索引號: | 002668661/2023-110069 | 公開方式: | 主動公開 |
發(fā)布機構(gòu): | 市政府辦公室 | 成文日期: | 2023-11-13 |
信息來源: 市府辦 | 發(fā)布時間: 2023- 12- 04 09: 15 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市、區(qū))人民政府,,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《臺州市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,,請認真組織實施。
臺州市人民政府
2023年11月13日
(此件公開發(fā)布)
臺州市人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一,、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī),,參照《國務院工作規(guī)則》《浙江省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合實際,,制定本規(guī)則,。
二、市政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央,、國務院決策部署和省委,、省政府及市委工作要求,嚴格遵守憲法和法律法規(guī),,堅持完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,積極服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務,把縮小三大差距作為主攻方向,,把改革創(chuàng)新作為根本動力,,把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為根本目的,,深入實施“八八戰(zhàn)略”,干在實處,、走在前列,、勇立潮頭,努力建設旗幟鮮明講政治的政府,、為民造福的服務型政府,、奮發(fā)有為的實干政府,、依法履職的法治政府,、干凈干事的廉潔政府,在奮力推進中國式現(xiàn)代化新征程中堅定扛起勇當先行者,、譜寫新篇章的使命擔當,。
三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治,,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,、聚焦“省之要事”,、聚力“市之大事”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,,把黨的領導落實到政府工作的全過程各領域,。
第二章 組成人員和政府職責
四、市政府由市長,、副市長,、秘書長和市政府工作部門的主要負責人組成。
五,、市政府實行市長負責制,。市長領導市政府全面工作。副市長協(xié)助市長工作,,按分工負責分管領域工作,;受市長委托,,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿眨匾马椧皶r向市長報告,;有關事項涉及其他副市長分管工作的,,要同相關副市長商量決定。秘書長在市長領導下,,負責處理市政府日常工作,,協(xié)助市長處理有關方面工作。
市長離臺期間,,受市長委托,,由負責常務工作的副市長或其他副市長主持市政府工作。
副市長之間實行AB崗工作制度,?;锳B崗的副市長,一位離臺期間,,由另一位代行政務活動職責,。
六、市政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理、公共服務,、生態(tài)環(huán)境保護等職能,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,,維護社會公平正義,全力踐行高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行市,,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臺州篇章。
七,、市政府工作部門實行黨組(黨委)全面領導和主任,、局長負責制。
各部門要各司其職,、各盡其責,,顧全大局、協(xié)調(diào)配合,,維護團結(jié)統(tǒng)一,,確保政令暢通,,不折不扣貫徹落實黨中央,、國務院,、省委省政府和市委市政府各項工作部署,。
市審計局依法獨立行使審計監(jiān)督權,,不受其他行政機關,、社會團體和個人的干涉,。
第三章 工作原則
八,、堅持黨的領導,。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,,全面貫徹黨的路線方針政策,,全面落實黨中央、國務院決策部署,,認真落實省委,、省政府和市委工作要求,。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,,完善黨中央、國務院和省委,、省政府及市委決策部署落實機制,,健全和落實請示報告制度,,重大決策、重大事項,、重要情況及時向市委請示報告,。
九,、堅持人民至上,。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,,用心辦好民生實事,著力保障和改善民生,,實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,,不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感和認同感,。
