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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案（2023—2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕42號）等精神,，完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，推廣綠色低碳出行方案,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意,，提出以下實施意見,。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照“站樁先行,、適度超前”要求，加快我市城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通過在建設(shè),、運營、維護等方面的技術(shù)與模式創(chuàng)新,，完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，打造全市域暢行、全生命周期服務(wù)的新能源汽車下鄉(xiāng)“臺州方案”,。

二,、發(fā)展目標

到2025年底，全市布局建設(shè)公共充電樁10000根以上,，其中鄉(xiāng)村地區(qū)不少于3500根,，形成布局科學(xué)、快慢結(jié)合,、智能高效,、經(jīng)濟便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，自用充電樁滿足普通電動車充電基本需求,；整合,、優(yōu)化我市新能源汽車生產(chǎn)、銷售,、充電,、維修、保養(yǎng),、回收等產(chǎn)業(yè),，探索打造全生命周期服務(wù)完整的新能源汽車友好型城市。

三,、主要任務(wù)

（一）完善規(guī)劃編制加快充電設(shè)施建設(shè),。

1. 科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)《省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于啟動新一輪公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改能源〔2023〕188號）中的《浙江省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點規(guī)劃指南（試行）》,，以縣（市,、區(qū)）域為基本單元，緊密銜接國土空間規(guī)劃及鄉(xiāng)村建設(shè),、村莊布局等專項規(guī)劃,，充分利用現(xiàn)有停車場等存量空間，結(jié)合規(guī)劃新建停車場等增量空間,，做好充電設(shè)施布局,、建設(shè)與交通、用地、充電容量等相銜接,。將鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣城承載能力提升和深化“千村示范,、萬村整治”工程，納入未來鄉(xiāng)村,、新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶和現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)標準,。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施從城市“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）,、“三中心”（商業(yè)中心,、工業(yè)中心、休閑中心）向鄉(xiāng)村延伸,，實現(xiàn)公共充電站“縣縣全覆蓋”,、公共充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，形成城市五分鐘,、城鄉(xiāng)半小時充電圈,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市建設(shè)局、市交通運輸局,，各縣<市,、區(qū)>政府、臺州灣新區(qū)管委會,。排第一位的為牽頭單位,，下同。以下均需各縣<市,、區(qū)>政府,、臺州灣新區(qū)管委會落實，不再列出）

2. 補齊城鄉(xiāng)充電設(shè)施短板,。加強在大型村鎮(zhèn),、未來鄉(xiāng)村、集中安置區(qū),、旅游重點村鎮(zhèn)等重點區(qū)域的充電設(shè)施布置,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局,、市文化廣電旅游體育局,、市綜合執(zhí)法局）將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造項目，積極創(chuàng)造條件,，推動老舊小區(qū)固定車位充電設(shè)施愿裝盡裝,，獨戶居民充電設(shè)施接電愿接盡接,，新建居住區(qū)固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。因地制宜在村（社區(qū)）居住區(qū)建設(shè)集中充電場站,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局,、臺州電業(yè)局）

3. 推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè),。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)數(shù)量達到小客車車位數(shù)量的20%,。結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)，穩(wěn)步推進普通公路沿線,、交通樞紐站場,、服務(wù)站、驛站,、加油站,、停車點、公路養(yǎng)護站等布局充電設(shè)施建設(shè),。（責(zé)任單位：市交通運輸局,、市發(fā)展改革委）

4. 開展技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)示范行動。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,，加快大功率充電,、車網(wǎng)聯(lián)動（V2G）、光儲充協(xié)同控制技術(shù),、裝配式充電站等研發(fā)應(yīng)用,。鼓勵各地根據(jù)實際情況，培育優(yōu)質(zhì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè),；在新能源豐富和山區(qū),、海島等電網(wǎng)薄弱地區(qū)率先建設(shè)一批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范項目,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局、市經(jīng)信局,、臺州電業(yè)局）

（二）加強日常管理提升設(shè)施利用效率,。

5. 強化充電設(shè)施運維管理。壓實充電設(shè)施運營企業(yè)主體責(zé)任,，規(guī)范日常維護保養(yǎng),、應(yīng)急處理等，提升設(shè)施利用率和故障處置能力,。推進充換電設(shè)施運維問題發(fā)現(xiàn),、通報,、整改、反饋的全鏈條,、閉環(huán)式管理,，及時維修離線樁、故障樁,，清退僵尸樁,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）鼓勵停車場與充電運營企業(yè)加強合作,，整合推進停車,、充電等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理機制和技術(shù)手段,，引導(dǎo)燃油汽車和新能源汽車分區(qū)停放管理,，定期動態(tài)調(diào)整充電專用車位，提高停車位利用率,。鼓勵實施政府定價的公共停車場（點）停放新能源汽車當日首次2小時內(nèi)（含充電時間）免費,。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委）

