| 索引號： | 002668661/2023-76096 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2023-01-02 |
| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2023- 01- 09 11: 42 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為貫徹落實《氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號）和《浙江省人民政府關于加快推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕30號）等精神，全面提升我市氣象服務保障能力，經市政府同意，提出如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關于氣象工作的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，加快推進臺州氣象高質量發(fā)展，為臺州實現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設目標提供保障，為奮力書寫“兩個先行”臺州篇章貢獻力量。到2025年，實現(xiàn)重點區(qū)域氣象監(jiān)測全覆蓋，氣象災害預警顆粒度細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），氣象監(jiān)測預報能力、公眾氣象服務能力和氣象科技創(chuàng)新能力爭取進入全省前列，形成一批具有臺州特色的氣象成果。到2035年，監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，預報系統(tǒng)更加精準，服務精細化水平大幅提升，科技協(xié)同發(fā)展機制更加完善，公眾服務滿意度穩(wěn)步提高，基本實現(xiàn)有臺州辨識度、以智慧氣象為特征的氣象現(xiàn)代化。
二、重點任務
（一）完善多跨協(xié)同的氣象立體監(jiān)測網(wǎng)絡。加密海洋島嶼、交通沿線和旅游景區(qū)等氣象災害敏感區(qū)域的氣象監(jiān)測站網(wǎng)，加強山洪災害高發(fā)地、地質災害隱患點和城鄉(xiāng)低洼易澇點等次生災害多發(fā)區(qū)的氣象要素監(jiān)控，進一步滿足防災減災、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和海洋經濟發(fā)展等關鍵領域服務需求。加快黃巖、臨海、溫嶺、天臺、仙居等地X波段相控陣雷達項目建設組網(wǎng)，加密全市高空垂直廓線探測系統(tǒng)布局，實現(xiàn)全要素、全時段、全方位大氣狀況立體聯(lián)動監(jiān)測。探索全市氣象泛在感知網(wǎng)建設，推進跨部門觀測資源互通共享。提升綜合氣象觀測業(yè)務運維水平，強化數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)安全保障。
（二）提高智能精準網(wǎng)格化氣象預報能力。發(fā)展關鍵天氣預報本地精細訂正和災害性天氣監(jiān)測預報預警業(yè)務，逐步形成“四個1”預警預報機制，即提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程。加快重點領域氣象關鍵技術攻關，升級臺州臺風暴雨預報預警服務系統(tǒng)和智享風云氣象業(yè)務智能一體化平臺。探索基于雷達反演、衛(wèi)星遙感等多源融合的人工智能預報業(yè)務，完善強對流天氣預報預警個例庫及指標應用，深化對臺風、暴雨和強對流等高影響天氣的氣候背景研究。強化“影響提示、警戒提醒、精細預警、分級叫應、實況通報”五段式業(yè)務體系的技術支撐，探索精細到村（社區(qū)）、旅游景點等小區(qū)域的實時預警技術。
（三）提升數(shù)字化改革領域氣象智治水平。圍繞“數(shù)字政府”“數(shù)字社會”和防災減災決策需求，優(yōu)化臺州天氣快報等應用場景功能，完善市縣氣象決策服務系統(tǒng)等應用場景布局，探索“臺州氣象插件”在百姓關注、政府關切的多跨場景應用中“即插即用”。推動小流域山洪氣象服務數(shù)字化改革、大陳航線智慧決策服務系統(tǒng)、城市內澇氣象服務場景應用等省氣象局數(shù)字化改革試點“一地創(chuàng)新，全省共享”。鼓勵各地依托“城市大腦”“氣象大腦”等省、市級重大數(shù)改項目，發(fā)展有本地特色的氣象智能化技術。
（四）筑牢保障平安的氣象第一道防線。健全分災種的氣象災害風險預警體系，拓展氣象災害風險普查應用及評估業(yè)務，推廣天氣巨災保險和氣象指數(shù)保險。升級臺州突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)上下貫通、部門共享、渠道融合、精細發(fā)布。建立全社會預警信息共享傳播“綠色通道”，探索預警信息快速進村入戶全覆蓋機制。完善市縣氣象預警叫應機制，搭建高效協(xié)同的預警智慧叫應系統(tǒng)。健全氣象災害應急預案體系和分災種防御工作指引，完善以預警為先導的氣象防災減災應急聯(lián)動機制。加強屬地化管理的基層氣象防災減災體系，依托基層綜合治理體系構建“網(wǎng)格+氣象”災害防御工作閉環(huán)機制。健全防雷安全責任體系，實現(xiàn)重點單位防雷安全規(guī)范化管理。建立面向基層干部的常態(tài)化、全覆蓋氣象防災減災培訓體系，完善現(xiàn)代氣象科普宣傳體系，著力提升公眾防災自救意識和能力。
