| 信息來源： 臺州日報 | 發(fā)布時間： 2022-03-02 08: 48 | 瀏覽次數(shù)： |
現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨臺州市第五屆紀律檢查委員會工作情況和今后工作建議向大會報告如下,，請予審查。
一、五年來的工作回顧
市五屆一次黨代會以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，推進黨的建設(shè),，堅定不移全面從嚴治黨，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，全市各項事業(yè)不斷取得新進展,。市紀委監(jiān)委在省紀委監(jiān)委和市委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,，各項工作取得新的明顯成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展大局提供了堅強保障,。
（一）全力護航中心大局,，政治監(jiān)督質(zhì)效顯著增強
加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，建立并嚴格執(zhí)行常委會政治學(xué)習(xí)“第一議題”制度,，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，使之轉(zhuǎn)化為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路,、制度機制和具體實踐,。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,，切實從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。
圍繞中心大局強化監(jiān)督。堅決做到黨中央重大決策部署到哪里,，監(jiān)督檢查就跟進到哪里,。聚焦“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督,，確保政令暢通,。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入推進人防系統(tǒng),、違建別墅和大棚房,、糧食購銷領(lǐng)域等腐敗問題專項整治，取得較好效果,。堅決查處金融風(fēng)險背后的腐敗問題,，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，推動中央生態(tài)環(huán)保督察通報問題及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改到位,，助力打好三大攻堅戰(zhàn),。壓緊壓實各級各部門常態(tài)化疫情防控責(zé)任，開展穩(wěn)企惠企紓困政策落實監(jiān)督,，推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“雙勝利”,。緊盯數(shù)字化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等省委,、市委重大決策部署,，每年制定專項護航方案，共查處失職失責(zé)問題1136個,，處理1917人,，黨紀政務(wù)處分867人。加大對選人用人和換屆風(fēng)氣的監(jiān)督,，從源頭上把握領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見310批次6814人次，對76名擬任人選作出暫緩或不宜提拔的審核意見,。
壓實管黨治黨政治責(zé)任,。市委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，強化“嚴硬清”要求,，建立“四責(zé)協(xié)同,、五環(huán)閉合”工作機制,，推動黨委主體責(zé)任,、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀委監(jiān)督責(zé)任同頻共振，形成齊抓共管的工作格局,。各級紀委認真落實中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,，協(xié)助黨委細化落實措施，制定黨委書記,、黨委,、黨委常委會其他成員、紀委,、組織部門“五張責(zé)任清單”,，用剛性制度監(jiān)督約束“關(guān)鍵少數(shù)”。加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,、黨內(nèi)監(jiān)督條例等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，開展全面從嚴治黨工作情況檢查考核，自上而下推進主體責(zé)任報告,，推動各級黨組織責(zé)任意識進一步強化,。建立健全政治生態(tài)評估機制，認真落實“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度,，實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化、可視化,。
縱深推進清廉臺州建設(shè),。市委召開五屆五次全會，對縱深推進清廉臺州建設(shè)作出具體部署,。市紀委建立工作專班,，協(xié)助市委出臺縱深推進清廉臺州建設(shè)的決定和工作意見，進一步明確建設(shè)目標,、實施路徑和工作要求,。督促責(zé)任單位開展清廉機關(guān)、清廉村居,、清廉學(xué)校,、清廉醫(yī)院、清廉國企,、清廉民企,、清廉交通、清廉金融建設(shè),，建成清廉單元示范點170個,。做強“和合清風(fēng)”清廉文化品牌，舉辦清廉微電影微視頻大賽,，豐富清廉文化產(chǎn)品供給,。拓展清廉文化陣地，市黨風(fēng)廉政教育展館建成并投入使用。全市組織開展廉政教育9600場次,受教育人數(shù)61萬人次,，在全社會推動形成“以清為美,、以廉為榮”的良好氛圍。
