| 信息來源： 臺州市 | 發(fā)布時間： 2022-07-08 17: 32 | 瀏覽次數(shù)： |
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》有關(guān)要求,，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層政務(wù)公開工作的有關(guān)部署，文化和旅游部研究制定了《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》,，明確了旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的機制、流程、方式,、監(jiān)督評估等相關(guān)規(guī)范及要求。
現(xiàn)將《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真組織本地區(qū)各級文化和旅游行政部門貫徹執(zhí)行。
特此通知,。
文化和旅游部辦公廳
2022年2月1日
旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引
一,、目的依據(jù)
為進一步提高旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標準化規(guī)范化水平，保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,，制定本指引。
二,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開,，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府,、服務(wù)型政府等方面的促進作用，認真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,，積極推進旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化,，推動政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范，進一步提高公開透明度和公眾參與度,，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。
三、總體要求
開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,，是運用標準化手段推進政務(wù)公開工作的重要舉措,，對于深化基層政務(wù)公開，提高行政效能,，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,，具有重要意義。本指引圍繞旅游監(jiān)管工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和公共服務(wù)事項,，對基層公開事項及公開標準作出規(guī)范化要求,。各級文化和旅游行政部門要高度重視基層政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,，認真抓好本指引的貫徹落實，推動本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平提升,。
四,、適用范圍
本指引適用于縣級（市轄區(qū)、縣級市）文化和旅游行政部門組織開展政務(wù)公開工作,。
五,、編制原則
編制本指引主要遵循以下原則：
（一）堅持依法依規(guī)。根據(jù)旅游領(lǐng)域法律法規(guī),、部門規(guī)章,、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項（詳見附件《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》,，以下簡稱《標準目錄》）,，明確公開工作機制、流程、方式等規(guī)范及要求,，維護群眾合法權(quán)益,。
（二）促進利民便民。立足基層文化和旅游行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾和企業(yè)的實際,，結(jié)合部門工作特點,，積極探索高效、便捷的公開方式,，及時,、準確公開需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項信息，讓群眾看得到,、聽得懂,、易獲取,、能監(jiān)督,、好參與。
（三）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,。支持各地結(jié)合區(qū)域特點,，將提升旅游領(lǐng)域政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平與推動政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,、“放管服”改革等對接融合,，細化拓展政務(wù)公開內(nèi)容，探索創(chuàng)新工作機制和方式方法,。
（四）實施動態(tài)調(diào)整,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改,、廢止,、解釋情況，機構(gòu),、職能調(diào)整情況,，基層具體實踐情況及群眾反饋意見建議，對政務(wù)公開標準目錄進行動態(tài)調(diào)整和更新,，不斷適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展和人民群眾需要,。
六、公開事項
《標準目錄》明確了政策文件,、公共服務(wù),、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類一級公開事項,，明確了法律法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃、A級旅游景區(qū)基本情況,、旅行社名錄,、旅游廁所建設(shè)情況、旅游提示警示信息,、旅游安全應(yīng)急處置信息,、旅游市場舉報投訴信息、文明旅游宣傳信息,、隨機抽查事項清單,、對旅行社的隨機抽查、對導(dǎo)游的隨機抽查,、對在線旅游經(jīng)營者的隨機抽查,、對旅行社違法行為的行政處罰、對導(dǎo)游違法行為的行政處罰,、對在線旅游經(jīng)營者違法行為的行政處罰等17項二級公開事項,。同時，《標準目錄》規(guī)范了每一事項的公開內(nèi)容,、公開依據(jù),、公開時限、公開主體,、公開渠道和載體,、公開對象、公開方式和公開層級,。各級相關(guān)部門單位應(yīng)在《標準目錄》基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地區(qū)具體工作進行細化和補充完善。
七,、公開工作規(guī)范
（一）加強政府信息主動公開,。各地要按照本指引及《標準目錄》要求，對照地方權(quán)責(zé)清單和基層實際,，依照“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則，梳理和編制符合本地實際的旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄,。各?。▍^(qū)、市）也可參照本指引及《標準目錄》格式編制旅游領(lǐng)域省級政務(wù)公開標準目錄,?；鶎诱?wù)公開主體應(yīng)按照決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開”工作要求，做好重要規(guī)劃,、重大政策的決策預(yù)公開,，主動公開執(zhí)行措施、責(zé)任分工,、進展成效等信息,。根據(jù)部門事權(quán)和職能，公開職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù),、裁量基準、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果等,，規(guī)范行政裁量，促進執(zhí)法公平公正,。
（二）多渠道開展政策解讀,。各地要加強對基層政務(wù)公開工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀，重點做好《標準目錄》應(yīng)用的解讀工作,。加大政策解讀力度,，綜合運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道,，以群眾喜聞樂見、具有地方特色的方式解讀重要政策文件,。重要行政行為和服務(wù)事項信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心,、公開查閱點、便民服務(wù)站,、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實體平臺及政府網(wǎng)站予以公開,。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會、報刊廣電媒體,、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布,。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項，應(yīng)探索實施精準推送,。
（三）積極回應(yīng)社會關(guān)切,。各地要嚴格落實輿情處置回應(yīng)責(zé)任，密切關(guān)注旅游領(lǐng)域的重點工作和社會公眾關(guān)注的熱點問題等,，積極回應(yīng),，主動發(fā)聲。對直接影響群眾利益,、社會關(guān)注度高的重要規(guī)劃,、重大政策措施等應(yīng)公開征求意見，并認真研究吸納、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議,。各級相關(guān)部門單位應(yīng)建立健全政務(wù)輿情收集,、會商、研判,、回應(yīng),、評估機制，明確輿情回應(yīng)職責(zé),，圍繞公眾關(guān)切及時解疑釋惑,，發(fā)布權(quán)威信息。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動,、信息共享共商,、快速應(yīng)對機制，對涉及旅游工作的重大政務(wù)輿情及時妥善處置,，助力防范化解重大風(fēng)險,。
八、組織實施
旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作實行四級聯(lián)動,、協(xié)同推進的工作機制,。文化和旅游部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),；省級文化和旅游行政部門負責(zé)監(jiān)督,、評估本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作；市級文化和旅游行政部門負責(zé)組織落實本轄區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作,；縣級文化和旅游行政部門負責(zé)具體實施,。
九、監(jiān)督評價
市級文化和旅游行政部門應(yīng)廣泛收集公眾對旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作成效的評價意見,，持續(xù)改進,，不斷提升公眾滿意度和獲得感。省級文化和旅游行政部門負責(zé)督促和檢查評估工作,，可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)組織實施評估,。文化和旅游部將對標準指引落實情況進行跟蹤，了解各地區(qū)工作開展情況,，適時組織經(jīng)驗做法交流及培訓(xùn),，并對工作成效突出的地方給予通報表揚。
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