（五）推進涉海氣象服務保障提質增效。高質量完成大陳國家氣候觀象臺建設，提檔升級大陳臺風綜合探測基地，打造亞太臺風研究中心外場試驗基地。擴大與國內高校、國家級科研院所涉海領域業(yè)務合作，聯(lián)合開展臺風預報預警科研和外場觀測科學試驗，提升臺風過程影響預報預測能力。實施“氣象+藍色發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦保障海洋經濟發(fā)展，開展特色海洋氣象服務。完善涉海涉漁安全氣象保障機制，做細數(shù)字化海洋漁業(yè)氣象服務。優(yōu)化漁場漁區(qū)風雨網(wǎng)格預報和風險評估，落實海上漁業(yè)安全重大專項氣象保障工作。推進重要航線氣象服務能力建設，開展臨港工業(yè)集群智能氣象服務和雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)靶向應用，強化精細化濱海旅游氣象服務。
（六）開展重點領域氣象服務整體賦能行動。加快基層氣象防災減災標準化和國家級、省級綜合減災示范社區(qū)建設，推動氣象元素融入未來鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村振興重大建設項目。加密農業(yè)小氣候站網(wǎng)，提高農業(yè)氣象災害監(jiān)測預報和聯(lián)合預警能力，面向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)等開展分區(qū)、分類、分災種的全鏈條直通式服務。依托柑橘、楊梅等特色農產品氣象服務聯(lián)盟和文旦、枇杷等優(yōu)勢農產品氣象服務基礎，開展共建指標、共享技術、個性服務的現(xiàn)代農業(yè)氣象服務示范建設。開展優(yōu)質農產品氣候品質認證，挖掘鄉(xiāng)村農業(yè)和旅游氣候資源，加強鄉(xiāng)村旅游安全氣象保障服務。加密全市交通氣象監(jiān)測站網(wǎng)，開展公路交通高影響天氣預報預警服務。探索近海商貿、臨港產業(yè)、軌道交通、物流樞紐、多式聯(lián)運和重大工程等領域全流程精準氣象服務及風險評估。提升水文氣象一體服務保障能力，強化電力氣象應急聯(lián)動保障機制。發(fā)展高質量人工影響天氣業(yè)務體系，健全市縣兩級人工影響天氣工作領導機制和安全管理機制。強化專業(yè)隊伍建設和關鍵技術攻關，打造省級人工影響天氣作業(yè)示范基地和覆蓋全市的跨區(qū)域、數(shù)字化、標準化協(xié)同作業(yè)站網(wǎng)。
（七）推動優(yōu)質共享的氣象服務保障均等發(fā)展。構建與全市域均衡協(xié)調發(fā)展相適應的氣象保障體系，加快全市氣象重點基建項目工作進度（詳見附件）。提高覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化、共享式公共氣象服務供給水平，在多跨應用中探索“氣象+”“+氣象”同步發(fā)力的數(shù)字孿生服務。打造臺州城市生命線氣象安全先知系統(tǒng)，提升城市氣象精準預報預警和風險評估能力。發(fā)展基于數(shù)字新媒體的多元氣象服務和分行業(yè)分類別氣象定制服務，實現(xiàn)融入“浙里辦”“浙政釘”場景的氣象服務“隨身隨行”。優(yōu)化和規(guī)范氣象產業(yè)發(fā)展，激發(fā)氣象市場主體活力，提升滿足人民美好生活需要的氣象服務能力。
（八）踐行綠色發(fā)展推動生態(tài)氣象服務。實施“氣象+綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，全市域構建碳監(jiān)測網(wǎng)，開展溫室氣體監(jiān)測系統(tǒng)建設和業(yè)務評估。推進氣候生態(tài)產品價值轉化，加大優(yōu)質氣候生態(tài)產品供給力度，助力全域美麗大花園建設。挖掘氣候資源潛力和二十四節(jié)氣等農耕文化資源，開展避暑、休閑、康養(yǎng)、宜居等生態(tài)氣候資源評估和國家級、省級氣候標志創(chuàng)建。升級臺州鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務平臺，實現(xiàn)A級以上景區(qū)、綠色古村落等生態(tài)美景全覆蓋。開發(fā)“云上臺州”氣象景觀在線旅游應用，動態(tài)更新云海、日出、朝晚霞、星空、霧凇和季節(jié)性賞花賞景等預測服務產品。提高清新空氣和水環(huán)境質量氣象保障能力，加強重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件氣象服務。
（九）推進氣象科技研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。強化氣象科技創(chuàng)新，建立氣象科技項目長期支持機制。加大地方氣象科技項目申報立項支持力度，鼓勵氣象重大核心技術攻關申報省、市級科技計劃（專項、基金等）。支持將氣象人才納入各地人才認定范圍，同等享受相關人才政策。加強天氣監(jiān)測預報預警、氣候規(guī)律與氣候變化等氣象相關領域的研究應用，引進重點院校、高層次科研機構科研成果，建立長期、穩(wěn)定、多元化的局所、局校、局企合作機制。加強人才隊伍建設，完善氣象專業(yè)技術人才常態(tài)化交流互訪、跟班培訓機制。健全定期邀請院士專家講課和全年高頻次業(yè)務培訓等氣象技術交流機制，鼓勵業(yè)務骨干參與國家級、省級重大氣象科技項目。
三、保障措施