（二）馳而不息糾治“四風(fēng)”,，作風(fēng)建設(shè)成果鞏固拓展
持續(xù)治理享樂主義奢靡之風(fēng),。深入開展正風(fēng)肅紀專項行動，健全完善常態(tài)化作風(fēng)巡查機制,，加強對中央八項規(guī)定及其實施細則精神,、省委“36條辦法”、市委實施意見落實情況的監(jiān)督檢查,。探索并堅持“五高”工作法,，緊盯重要節(jié)點、重點對象開展專項整治,，嚴肅查處違規(guī)吃喝,、違規(guī)發(fā)放津補貼等面上突出問題，堅決防范和查處私車公養(yǎng),、收送“煙票”“蟹票”“天價茶”等隱形變異問題,，以小切口推動大治理，釋放了越往后越嚴的強烈信號,。全市共查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題1779起，批評教育幫助和處理3020人,，黨紀政務(wù)處分2307人,。
堅決整治形式主義官僚主義。把反對形式主義,、官僚主義作為全面從嚴治黨重要內(nèi)容,，在全省率先啟動集中整治工作，重點整治學(xué)習(xí)傳達黨中央精神不求甚解,、照抄照搬,，貫徹落實上級和市委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,，聯(lián)系服務(wù)群眾消極應(yīng)付,、冷硬橫推，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展不擔(dān)當,、不作為等突出問題,，相關(guān)做法被央視《新聞聯(lián)播》專題報道。深入開展“基層減負”,，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)觀測點47個,，細化評比達標表彰等規(guī)定,，嚴肅查糾“指尖上的形式主義”。全市共查處形式主義,、官僚主義問題1366起，批評教育幫助和處理2224人,，黨紀政務(wù)處分1043人,。
推動構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。發(fā)揮建章立制的治本效應(yīng),，深入檢視“四風(fēng)”問題背后的制度,、機制成因，推動深層次源頭性問題整治,。督促有關(guān)職能部門制定作風(fēng)建設(shè)正,、負面清單，建立健全國有企業(yè)商務(wù)接待,、操辦婚喪喜慶事宜等制度19項,，切實消除制度規(guī)定“模糊地帶”。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)效應(yīng),，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,，帶頭厲行節(jié)約制止餐飲浪費，帶頭反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,，嚴格管好家屬子女,，嚴格家風(fēng)家教。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮德治禮序,、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,，帶動基層風(fēng)氣持續(xù)向善向好。
（三）堅定不移懲腐肅貪,，“三不”一體推進綜合效應(yīng)持續(xù)釋放
保持不敢腐的震懾,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，聚焦權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的重點領(lǐng)域，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂,、不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,。市紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查市管干部116人,，留置22人，嚴肅查處原市國土資源局局長虞彥龍,、仙居縣政協(xié)原主席朱永兵,、市民政局原黨組書記陳哲敏、黃巖區(qū)人大常委會原主任黃明掌,、原市林業(yè)局局長周勝,、市經(jīng)信局原局長鮑宗仁、市人大常委會原秘書長董服標等嚴重違紀違法案件,。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案12659件,，處分黨員干部11486人，移送司法機關(guān)428人,。在高壓震懾和政策感召下,，共有1023名黨員干部主動投案，主動投案人數(shù)居全省前列,。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,，追回外逃人員42名，追贓1200余萬元,，一批重點追逃案件取得突破性進展,。
扎緊不能腐的籠子。把“三不”作為有機整體,，推動辦案,、整改、治理貫通融合,，每查結(jié)一起典型案件,，都認真剖析案發(fā)根源、挖掘制度漏洞,，推動以案促改,、舉一反三。全市共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書2180份,，督促推動審批監(jiān)管,、工程建設(shè)、資源開發(fā),、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),，查辦案件“后半篇文章”工作進一步做深做細。堅持行賄受賄一起查,，建立行賄人信息庫,，探索對行賄人的聯(lián)合懲戒機制,，切實提高治理行賄的綜合效能。
