| 索引號(hào)： | 002668661/2022-103512 | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2022-10-16 |
| 信息來(lái)源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間： 2022- 11- 07 14: 16 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《臺(tái)州市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2022年10月16日
（此件公開發(fā)布）
臺(tái)州市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)定。
第二條 建立健全市政府法律顧問(wèn)團(tuán)。市政府法律顧問(wèn)團(tuán)以市司法局工作人員為主體，吸收外聘法學(xué)專家和律師參加。
市司法局以集體名義發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)作用。市司法局局長(zhǎng)為市政府法律顧問(wèn)團(tuán)總法律顧問(wèn)（首席法律顧問(wèn)）。
市政府外聘的法律顧問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱外聘法律顧問(wèn)）由市司法局在知名法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所中推薦，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市政府聘任。外聘法律顧問(wèn)根據(jù)本工作規(guī)定和聘任合同的約定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
第三條 市司法局承擔(dān)市政府法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室職責(zé)，具體負(fù)責(zé)市政府法律顧問(wèn)團(tuán)的日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理等工作。
市司法局應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，有機(jī)整合部門公職律師資源并充分發(fā)揮公職律師在政府法律顧問(wèn)工作中的作用。
第四條 專家、律師擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員；
（二）具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；
（三）法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具有教授、研究員等高級(jí)職稱，且在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響和經(jīng)驗(yàn)；律師應(yīng)當(dāng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響力；在法律領(lǐng)域有特殊專業(yè)特長(zhǎng)的，可不受上述條件限制；
（四）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，未受過(guò)刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分及司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；
（五）熟悉市情、民情、社情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問(wèn)題的能力；
（六）熱心于服務(wù)社會(huì)公共事務(wù)，且有時(shí)間和精力履行相關(guān)職責(zé)。
第五條 遴選專家、律師和律師事務(wù)所擔(dān)任市政府法律顧問(wèn)，可以采用公開選聘或者推薦選聘方式。
聘任專家擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)與受聘專家個(gè)人簽訂聘任合同；聘任律師擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同；聘任律師事務(wù)所擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)與受聘律師事務(wù)所簽訂聘任合同。
第六條 外聘法律顧問(wèn)每屆任期3年，屆滿可以續(xù)聘。
第七條 外聘法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：
（一）為重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項(xiàng)等提供法律意見；
（二）參與地方立法和規(guī)范性文件的起草、審查和咨詢論證；
（三）參與處理重大案件的行政復(fù)議、訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；
（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
（五）參與市政府有關(guān)合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書或以市政府為一方當(dāng)事人的重大合同；
（六）對(duì)涉及我市的社會(huì)公共事件提出法律意見和建議；
（七）接受市政府委托，承擔(dān)法律咨詢服務(wù)、調(diào)查研究和評(píng)估論證；
（八）辦理市政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。
第八條 外聘法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：
（一）應(yīng)邀請(qǐng)參加或列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議等活動(dòng)；
（二）依據(jù)事實(shí)和法律，充分發(fā)表意見及建議，提出法律意見；
（三）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（四）依委托參與對(duì)特定事項(xiàng)的調(diào)查、取證；
（五）按照規(guī)定或者約定取得工作報(bào)酬和待遇；
（六）有正當(dāng)理由可以申請(qǐng)?zhí)崆敖馄福?/p>
（七）與聘任機(jī)關(guān)約定的其他權(quán)利。
第九條 外聘法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守保密制度，不得泄露黨和國(guó)家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；
（二）不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人謀取利益；
（三）不得以市政府法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)，招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；未經(jīng)書面授權(quán)，不得以市政府法律顧問(wèn)的名義發(fā)表意見（包括微信、微博、接受媒體采訪等）；
（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任機(jī)關(guān)有利益沖突的法律事務(wù)；
（五）不得發(fā)表、散布有損聘任機(jī)關(guān)聲譽(yù)的言論，或者從事其他有損聘任機(jī)關(guān)利益或者形象的活動(dòng)。
第十條 法律顧問(wèn)與所承辦業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避，并由市政府法律顧問(wèn)團(tuán)總法律顧問(wèn)作出決定。
第十一條 外聘法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)政府部門、事業(yè)單位和公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。市司法局應(yīng)當(dāng)為外聘法律顧問(wèn)履行職責(zé)予以支持，提供必要的工作條件和便利。
有關(guān)部門或單位對(duì)外聘法律顧問(wèn)提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。
第十二條 外聘法律顧問(wèn)承辦法律事務(wù)、開展顧問(wèn)工作，由市司法局出具《市政府外聘法律顧問(wèn)工作登記單》，登記工作情況。
市政府交辦或委托的法律事務(wù)，需要外聘法律顧問(wèn)參與辦理的，由市司法局組織具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的外聘法律顧問(wèn)辦理。必要時(shí)，可以召開法律顧問(wèn)會(huì)議、專題會(huì)議討論有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 市司法局要求出具書面法律意見的，應(yīng)當(dāng)至少提前3日為外聘法律顧問(wèn)提供有關(guān)材料，但市政府要求辦理的緊急法律事務(wù)除外。外聘法律顧問(wèn)出具的書面法律意見，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)工作資料一并保存歸檔。
第十四條 外聘法律顧問(wèn)在辦理市政府法律事務(wù)的過(guò)程中，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見，任何單位和個(gè)人不得干涉。
外聘法律顧問(wèn)出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、公正、及時(shí)、客觀，并由本人署名。
第十五條 對(duì)于事關(guān)全局或重大涉法問(wèn)題，外聘法律顧問(wèn)研究提出的書面意見和建議，須經(jīng)市司法局審定后，專題報(bào)市政府。
外聘法律顧問(wèn)在履職過(guò)程中形成的相關(guān)工作成果，需要公開使用的，應(yīng)當(dāng)事先征得市司法局同意，必要時(shí)報(bào)市政府同意。
第十六條 市司法局負(fù)責(zé)對(duì)外聘法律顧問(wèn)履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和考核。考核辦法由市司法局另行制定實(shí)施。
第十七條 外聘法律顧問(wèn)有下列情形之一的，由市司法局報(bào)市政府予以解聘：
（一）違反第九條規(guī)定，造成不良后果的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)或履行職責(zé)過(guò)程中存在重大失誤的；
（三）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀(jì)律處分、司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分，或被取消法律職業(yè)資格、專業(yè)資格、專業(yè)職稱的；
（四）思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)或者業(yè)務(wù)工作能力不再符合規(guī)定條件的；
（五）考核不合格的，或者本人申請(qǐng)離任的；
（六）出現(xiàn)其他不宜繼續(xù)擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的情形。
第十八條 外聘法律顧問(wèn)每屆任期內(nèi)，如遇缺額較多，可根據(jù)工作需要，按程序及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。
第十九條 外聘法律顧問(wèn)費(fèi)用和外聘法律顧問(wèn)履職必需的工作經(jīng)費(fèi)，列入市司法局年度部門預(yù)算，由市財(cái)政予以保障，按規(guī)定使用。
市司法局按照聘任合同的約定，根據(jù)工作量和工作績(jī)效向外聘法律顧問(wèn)支付合理報(bào)酬，并為外聘法律顧問(wèn)開展工作提供必要保障。報(bào)酬支付辦法由市司法局另行制定實(shí)施。
第二十條 外聘法律顧問(wèn)、法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)工作人員在履行政府法律顧問(wèn)工作職責(zé)時(shí)，違反本工作規(guī)定，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 各市級(jí)部門、各縣（市、區(qū)）政府可參照本工作規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本地區(qū)的政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則。
第二十二條 本工作規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定（試行）的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
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