各地、各有關部門要加強對氣象工作的領導和支持，將氣象事業(yè)高質量發(fā)展工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質量發(fā)展工作機制，健全氣象重點工作溝通聯(lián)系機制和相關行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展機制，推進氣象資源合理配置、高效利用。嚴格執(zhí)行氣象法律法規(guī)，健全相應標準，規(guī)范氣象探測環(huán)境保護、氣象災害風險管控和氣象資料使用管理等活動。落實氣象雙重計劃財務體制，健全地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)協(xié)調發(fā)展的財政保障機制。統(tǒng)籌做好氣象高質量發(fā)展所需的規(guī)劃、用地、資金等相關要素保障。
附件：臺州市氣象高質量發(fā)展2022—2025年工程性措施任務清單
臺州市人民政府辦公室
2023年1月2日
（此件公開發(fā)布）
附件
臺州市氣象高質量發(fā)展2022—2025年工程性措施任務清單
序號 | 任務內容 | 單位 | 合計 | 市本級 | 椒江 | 黃巖 | 路橋 | 臨海 | 溫嶺 | 玉環(huán) | 天臺 | 仙居 | 三門 |
一 | 高空垂直探測 | ||||||||||||
1 | 風廓線雷達 | 個 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
2 | 微波輻射計 | 個 | 9 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
3 | 毫米波云雷達 | 個 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
4 | 激光雷達 | 個 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
5 | 激光測風雷達 | 個 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
6 | 自動探空觀測 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
二 | 地面綜合站網(wǎng) | ||||||||||||
1 | 自動氣象觀測站 | 個 | 199 | 17 | 49 | 14 | 24 | 18 | 17 | 20 | 27 | 13 | |
2 | 全天空儀 | 個 | 62 | 7 | 10 | 4 | 12 | 19 | 10 | ||||
三 | X波段相控陣雷達組網(wǎng) | 部 | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
四 | 溫室氣體觀測（碳監(jiān)測） | 個 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
五 | 農田小氣候站 | 個 | 10 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
六 | 人工影響天氣業(yè)務設施 | ||||||||||||
1 | 省級作業(yè)基地 | 個 | 1（共建） | 1 | 1 | ||||||||
2 | 標準化地面火箭作業(yè)點（新建） | 個 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | |||||
3 | 標準化地面火箭作業(yè)點（改造） | 個 | 12 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 | |||
4 | 監(jiān)測與作業(yè)一體化智能物聯(lián)站點 | 個 | 10 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
5 | 地面焰爐作業(yè)點（含設施）（新建） | 個 | 11 | 2 | 3 | 1 | 4 | 1 | |||||
6 | 市、縣人工影響天氣作業(yè)指揮中心 | 個 | 10 | 1（升級） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
7 | 地面煙爐增雨作業(yè)智能業(yè)務系統(tǒng)建設 | 個 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
七 | 氣象基建項目 | ||||||||||||
1 | 三門縣國家氣象觀測站建設 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
2 | 三門縣氣象災害預警中心大樓建設 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
3 | 仙居縣氣象業(yè)務樓修繕提升項目 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
4 | 溫嶺市氣象業(yè)務用房綜合修繕工程 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
5 | 臨海市氣象業(yè)務樓及觀測站業(yè)務用房修繕項目 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
6 | 臺州市黃巖區(qū)氣象觀測基地安全提升工程 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
7 | 臨海市國家氣象觀測站遷建 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
8 | 路橋區(qū)氣象防災減災中心建設 | 個 | 1 | 1 | |||||||||
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