筑牢不想腐的堤壩,。發(fā)揮黨性教育和政德教化功能,，把黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)納入黨校主體班次內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尊崇黨章,、嚴明紀律,。常態(tài)化開展紀法教育，427名擬提任縣處級干部,、2624名擬提任鄉(xiāng)科級干部參加任前考廉。分級分類開展警示教育,，每年召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,，制作警示教育片《禍階》《啄蠹》《持心》，推進以案釋德,、以案釋紀,、以案釋法。督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會,，編印典型案例和領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,，用身邊事教育身邊人。
用好用足政策策略,。堅持懲前毖后,、治病救人，強化紀法情理貫通融合,，實現(xiàn)政治效果,、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。堅持抓早抓小,、防微杜漸,，積極發(fā)揮談心談話、約談函詢等作用,，用好批評教育,、黨紀處分、組織處理,、審查調(diào)查等手段,，充分釋放“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防的綜合效應(yīng),。全市運用“四種形態(tài)”處理38646人次,，其中第一、二,、三,、四種形態(tài)分別占68.8%,、21.5%、4.6%,、5.1%,。堅持實事求是、客觀公正,，依規(guī)依紀依法受理辦理黨紀政務(wù)申訴案件12件,，切實維護和保障黨員、監(jiān)察對象的合法權(quán)利,。認真落實“三個區(qū)分開來”要求,，建立澄清正名和處置誣告陷害行為工作機制,全市共為1221名黨員干部澄清正名，同步查處誣告陷害行為40起51人,，工作力度居全省第一,。精準規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作,，激勵受處分干部輕裝上陣,、知錯善為，有30名表現(xiàn)突出的黨員干部在影響期滿后,，得到進一步使用或提拔,。
（四）持續(xù)深化體制改革，監(jiān)督治理效能全面提升
一體推進“三項改革”,。統(tǒng)籌謀劃黨的紀律檢查體制,、監(jiān)察體制和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，推動職能,、人員,、工作深度融合。在全省率先完成市,、縣兩級監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸,，在全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)對全市所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。強化紀法貫通,、法法銜接，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)運行流程,，健全與審判,、檢察、公安等司法機關(guān),、執(zhí)法部門的配合制約機制,，推動監(jiān)察監(jiān)督在法治軌道上行穩(wěn)致遠。強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主等制度規(guī)范,，推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化、制度化,。分層分類推進黨政機關(guān),、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高校,、國企,、省以下垂直管理單位的派駐機構(gòu)改革，出臺履職系列制度,，實行“六個一體化”管理,，推動派駐監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。深入推進紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位改革,。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，推動紀委監(jiān)委監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),，形成“大監(jiān)督”工作格局,。
構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。主動適應(yīng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的形勢要求,，推動監(jiān)督力量和重心下沉，在全市所有村（社區(qū)）設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,，由村務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任站長,，村務(wù)監(jiān)督委員會成員兼任監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。出臺村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站廉情直報,、交叉檢查,、駐站指導(dǎo)等制度，建立履職清單,、領(lǐng)導(dǎo)清單,，推動發(fā)揮“前哨”“探頭”作用。針對基層監(jiān)督力量不足,、人情干擾大等問題,，建立健全“四位一體”片區(qū)協(xié)作機制，統(tǒng)籌縣級紀委監(jiān)委機關(guān),、派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)資源,，全市建成39個協(xié)作片區(qū)，從2020年開始連續(xù)2年在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自辦案件“全覆蓋”,，有力保障監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法直抵“神經(jīng)末梢”,。