6. 創(chuàng)新建設(shè)運營模式,。鼓勵各縣（市、區(qū)）引進各類社會資本積極參與建設(shè)運營,，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下,，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充電設(shè)施建設(shè)，兼顧充電設(shè)施的市場效益和公共利益,，避免畸重畸輕,，提高充電設(shè)施的普及性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）在居住區(qū)積極探索充電設(shè)施運營企業(yè),、物業(yè)企業(yè),、車位產(chǎn)權(quán)方等多方參與的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市建設(shè)局,、市綜合執(zhí)法局）支持村民、村集體與充電設(shè)施運營企業(yè)合作建立“分時共享”“多車一樁”等“共建共享”機制,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）落實監(jiān)管規(guī)范保障充電設(shè)施安全。

7. 落實標準加強監(jiān)管,。積極推動充電基礎(chǔ)設(shè)施標準統(tǒng)一化,，充電設(shè)備兼容互通；實施充電設(shè)備產(chǎn)品標準,、充電場所安全管理規(guī)范等相關(guān)標準,，明確安全要求和消防措施,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市消防救援支隊）加強公共充電設(shè)施檢定，對外運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施由計量技術(shù)機構(gòu)依據(jù)相關(guān)計量技術(shù)法規(guī)實施周期強制檢定（首次檢定）,，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施計量,、計費準確。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南,，提高充電安全性和規(guī)范性,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局聯(lián)合牽頭,，市綜合執(zhí)法局,、市消防救援支隊、臺州電業(yè)局配合）

8. 落實安全主體責(zé)任,。強化新能源汽車,、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）落實各方主體質(zhì)量安全責(zé)任,，做好建設(shè)、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位質(zhì)量安全把關(guān)，定期開展隱患排查整治,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市消防救援支隊,、臺州電業(yè)局）充電設(shè)施運營企業(yè),、社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理,，及時發(fā)現(xiàn),、消除安全隱患。鼓勵鄉(xiāng)村獨戶居民自用充電樁配置消防器具,。杜絕違規(guī)私增充電樁或直接充電等行為,，引導(dǎo)合理配備漏電保護器和接地設(shè)備。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局,、市消防救援支隊、臺州電業(yè)局按職責(zé)分工）

（四）健全生產(chǎn)服務(wù)體系促進新能源汽車消費,。

9. 強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè),。發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，深入實施省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳,、省科技廳印發(fā)的《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕1號）,，支持傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級,，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車,，支持優(yōu)勢企業(yè)提升產(chǎn)能，優(yōu)化布局,，力爭培育一批新能源整車頭部企業(yè),。鼓勵企業(yè)開發(fā)、投產(chǎn)更多適配鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要的車型,，豐富新能源汽車產(chǎn)品供給,。將電機電控、汽車電子列入關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，優(yōu)化生產(chǎn)布局,，提升產(chǎn)銷規(guī)模，強化創(chuàng)新能力,，提升我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局聯(lián)合牽頭,，市科技局配合）

10. 加快銷售服務(wù)體系建設(shè),。探索企業(yè)“聯(lián)合下沉”服務(wù)，鼓勵廠商,、銷售商,、維修服務(wù)商聯(lián)合組建下鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)盟，試點建設(shè)一批具備銷售,、維保,、充換電等功能和業(yè)態(tài)的復(fù)合型新能源汽車共享服務(wù)網(wǎng)點。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市交通運輸局、市經(jīng)信局,、市市場監(jiān)管局）強化“最后一公里”應(yīng)急搶修服務(wù),，引導(dǎo)燃油車維修企業(yè)向新能源汽車維修保養(yǎng)領(lǐng)域拓展，促進信息互通,，提供應(yīng)急救援,，力爭實現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修需求半小時觸達。（責(zé)任單位：市交通運輸局,、市公安局,、市經(jīng)信局）

11. 支持新能源汽車下鄉(xiāng)促銷,。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷、巡展活動,，加大品牌宣傳推介力度,。鼓勵企業(yè)開展以舊換新、購車贈送充電樁和維修保養(yǎng)服務(wù)等讓利優(yōu)惠活動,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委）落實國家延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出新能源汽車下鄉(xiāng)消費信貸產(chǎn)品和服務(wù),，合理確定首付比例、貸款利率,、還款期限,。（責(zé)任單位：人行臺州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臺州監(jiān)管分局聯(lián)合牽頭,，市金融辦配合）