十,、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威,,加快建設整體智治現(xiàn)代法治政府,,把政府工作全面納入法治軌道,,依法行使權力,、履行職能、承擔責任,。規(guī)范市政府立法活動,,完善地方性法規(guī)案和規(guī)章制定程序,,提高政府立法質(zhì)量,。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,完善行政執(zhí)法程序,,健全行政裁量基準,,強化執(zhí)法監(jiān)督,。
十一、堅持科學民主,。強化系統(tǒng)觀念,,加強前瞻性思考、全局性謀劃,、整體性推進,。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,,加強調(diào)查研究、集體討論,、科學論證、風險評估、合法性審查,,廣泛聽取各方面意見建議,。涉及公共利益和群眾切身利益的重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施,、重大公共建設項目,、重大活動等,應當采取論證會,、聽證會或其他方式聽取專家和社會公眾意見,,充分評估論證。健全重大決策實施的跟蹤反饋制度,,加強決策后評估,,提高依法決策、科學決策,、民主決策水平,。
十二,、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論,、基本路線、基本方略,,堅持求真務實,、開拓創(chuàng)新,,突出問題導向,、效果導向,想問題,、作決策、辦事情一切從實際出發(fā),。根據(jù)新形勢新任務新要求,準確識變,、科學應變、主動求變,,著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。深化數(shù)字政府建設,,推動流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新,,不斷提高政府效能。
十三,、堅持清正廉潔,。嚴格落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,,持之以恒正風肅紀反腐,,全面加強廉潔政府建設,切實增強政治定力,、紀律定力,、道德定力、拒腐定力,,形成清清爽爽的同志關系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系,,不斷塑造政治清明,、政府清廉、干部清正,、社會清朗,、文化清新的良好態(tài)勢,。
第四章 監(jiān)督制度
十四、市政府要認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定,,自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督,,定期報告工作情況,接受詢問和質(zhì)詢,,依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,;自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能,虛心聽取民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和各界人士的意見和建議。
市政府各部門要依法辦理市人大代表建議和政協(xié)提案,,注重溝通,,加強協(xié)調(diào),嚴格落實辦理責任和時限,,主動公開辦理結(jié)果,。
十五、市政府及各部門公職人員要自覺接受紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督,。市政府及各部門要依照有關法律的規(guī)定接受人民法院,、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計等部門的監(jiān)督,。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,要認真整改。
十六,、市政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論監(jiān)督,,暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。依法及時準確公開政府信息,,扎實推進重大行政決策、行政執(zhí)法信息等公開,,完善各類辦事公開制度,,提升政策解讀水平,認真調(diào)查核實處理有關情況,,全方位回應社會關切,。
十七、市政府及各部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求,,自覺接受人民群眾監(jiān)督,。要嚴格落實信訪工作責任制,以訴求表達,、利益協(xié)調(diào)、權益保障為重點,,暢通群眾信訪渠道,。市政府領導及各部門負責人要親自閱批重要來信,落實接訪,、下訪要求,,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
十八,、市政府實行市政府全體會議,、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度,。
十九,、市政府全體會議由市長、副市長,、秘書長和市政府組成部門的主要負責人組成,,由市長召集,常務副市長主持,。市政府全體會議的主要任務是:
(一)傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,,黨中央、國務院重大決策部署,、重要會議精神,,省委、省政府和市委工作要求,;
(二)討論決定市政府工作中的重大事項,;
(三)部署市政府重要工作;
(四)通報有關重要情況,。
市政府全體會議一般年中召開1次,,視情可適當增加次數(shù)。根據(jù)需要可安排各縣(市,、區(qū))人民政府,、臺州灣新區(qū)管委會和其他有關部門、單位負責人等列席會議,。
二十,、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,,由市長召集和主持,。市政府常務會議的主要任務是:
(一)傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,研究貫徹黨中央,、國務院重大決策部署和重要會議,、重要文件精神,省委,、省政府和市委工作要求,,研究貫徹落實措施;
(二)審議擬上報省政府的重要請示,、報告,,擬提請市委常委會,、市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)審議的重要事項,,擬提請市人大及其常委會審議的地方性法規(guī)草案,、政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃報告,、年度預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃報告,,全市和市本級預算執(zhí)行情況及預算草案,全市財政總決算和市本級財政決算草案,、年度預算調(diào)整方案,,審計機關對年度財政預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支的審計工作報告及審計查出的問題整改情況報告,、其他重大專項工作報告等,;
(三)審議由市政府制定和公布的規(guī)章、行政規(guī)范性文件,、重要政策措施和財政專項資金支出等,;
(四)討論決定市政府工作中的重要事項;
(五)其他需提請市政府常務會議討論,、決定和通報的重要事項,。
市政府常務會議原則上每半月召開1次,如有需要可隨時召開,。根據(jù)需要可安排有關縣(市,、區(qū))政府和部門、單位負責人列席會議,。
二十一,、提請市政府全體會議和市政府常務會議討論的議題,由市長或市政府分管領導提出,,由市政府辦公室按程序報市長確定,;會議文件由市長批印。議題須合法合規(guī)、充分征求意見并基本達成一致,、沒有重大原則性分歧,。
市政府全體會議和市政府常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草,市政府辦公室審核把關,,市政府分管領導審定,。會議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見,對審議通過后的辦理意見有明確建議,,突出針對性,、指導性和可操作性,邏輯清晰嚴密,、行文規(guī)范簡練。
對需市政府全體會議或者市政府常務會議審議決定的事項,,提交議題的部門應當在會前充分征求意見,,與相關部門協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,,須由主辦部門附協(xié)調(diào)說明,,列明各方理據(jù),提出傾向性意見,,報市政府協(xié)調(diào),。
市政府全體會議和市政府常務會議的組織工作由市政府辦公室負責,議題和文件于會前送達與會人員,。
二十二,、市政府全體會議和市政府常務會議的紀要,由市政府辦公室起草,,按程序報市長簽發(fā),。
市政府全體會議和市政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā),。如有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,,應抓緊修改并明確時限。
市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項,,除依法需要保密的外,,應當及時公布。
二十三,、市長辦公會議由市長,、副市長、秘書長,,辦公室主任,、副秘書長、辦公室副主任,市政府相關部門負責人參加,,由市長召集和主持,,根據(jù)需要不定期召開。市長辦公會議的主要任務是:
(一)研究確定市政府日常工作中事關全局,、需要統(tǒng)籌安排的事項,;
(二)研究市政府階段性工作;
(三)通報和討論其他事項,。
二十四,、市政府專題會議由市長、副市長,、秘書長或受委托的副秘書長召集和主持,,與議題相關的部門和單位負責人參加,研究,、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門事項,,根據(jù)需要不定期召開。市政府專題會議紀要由主持召開會議的市政府領導簽發(fā),,涉及重大事項報市長審定,。市政府專題會議的主要任務是:
(一)研究貫徹落實黨中央、國務院領導同志或省委,、省政府領導或市委,、市政府領導所作的批示、指示,;
(二)研究處理屬于市長,、副市長分管職責范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務事項,;
(三)研究突發(fā)性事件的處理意見,;
(四)研究處理市政府日常工作中的其他事項。
二十五,、市政府領導和有關部門負責人應按要求參加市政府有關會議,,原則上不得請假。如有特殊情況不能參加的,,必須履行請假手續(xù),。市政府領導不能參加的,會前向會議主持人請假,;市政府各部門負責人不能參加的,,報市政府秘書長審批,同意后方可請假,。