打造智慧監(jiān)督平臺。借助全省數(shù)字化改革東風(fēng),，不斷提升紀檢監(jiān)察工作智能化水平,。建成電子數(shù)據(jù)調(diào)查實驗室,，建設(shè)綜合信息查詢平臺，構(gòu)建基層公權(quán)力和其他領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用,，聚焦“小切口,、大場景”，推動監(jiān)督思維,、方式,、手段迭代升級，著力增強監(jiān)督的主動性,、時效性和精準性,。我市基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)在省紀委“揭榜掛帥”，拆遷領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用上升為省級應(yīng)用,，入選全省黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)最佳應(yīng)用,。
（五）深入推進市縣巡察，利劍作用充分彰顯
高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù),。認真組織實施五屆市委巡察規(guī)劃,，開展巡察質(zhì)量提升年、攻堅年,、鞏固年活動,，實現(xiàn)市縣巡察“有形覆蓋”與“有效覆蓋”相統(tǒng)一。準確把握政治巡察內(nèi)涵,，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,，開展全面政治體檢，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,。全市綜合運用常規(guī)巡察,、專項巡察、“機動式”巡察和巡察“回頭看”等方式巡察各級黨組織4103個,，發(fā)現(xiàn)問題49430個,，推動查處了一批違紀違法案件。
推進巡視巡察上下聯(lián)動,。認真貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,，實現(xiàn)工作機制、板塊系統(tǒng),、巡中督導(dǎo),、成果運用的全方位聯(lián)動。積極構(gòu)建與組織,、政法,、審計等單位的常態(tài)化協(xié)作配合機制，形成監(jiān)督合力。在全省率先啟動全域提級交叉巡察,，率先完成村（社區(qū)）巡察全覆蓋,。積極配合省委巡視工作，順利完成省委授權(quán)巡視臺州科技職業(yè)學(xué)院工作,；在省委巡視我市溫嶺,、玉環(huán)、天臺,、三門等地期間,，市縣兩級同步開展聯(lián)動巡察，切實增強巡視巡察上下聯(lián)動綜合監(jiān)督效果,。
切實提升巡察整改質(zhì)效,。深化巡察整改和成果運用，探索形成“雙反饋”“三通報”“雙參加”機制,，壓實被巡察黨組織整改主體責(zé)任,。規(guī)范紀檢監(jiān)察、組織部門日常監(jiān)督機制,，運用多方聯(lián)審,、約談函詢、調(diào)研督導(dǎo)等方式推動責(zé)任落實,。按照巡察反饋問題見底清零要求,，強化跟蹤督辦，做實巡察“后半篇文章”,。堅持整改問題與建章立制相結(jié)合,，形成專題分析報告128份,，發(fā)出巡察建議書924份,，推動相關(guān)部門開展違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸,、違規(guī)兼職取酬,、違規(guī)出國（境）等問題專項治理。一體推進中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)和省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)反饋問題整改,，修訂完善制度68項,，按時完成整改銷號工作。
（六）切實維護群眾利益,，人民群眾獲得感幸福感安全感成色更足
重拳整治群眾反映強烈問題,。認真貫徹中央紀委關(guān)于漠視侵害群眾利益問題專項整治要求，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,，建立健全“群眾點題,、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作模式,，圍繞“三資”管理,、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老,、生態(tài)環(huán)境等群眾“急難愁盼”問題,，市縣聯(lián)動、深入整治,，推動解決了一批群眾的操心事,、煩心事、揪心事,。市,、縣紀委監(jiān)委共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2296件，處理3341人,，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民,。
堅決清除黑惡勢力“保護傘”。貫徹落實黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,，加強與政法機關(guān)的協(xié)作配合,，建立推行“五雙”工作機制，嚴肅查處了鄭官順,、張一平,、胡永躍等一批重大黑惡組織背后的腐敗問題和“保護傘”，圓滿完成為期三年的“傘網(wǎng)清除”專項攻堅任務(wù),，市紀委監(jiān)委機關(guān)連續(xù)2年被省委省政府授予“掃黑除惡”專項斗爭先進集體稱號,。助推政法隊伍教育整頓走深走實，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案119件,，黨紀政務(wù)處分73人,，采取留置措施10人。