12. 強化新能源汽車在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用,。加快新能源汽車在黨政機關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院等單位的推廣應(yīng)用,，明確公車配備更新中新能源汽車配備比例，打造公務(wù)用車新能源汽車推廣示范點,，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局,、市財政局）在現(xiàn)有政策執(zhí)行期內(nèi),，繼續(xù)實施新能源巡游出租汽車補貼政策和城市綠色貨運配送獎補政策，鼓勵有條件的地方加大對公共交通,、道路客運,、出租汽車、執(zhí)法,、環(huán)衛(wèi),、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。（責(zé)任單位：市交通運輸局,、市綜合執(zhí)法局,、市財政局）

13. 便捷新能源二手車流轉(zhuǎn)買賣服務(wù)。探索建立新能源二手車評估體系,，鼓勵企業(yè)提供“一鍵式”評估和二手車置換服務(wù),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局）對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的,，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）貫徹落實工業(yè)和信息化部等七部委印發(fā)的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號）,，加強廢舊動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)管理，鼓勵各地對新能源汽車及動力蓄電池回收利用項目給予支持,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,、市科技局,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局）

（五）優(yōu)化配套政策強化保障,。

14. 強化配套電網(wǎng)建設(shè)投入。做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電設(shè)施規(guī)劃相銜接,，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入,，適度超前預(yù)留高壓、大功率充電保障能力,。對充電樁低壓報裝供電提供零投資服務(wù),，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電表至公共電網(wǎng)連接點工程費用。對高壓充電基礎(chǔ)設(shè)施接電,，電網(wǎng)企業(yè)投資到用戶紅線,。按規(guī)定由政府承擔(dān)部分，應(yīng)及時撥付供電企業(yè)或由政府直接投資,。推動電網(wǎng)企業(yè)與車企（經(jīng)銷商）貫通合作“購車辦電—裝樁接電—充電服務(wù)—增值服務(wù)”流程,，推動私人充電樁電力報裝線上服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充電樁辦電“一次都不跑”,。（責(zé)任單位：臺州電業(yè)局,、市發(fā)展改革委）

15. 實行充電優(yōu)惠措施。2030年前,，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收容量電費,。接入“一鍵找樁”平臺的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)先采購經(jīng)濟綠電。鼓勵政府和充電設(shè)施運營企業(yè)通過出臺獎補,、消費券等方式減免用戶充電費用,。（責(zé)任單位：臺州電業(yè)局、市發(fā)展改革委）

16. 加大財政支持力度,。用足用好國家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金和省級新能源汽車推廣應(yīng)用獎補資金,，進一步加大對鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營的支持。完善建設(shè)運維獎補機制,，對符合建設(shè)時間,、功率、智能化等要求的鄉(xiāng)村公共充電樁，建設(shè)補貼最高可覆蓋設(shè)備投資的30%,，逐年退坡,，運營補貼與服務(wù)質(zhì)量、充電效率掛鉤,。支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目申請地方政府專項債券,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合牽頭）

四,、保障措施

（一）完善部門協(xié)同機制,。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進機制,，以臺州市新能源汽車下鄉(xiāng)“十大行動”為抓手（“十大行動”清單詳見附件）,，明確牽頭和配合單位，出臺相關(guān)配套政策,，進一步細化相關(guān)部門和地方工作目標,、分工、時間節(jié)點,，健全市統(tǒng)籌,、縣負責(zé)、鎮(zhèn)（街道）落實的工作架構(gòu),，確保政策有效,、群眾有感、市場有序,。

（二）強化各類要素資源保障,。加強資金、充電設(shè)施及配套電網(wǎng),、廊道空間資源,、新能源汽車服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)用地等要素保障力度。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局,、市財政局,、臺州電業(yè)局）引導(dǎo)充電設(shè)施運營企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險,。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融融資方式,。（責(zé)任單位：人行臺州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臺州監(jiān)管分局聯(lián)合牽頭,，市金融辦配合）

（三）加大宣傳引導(dǎo)力度,。鼓勵各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體通過多種形式,，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策,、規(guī)劃布局和建設(shè)成果等的宣傳和新能源汽車使用、技術(shù),、安全等方面知識的推廣,，進一步推動大眾消費觀念轉(zhuǎn)變,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局）加強輿論監(jiān)督,，積極回應(yīng)群眾訴求,，曝光燃油車占位、損害消費者權(quán)益等行為,，營造充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動新能源汽車下鄉(xiāng)的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市綜合執(zhí)法局）

五、實施期限

本方案自2023年12月20日起實施,，有效期至2025年12月31日,。

附件：臺州市新能源汽車下鄉(xiāng)“十大行動”清單

臺州市人民政府辦公室

2023年11月12日

（此件公開發(fā)布）

附件

臺州市新能源汽車下鄉(xiāng)“十大行動”清單