| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2023-12-11 15: 34 | 瀏覽次數(shù)： |
臺州市生態(tài)環(huán)境局仙居分局積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,，不斷在環(huán)境執(zhí)法須“嚴(yán)”,、服務(wù)企業(yè)要“優(yōu)”中尋求最優(yōu)平衡點(diǎn),，努力扮好裁判員,、監(jiān)督員,、指導(dǎo)員,、護(hù)航員,、普法員五種角色，讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法既有力度又有溫度,，營造一流營商環(huán)境,，助力企業(yè)綠色健康發(fā)展。
1.當(dāng)好“裁判員”,，開展“柔性化”執(zhí)法,，減輕企業(yè)資金壓力。
堅持執(zhí)法力度不減的同時,，不斷提升服務(wù)溫度,，給予企業(yè)適度的容錯改正空間，最大程度支持企業(yè)發(fā)展,。充分運(yùn)用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》,、《浙江省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單（試行）》等，對首次輕微,、無主觀故意的違法行為,，且企業(yè)及時整改的，依法不予行政處罰,；對符合主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果等條件的企業(yè),，依法從輕或減輕處罰。除以逃避監(jiān)管方式排放污染物以及非法轉(zhuǎn)移,、處置危險廢物的違法行為外,，罰款金額整體減少該項行政處罰事項法定最高罰款數(shù)額的10%。同時,，允許經(jīng)營困難的企業(yè)分期繳納罰款,。已對13起輕微違法行為案件不予處罰，免于罰款156.8萬元,。今年以來,，共減輕罰款114.4萬元，對比去年同期,，在案件數(shù)上升的情況下,，實(shí)現(xiàn)罰款額下降約200萬元,。同意分期繳納罰款案件4起，涉及罰款95.9萬元,。
2.當(dāng)好“監(jiān)督員”,，開展“點(diǎn)穴式”執(zhí)法，切實(shí)提升執(zhí)法效能,。
不斷探索非現(xiàn)場執(zhí)法手段,，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)在減少對企業(yè)檢查頻次的同時,，強(qiáng)化污染問題發(fā)現(xiàn)力度。充分利用在線監(jiān)控,、水指紋監(jiān)控,、分表計電、熱點(diǎn)網(wǎng)格,、無人機(jī)飛檢,、走航監(jiān)測等科技手段對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)排污單位開展不定時非現(xiàn)場巡查,，構(gòu)建“前端感知-違法預(yù)警-調(diào)查核實(shí)-整改反饋”的工作閉環(huán),，推進(jìn)“線上+線下”高效聯(lián)動，精準(zhǔn)排查線索,、鎖定問題源頭,、投放執(zhí)法資源，真正做到對守法企業(yè)無事不擾,，對違法企業(yè)有案必查,。2023年至今，共進(jìn)行非現(xiàn)場檢查143家次,，立案查處案件5起,；通過污染源自動監(jiān)控平臺等非現(xiàn)場方式核實(shí)并處理異常數(shù)據(jù)累計700余條，處理率100%,；開展無人機(jī)專項巡檢8次,，立案查處案件1起；走航車發(fā)現(xiàn)問題立案查處2起,。
3.當(dāng)好“指導(dǎo)員”,，開展“幫扶式”執(zhí)法，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展,。
成立“百日攻堅”行動幫扶指導(dǎo)組,，以“細(xì)致查、重點(diǎn)幫,、強(qiáng)化督”的方式對“一廢一品一庫一重”(涉危險廢物,、危險化學(xué)品,、尾礦庫、重金屬)等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)開展大排查專項行動,，實(shí)施全方位“靶向”幫扶,、“定制式”服務(wù)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線,，對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險隱患、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)行情況,、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練開展情況、危廢規(guī)范貯存情況等進(jìn)行深入排查,，并建立“一企一策”檔案,，對能夠立即整改的問題，立整立改,；需要一定整改時限的,，要求列出整改“責(zé)任、措施,、時間”清單,。將重點(diǎn)問題納入“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)?督察在線”和省委“七張問題清單”進(jìn)行跟蹤。幫扶行動共排查企業(yè)160家次,，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患問題400余個,，已全部完成整改。
4.當(dāng)好“護(hù)航員”,，開展“差異化”執(zhí)法,，避免頻繁擾企生產(chǎn)。
積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境正面清單制度,，深度摸排仙居縣工業(yè)企業(yè),，將上市、擬上市,、專精特新等重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)境治理水平高,、環(huán)境信用評價好的企業(yè)納入正面清單，實(shí)施差異化監(jiān)管,，除每年1次的體檢式幫扶檢查外,，做到“無事不擾”，讓企業(yè)安心謀生產(chǎn),、促發(fā)展,。并推動正面清單制度常態(tài)化、動態(tài)化,，每年統(tǒng)籌謀劃正面清單工作,，設(shè)定正面清單企業(yè)年度納入目標(biāo)數(shù)量,，將任務(wù)分解到各中隊推進(jìn)落實(shí)，逐步增加正面清單企業(yè)數(shù)量,。此外,，對存在惡意環(huán)境違法行為的正面清單企業(yè)，將依法從嚴(yán)從重處罰,，及時移出正面清單,，列為“雙隨機(jī)、一公開”特殊監(jiān)管對象,，并向社會公開,，保證正面清單企業(yè)的先進(jìn)性、示范性,。目前已有10家企業(yè)納入正面清單,，今年已積極培育5家擬納入正面清單的企業(yè)。
5.當(dāng)好“普法員”,，開展“說理式”執(zhí)法,，提升企業(yè)守法意識。
積極探索說理式執(zhí)法,，從源頭避免和減少行政爭議,。一方面，堅持“誰執(zhí)法誰普法”,，將普法貫穿于執(zhí)法全過程,，要求執(zhí)法人員在檢查、調(diào)查,、責(zé)改,、聽證等環(huán)節(jié)都進(jìn)行普法宣傳。對長時間不繳納罰款的,、配合意愿較差的,、有行政訴訟打算的當(dāng)事人，執(zhí)法人員主動上門,，對企業(yè)負(fù)責(zé)人單獨(dú)開展“精準(zhǔn)普法”,，以面對面的形式向當(dāng)事人釋法說理，通過講清違法事實(shí),、證據(jù),、執(zhí)法程序、處罰依據(jù),、裁量因素選擇和考量等,，讓當(dāng)事人認(rèn)識到存在的問題并主動整改。另一方面，通過組建生態(tài)環(huán)境青年講師團(tuán)入企宣講,、“執(zhí)法普法”政企座談會,、線上推送“以案普法”警示教育、現(xiàn)場分發(fā)宣傳手冊等多種形式開展“送法入企”活動,，提升企業(yè)守法意識和環(huán)境治理主體責(zé)任意識,。2023年，2家環(huán)境違法企業(yè)經(jīng)上門普法后放棄訴訟繳納罰款,，上門普法惠及企業(yè)200余家,。累計共發(fā)布25期“以案普法”，受眾達(dá)8000人,。
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