扎實推進清廉村居專項工作,。根據(jù)省紀委統(tǒng)一部署,，深入開展清廉村居專項工作，市紀委常委會逐月分析,、逐季研判,，推動專項工作14項可比指標高質(zhì)量完成，工作力度連續(xù)2年保持全省第一,。針對臺州檢舉控告嚴峻復(fù)雜形勢,，部署開展信訪舉報“三清三提升”活動，扎實推進檢舉舉報平臺建設(shè),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案,、通報約談,、帶案下訪等制度，集全市之力推動重信“清淤”,、初信“清零”,。活動開展以來,，全市化解疑難復(fù)雜信訪件286件,，檢舉控告總量同比下降75.13%，總量從全省第三下降至全省第六,。
（七）嚴實并舉鍛鋼鑄魂,，紀檢監(jiān)察隊伍能力素質(zhì)不斷提升
錘煉過硬品格。市紀委常委會旗幟鮮明講政治,，牢固樹立政治機關(guān)意識,，在正風(fēng)肅紀反腐、疫情防控等大戰(zhàn)大考中踐行初心使命,，始終保持忠誠干凈擔(dān)當,、敢于善于斗爭的優(yōu)秀品質(zhì)，當好堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的示范表率,。堅持黨建引領(lǐng)，大力弘揚“大陳島墾荒精神”,，認真落實機關(guān)黨建責(zé)任制,，嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話,、主題黨日等制度,。縱深推進清廉機關(guān),、模范機關(guān)建設(shè),，深入開展“三服務(wù)”、幫扶結(jié)對,、文明城市創(chuàng)建等活動,，舉辦全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝建黨100周年歌詠會,，組織“不忘初心”主題快閃,，展示了紀檢監(jiān)察干部良好精神面貌。
增強斗爭本領(lǐng),。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍目標,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研,、邊工作、邊總結(jié)，在調(diào)查研究中破解難題,、創(chuàng)新工作,。常態(tài)化開展“周一夜學(xué)”，創(chuàng)設(shè)“臺州灣說紀論法”論壇,，認真學(xué)習(xí)貫徹紀法條規(guī)和中紀委系列課程,，增強日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查,、依法調(diào)查等本領(lǐng),。分級分類開展全員培訓(xùn)，舉辦綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班98期,，培訓(xùn)干部6730人次,。以市縣鄉(xiāng)換屆為契機，優(yōu)化紀檢監(jiān)察班子結(jié)構(gòu),、梯次配備,，健全常態(tài)化干部交流機制，打造干部隊伍“一池活水”,。
強化自我監(jiān)督,。牢固樹立法治意識、程序意識,、證據(jù)意識,，完善內(nèi)部權(quán)力運行機制和監(jiān)督管理制約體系，嚴格按照權(quán)限,、規(guī)則,、程序開展工作。堅持關(guān)口前移,，加強對紀檢監(jiān)察干部“八小時”外的監(jiān)督,，開展對市紀委監(jiān)委20家派駐機構(gòu)的監(jiān)督調(diào)研，壓實管人帶隊責(zé)任,。聘任首屆特約監(jiān)察員,，定期通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，依法依規(guī),、穩(wěn)妥有序做好向市人大常委會報告專項工作,，主動接受各方面監(jiān)督。開展紀律作風(fēng)專題活動,，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索,，堅決整治“燈下黑”。全市共談話函詢紀檢監(jiān)察干部157人,，組織處理86人,，處分12人,。堅持嚴管厚愛并重，關(guān)心關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部身心,，切實為干部減壓力,、增動力、添活力,。
五年來,，我市全面從嚴治黨取得新的重大成果，反腐敗斗爭取得顯著成效,。但也要清醒看到,，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,。從信訪舉報,、市縣巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看,，仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手,，甘于被“圍獵”；“四風(fēng)”問題禁而未絕,，隱形變異,、反彈回潮的隱患不容忽視；損害群眾利益行為時有發(fā)生,，甚至花樣翻新,。紀檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,。有的紀檢監(jiān)察機構(gòu)對履行監(jiān)督職責(zé)認識不到位,，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,；有的對紀法銜接把握不準,，運用“四種形態(tài)”不夠精準；有的紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實,，能力不足問題比較突出,。對這些問題，必須高度重視,，切實加以解決,。
二、今后五年工作建議
