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市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市僑聯(lián)、市體育事業(yè)發(fā)展中心、臺州學(xué)院：

根據(jù)《臺州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（臺政發(fā)〔2021〕28號）及相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，臺州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和臺州市財(cái)政局聯(lián)合修訂了《臺州市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共臺州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室        臺州市財(cái)政局

2022年5月5日

臺州市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)對臺州市人才發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《臺州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（臺政發(fā)〔2021〕28號）及相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合人才工作實(shí)際情況，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法所稱人才發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由市本級財(cái)政安排用于市級人才發(fā)展和建設(shè)的資金。

（二）專項(xiàng)資金原則上實(shí)施期限為三年。到期后，視其具體實(shí)施情況及績效評價結(jié)果適時調(diào)整或修訂政策。

（三）專項(xiàng)資金按照“專款專用、突出重點(diǎn)、注重績效、公開透明”的原則進(jìn)行使用和管理。

二、支持范圍和職責(zé)分工

（一）專項(xiàng)資金用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵、管理等方面，主要包括人才培養(yǎng)、人才和智力引進(jìn)、人才資助和補(bǔ)助、人才獎勵和活動、其他與人才工作相關(guān)的事項(xiàng)。

（二）專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市委人才辦”）及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（以下簡稱“成員單位”）按照各自職責(zé)實(shí)施管理。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，審核資金分配建議方案，辦理預(yù)算指標(biāo)調(diào)整，組織對專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績效評價及事后監(jiān)督檢查。

（四）市委人才辦負(fù)責(zé)研究制訂人才發(fā)展和建設(shè)政策，確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，提出專項(xiàng)資金預(yù)算，做好專項(xiàng)資金績效評價，組織協(xié)調(diào)成員單位開展績效評價。

（五）成員單位負(fù)責(zé)研究制訂、落實(shí)各項(xiàng)人才具體實(shí)施政策，提出本單位的專項(xiàng)資金預(yù)算，負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)資金的項(xiàng)目儲備、使用管理，并承擔(dān)政策兌現(xiàn)的審核、資金使用監(jiān)督的直接責(zé)任，組織開展本單位績效評價工作。

三、分配、下達(dá)與使用

（一）專項(xiàng)資金總體預(yù)算按照預(yù)算編制程序，經(jīng)批準(zhǔn)后列入市委人才辦（市委組織部）的年度部門預(yù)算。

（二）專項(xiàng)資金按人才工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和人才政策兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行管理。

（三）成員單位應(yīng)按市委人才辦的要求及時編制本單位專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算（包括人才工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人才政策兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算）報(bào)市委人才辦。市委人才辦根據(jù)人才重點(diǎn)工作，結(jié)合批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金總體預(yù)算，提出專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算，商市財(cái)政局后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。市財(cái)政局根據(jù)審定的專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。

（四）成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，按規(guī)定使用人才工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做好政策兌現(xiàn)申報(bào)的審定工作，及時撥付人才政策兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)，公開經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)情況。

（五）給予縣（市、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付由市財(cái)政局辦理，各成員單位不得對下級政府部門和單位撥付資金。市、區(qū)共同承擔(dān)的人才政策兌現(xiàn)，由市委人才辦會同市財(cái)政局綜合考量各區(qū)的支出和需求情況，確定轉(zhuǎn)移支付金額。

（六）成員單位應(yīng)將專項(xiàng)資金使用情況定期上報(bào)市委人才辦。

（七）專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、績效評價和監(jiān)督檢查

（一）成員單位要加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常管理，單設(shè)明細(xì)進(jìn)行會計(jì)核算，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，定期開展績效評價工作。市委人才辦要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，做好專項(xiàng)資金績效評價，組織協(xié)調(diào)成員單位對重點(diǎn)人才政策、人才項(xiàng)目開展績效評價。市財(cái)政局指導(dǎo)成員單位開展績效評價，按市績效評價相關(guān)管理規(guī)定組織重點(diǎn)績效評價。

（二）專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。對截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)行為，由市委人才辦及時收回相關(guān)資金，并將相關(guān)情況報(bào)送市財(cái)政局；市財(cái)政局根據(jù)市委人才辦報(bào)送的相關(guān)材料，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）市財(cái)政局、市委人才辦、成員單位及其工作人員在專項(xiàng)資金的使用管理工作中，存在違規(guī)審批、分配、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、附則

（一）本辦法由市委人才辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自2022年6月10日起施行。《臺州市人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（臺財(cái)行發(fā)〔2017〕23號）同時廢止。