二十六,、市政府及各部門召開的工作會議,,按照有關規(guī)定嚴格審批。要本著務實高效的原則,,加強對同一系統(tǒng),、同一領域召開會議的統(tǒng)籌,切實減少各類會議,。嚴格控制會議規(guī)模,,合理確定參會人員范圍,減少陪會,,縮短會議時間,。除兼任部門主要負責人的以外,市政府領導原則上不出席由市級部門召開的全市性會議,。
市政府各部門召開全市性會議和舉行重要活動,,實行立項審批制度,由各承辦單位在年初提出計劃申請報批,。執(zhí)行過程中,,承辦單位應提前10個工作日正式向市政府報送請示,由市政府辦公室報市政府領導審核,,并按有關規(guī)定報經(jīng)批準后實施。
市政府各部門召開的全市性會議,,未按有關規(guī)定報經(jīng)批準,,不得要求縣(市、區(qū))政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人出席,。全市性會議可視情采用加密電視電話、網(wǎng)絡視頻形式召開,。市政府及部門召開的視頻會議原則上只開到縣(市,、區(qū))一級,一般不越級召開,,凡召開到縣(市,、區(qū))以下的須按有關規(guī)定報經(jīng)批準。各類會議都要充分準備,,嚴肅會風會紀,,提高效率和質(zhì)量。
嚴格控制和規(guī)范國際會議,、節(jié)慶論壇展會,、達標命名、評比表彰,、通報表揚,、考核創(chuàng)建等活動,。各類會議活動經(jīng)費要納入預算管理。
二十七,、市政府建立學習制度,。學習活動由市長主持,副市長,、秘書長,,辦公室主任、副秘書長,、辦公室副主任,,市政府組成部門的主要負責人參加,根據(jù)需要可安排其他有關部門,、單位負責人參加,。學習主題由市長確定,重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,,黨中央,、國務院重大決策部署、重要會議精神,,省委,、省政府和市委工作要求,采取市政府領導自學交流,、集體研討,、安排部門負責人匯報或邀請專家作講座等形式開展。市政府組成人員要做加強學習的表率,,強化系統(tǒng)學習,、深度學習;市政府及各部門要建設學習型機關,,不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力本領,。
第六章 公文處理
二十八、各地,、各部門向市政府報送公文,,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》等規(guī)定,嚴格遵循行文規(guī)則和程序,。行文應當確有必要,,講求實效;未經(jīng)批準不得越級行文,,不得多頭報送,。請示應當一文一事,報告中不得夾帶請示事項,。除市政府領導直接交辦事項外,,不得以部門和單位名義向市政府領導個人報送公文,。
擬提請市委審議或提請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,,內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府工作部門的,,應當依照市委、市政府有關規(guī)定,,先報市政府履行相關審核程序,。
二十九、市政府各部門起草地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章草案,、行政規(guī)范性文件,以及提請市政府研究決定重大事項的公文,,必須遵守依法科學民主決策程序,,深入開展調(diào)查研究,進行合法性,、必要性,、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證,。
涉及地方或部門的,,應當事先征求意見,特別是涉及重大改革事項,、地方立法事項,、重大項目、用地用能,、財政資金、稅收優(yōu)惠,、機構(gòu)編制,、干部配備、新設評比達標表彰及示范創(chuàng)建項目等,,必須按程序履行批準手續(xù),,充分征求相關部門意見并達成一致。
涉及重大公共利益和公眾權益,、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,,要采取多種形式聽取各方面意見,進行社會穩(wěn)定風險評估和報備,。涉及市場主體經(jīng)濟活動的,,應當進行公平競爭審查,不得制定含有排除或限制公平競爭內(nèi)容的措施,。
地方性法規(guī)和規(guī)章草案,,除依法需要保密的外,,要公開征求意見,對爭議較大的重要事項,,應充分評估,、慎重決策。
三十,、各部門報送市政府的請示性公文,,凡涉及其他部門職權的,應主動與相關部門充分協(xié)商,,由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯(lián)合報市政府審批,。部門之間有分歧的,部門主要負責人要加強協(xié)商,;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,,主辦部門應列明各方意見及理據(jù),提出辦理建議,。
部門之間征求意見或會簽文件時,,除主辦部門另有時限要求外,一般應在5個工作日內(nèi)回復,;特殊情況不能按期回復的,,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式。