今后五年,，是黨和國家實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的第一個五年，做好紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大,、使命光榮,。今后五年工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”，按照中央紀委,、省紀委全會和省,、市黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和嚴的主基調(diào),，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，始終保持自我革命定力，以清廉臺州建設(shè)為總抓手,，持續(xù)深化不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進,，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局,，在“推動高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級城市,、促進高水平共富”三大歷史任務(wù)中更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用，為臺州在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上再創(chuàng)新輝煌,、再上新臺階提供堅強保證,。重點抓好六個方面工作。
（一）更加忠實踐行“兩個維護”,。牢牢守住政治機關(guān),、監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)使命，始終聚焦“兩個維護”,，以更加有力的政治監(jiān)督確保各項決策部署落地見效,。提升政治監(jiān)督質(zhì)效。督促各級黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺,。構(gòu)建“1+N”監(jiān)督體系，把落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的首要任務(wù),，打好壓責(zé)任,、糾偏差、防風(fēng)險,、抓整改,、促發(fā)展的組合拳,。健全完善政治監(jiān)督制度機制，做實做細政治生態(tài)分析評估,、領(lǐng)導(dǎo)干部政治畫像等工作,，推動政治監(jiān)督打法更系統(tǒng)、抓手更清晰,、指向更精準,。服務(wù)保障發(fā)展大局。準確把握“三新三高”內(nèi)涵要義,，圍繞“十四五”規(guī)劃實施履職盡責(zé),，推動完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,。把保障共同富裕先行市建設(shè)作為重中之重，找準政治監(jiān)督切入口,，緊扣常態(tài)化疫情防控,、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字化改革,、優(yōu)化營商環(huán)境等重點,，及時跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督,，有效推動項目建設(shè)和任務(wù)落地,。健全“四責(zé)協(xié)同”機制。認真協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,，鞏固深化責(zé)任清單,、報告評議等做法，推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨作為首要任務(wù)抓實抓到位,。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,，督促各地各單位對標“五張責(zé)任清單”建立工作機制，持續(xù)增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效,，把監(jiān)督嵌入權(quán)力運行全過程,。堅持權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必問,，高效精準做好問責(zé)工作,。
（二）更加自覺保持反腐敗政治定力。反腐敗是最徹底的自我革命,。要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,，以雷霆之勢反腐懲惡，以“三不”一體理念推進正風(fēng)肅紀反腐，做到懲治震懾,、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力。一刻不停推進反腐敗斗爭,。把握臺州反腐敗斗爭的階段性特征,，聚焦家族腐敗,、曲線斂財,、官商勾結(jié)、設(shè)租尋租,、小官大貪等突出形態(tài),，聚焦政策支持力度大、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，對不收斂不收手的堅決查處，以零容忍態(tài)度減存量,、遏增量,。著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為,，斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶,。加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變能力,。持續(xù)開展追逃追贓“天網(wǎng)行動”,，開展重點個案攻堅，做到追逃防逃兩手抓,、兩手硬,。靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。深刻把握作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律,，堅決查處享樂奢靡之風(fēng),，深化整治形式主義、官僚主義,，對反彈回潮,、冒頭萌芽的動輒得咎，對風(fēng)腐交織,、隱形變異的精準處置,，對頂風(fēng)違紀、屢教不改的嚴肅懲治,，持續(xù)培土加固中央八項規(guī)定精神的堤壩,。堅持治樹并舉、破立并重,，優(yōu)化全面從嚴治黨能力培訓(xùn)教學(xué)提升工程,，進一步健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”外行為,、推動基層減負等長效機制，引導(dǎo)黨員干部增強弘揚時代新風(fēng)的內(nèi)在主動,。探索“三不”一體推進有效載體,。把嚴懲腐敗、嚴密制度,、嚴格要求,、嚴肅教育貫通起來，將“四種形態(tài)”落實到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程,，堅持依規(guī)依紀依法,、紀法情理貫通融合。探索建立行賄人“黑名單”制度,，拓展反“圍獵”戰(zhàn)略縱深,。嚴格貫徹黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮申訴復(fù)查再監(jiān)督再保障作用,。注重把握“三個區(qū)分開來”和“四種形態(tài)”的政策界限,，常態(tài)化做好澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為,，激勵黨員干部放下顧慮,、更好擔(dān)當作為。
（三）更加注重把牢政治巡察定位,。全面貫徹巡視工作方針,，精準落實政治巡察要求，強化巡視巡察上下聯(lián)動,，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,。統(tǒng)籌謀劃新一屆黨委巡察工作。研究制定六屆市委巡察工作五年規(guī)劃,，明確今后五年全覆蓋任務(wù)的重點和特色,，精心抓好年度巡察任務(wù)的組織實施,。做好村（社區(qū)）黨組織延伸巡察工作,，與市縣巡察一體部署、一體落實,，努力打造臺州樣板,。系統(tǒng)總結(jié)五屆市委巡察工作,，推動巡察反饋問題整改和線索處置“大清倉”。強化巡察整改落實和成果運用,。堅持以巡促改,、以巡促建、以巡促治，加強巡察整改日常監(jiān)督,，完善巡察整改責(zé)任,、督促、評估報告等機制,，推動一體整改,、系統(tǒng)集成，更好轉(zhuǎn)化運用巡察成果,。推進重大巡視巡察問題清單工作機制迭代升級,，指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）建立配套機制,，健全巡察監(jiān)督與審計,、財會等其他各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,，進一步整合力量和資源,，更好發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,。堅持系統(tǒng)觀念,，落實分級負責(zé)工作機制，靈活運用提級巡察,、專項巡察,、“機動式”巡察等方式，發(fā)揮巡視巡察上下聯(lián)動系統(tǒng)優(yōu)勢和整體監(jiān)督作用,。對照省委指導(dǎo)督導(dǎo)做法和巡察規(guī)范化標準,，對縣（市、區(qū)）巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo),，形成“一級督一級”的聯(lián)動效應(yīng),。
（四）更加有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持以人民為中心的價值理念,、工作導(dǎo)向,，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，規(guī)范基層權(quán)力運行,，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。持續(xù)推動監(jiān)督重心下移。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，以點帶面推進村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站標準化建設(shè),，從組織形式、職能定位,、決策程序,、工作流程上提升紀檢監(jiān)察組織體系優(yōu)勢。全面落實“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機制，用好提級監(jiān)督,、片區(qū)協(xié)作等有效做法,，加大對村（社區(qū)）主職干部和村級集體“三資”管理監(jiān)督力度，看住管好群眾身邊的“小微權(quán)力”,。持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”,。加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,，持續(xù)深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理,，不斷把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果,，推動常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”走深走實,。開展信訪舉報“抓提升促三不”活動，增強初信初訪辦理質(zhì)量,，持續(xù)開展“三多”件“清淤”工作,，推進重復(fù)舉報減存攻堅。
（五）更加堅決扛起清廉臺州建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當,。圍繞深入打造干部清正,、政府清廉、政治清明,、社會清朗的清廉臺州,，堅決扛起清廉建設(shè)先發(fā)之地的政治擔(dān)當，努力建設(shè)山清水秀的政治生態(tài),。健全清廉臺州責(zé)任體系,。完善黨委牽頭主抓、紀委監(jiān)督推動,、部門具體落實,、社會共同參與的工作機制，確保清廉臺州建設(shè)沿著既定目標堅定前行,。進一步健全清廉臺州評價機制和制度體系,，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和市級部門編制符合臺州實際,、具有行業(yè)特色,、科學(xué)性操作性強的具體指標，推動清廉臺州建設(shè)責(zé)任可量化,、進度可衡量,、質(zhì)效可考評。推進重點領(lǐng)域清廉建設(shè),。深化八大領(lǐng)域清廉建設(shè),，深入打造清廉單元示范標桿,，逐步形成一整套適用全市、具體可操作的清廉單元建設(shè)標準范式,、規(guī)范模板,。推動清廉建設(shè)深化細化，引導(dǎo)基層加大探索實踐力度,，在建設(shè)清廉網(wǎng)格,、清廉站所、清廉工程,、清廉家庭等方面出成效,、出經(jīng)驗。不斷提升清廉文化的感染力,、影響力,，發(fā)掘傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔基因，讓清廉文化融入社會生活,、浸潤人心,。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入貫徹落實省委進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見,，監(jiān)督推動“五個嚴禁”要求落實落地,，將政商交往情況作為對下級黨組織政治生態(tài)評估、主體責(zé)任考核和政治巡察的重要內(nèi)容,。堅持“兩個毫不動搖”促進“兩個健康”，推動加強民營企業(yè)黨建工作,，引導(dǎo)民營企業(yè)堅定擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),、走中國特色社會主義道路。強化對黨中央,、省委和市委惠企政策落實情況的監(jiān)督檢查,，督促黨員干部在與民營企業(yè)交往中做到親而有度、清而有為,。
（六）更加努力鍛造過硬紀檢監(jiān)察鐵軍,。自覺傳承黨的光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚偉大建黨精神,，加強思想淬煉,、政治歷練、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，努力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強,、忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍,。突出政治能力建設(shè),。深入推進市紀委常委會自身建設(shè)，發(fā)揮好市紀委委員作用,，帶動全市紀檢監(jiān)察干部堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者,、“兩個維護”的示范引領(lǐng)者。做實做強機關(guān)黨建,，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，建立常態(tài)長效制度機制。堅持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研,、邊工作、邊總結(jié),，貫通學(xué)思用,、知信行，推動紀檢監(jiān)察干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想滋養(yǎng)初心,、引領(lǐng)使命,。突出專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)。聚焦規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化的時代新要求，強化紀法訓(xùn)練和實踐鍛煉,，發(fā)揮教育培訓(xùn)基礎(chǔ)作用,，深化分層級分領(lǐng)域全員培訓(xùn)，督促全體紀檢監(jiān)察干部普學(xué)熟讀紀律檢查委員會工作條例,、政務(wù)處分法,、監(jiān)察法實施條例等紀法規(guī)制，不斷增強法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識，切實提升履職本領(lǐng),。深化紀檢監(jiān)察體制改革,，推進派駐機構(gòu)實現(xiàn)形神兼?zhèn)洹Ｉ疃热谌霐?shù)字化改革,，構(gòu)建具有臺州特色的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系,。加強干部隊伍綜合分析研判，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,，常態(tài)化關(guān)心關(guān)愛干部,。突出紀律作風(fēng)建設(shè)。把“三不”一體推進的理念貫穿自身建設(shè),，持續(xù)加大嚴管嚴治,、自我凈化力度,，堅持授權(quán)與控權(quán)并重，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界,，發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用,，自覺主動接受最嚴格的約束和監(jiān)督。完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制,，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查和案件質(zhì)量評查,。持續(xù)整治“燈下黑”，堅決查處執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法違法,、失職失責(zé)行為，以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢監(jiān)察隊伍,。
風(fēng)好正是揚帆時,，不待揚鞭自奮蹄。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，勠力同心、勇毅前行,，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,，為圓滿完成市六屆一次黨代會確定的各項任務(wù)提供堅強保證！
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