三十一,、對各地,、各部門報送市政府審批的公文,市政府辦公室要認真審核把關,,提出辦理意見,。涉及以市政府或者市政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件,由市司法局進行合法性審核,;報請市政府同意后以部門名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件,,由市司法局進行合法性審核;涉及以市政府或者市政府辦公室名義印發(fā)的其他公文,,經(jīng)市政府領導批準后,,可以批轉(zhuǎn)市司法局進行合法性審核。對部門之間有分歧的事項,,分管主辦部門的市政府領導應牽頭加強協(xié)調(diào),。市政府分管副秘書長協(xié)助市政府分管領導做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領導分工呈批,,涉及多位領導的事項應根據(jù)需要呈送市政府其他有關領導核批,,重大事項報市長審批。
三十二,、以市政府名義報送省政府和市委的請示,、報告,、意見,由市長簽發(fā),。市政府發(fā)布的規(guī)章和向市人大及其常委會提出的議案,,由市長簽署。
以市政府名義制發(fā)的公文,,應簽送市政府分管副秘書長(辦公室副主任),、辦公室主任、秘書長審閱后,,呈分管副市長審示,,報市長審定。
以市政府辦公室名義制發(fā)的公文,,一般簽送分管副秘書長(辦公室副主任)審閱后,,呈辦公室主任審示,報秘書長審定,;如文內(nèi)有注明“經(jīng)市政府同意”字樣的,,一般應簽送分管副秘書長、辦公室主任審閱后,,呈分管副市長審簽,;涉及重大事項或全局性工作的,應呈秘書長審示,,報市長審定,。
三十三、市政府各部門制定或聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件,,必須符合憲法,、法律、行政法規(guī)和國家的方針政策以及市政府的規(guī)章,、決定等,。嚴格遵守法定權限和程序,嚴格開展合法性審查,。
涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,要充分聽取相關部門的意見,,并以市政府或者市政府辦公室名義制發(fā)公文,,或者由有關部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中,,涉及公眾權益,、社會關注度高、敏感性強的重要公共政策,、重大民生事項等,,應當事先請示市政府,。市政府各部門和縣(市、區(qū))政府制定的行政規(guī)范性文件,,應按照有關規(guī)定報市政府備案,,由市司法行政部門審查;市政府制定的行政規(guī)范性文件依照有關規(guī)定報省政府和市人大常委會備案,;市政府制定的規(guī)章依照有關規(guī)定報國務院,、省人大常委會、省政府和市人大常委會備案,。
三十四,、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,,從嚴控制發(fā)文數(shù)量,、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬于部門職權范圍內(nèi)事務,、能由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,,不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。沒有實質(zhì)性內(nèi)容或新的政策措施,,可發(fā)可不發(fā)的文件,,一律不發(fā)。減少配套類,、分工類文件數(shù)量,。市政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求縣(市,、區(qū))制發(fā)文件,。未經(jīng)市政府批準,市政府各部門,、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向下級政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,,不得要求下級政府報文。
報送市政府的簡報要注重實質(zhì)內(nèi)容,、規(guī)范報送形式,,原則上每個部門只保留1種簡報。
市政府及各部門要加快推進機關公文數(shù)字化改革,,積極推廣電子公文和二維條碼應用,,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,。
第七章 工作落實
三十五,、市政府要自覺對標對表狠抓落實,深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院重大決策部署,,認真落實省委,、省政府和市委各項工作要求,堅持系統(tǒng)觀念,,加強上下聯(lián)動,、部門協(xié)同,壓實主體責任,,完善工作機制,,建立清單臺賬,強化跟蹤督辦,,及時報告辦理進展,,確保見到實效。市政府領導要親自抓,、帶頭干,,指導、推動,、督促分管領域和部門,,加強協(xié)調(diào)推進,確保各項決策部署落地生效,。
三十六,、市政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府決策部署,,緊扣市委、市政府中心工作,,緊盯目標任務,,嚴格落實工作責任制,加強組織領導,、協(xié)同配合,,全面履職盡責,主動擔當作為,,細化任務分工,,制定具體措施,強化跟蹤問效,,確保各項政策舉措落到實處,。
三十七、市政府及各部門要全面貫徹落實《政府督查工作條例》,,加強和規(guī)范政府督查工作,。充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,構(gòu)建大督查工作格局,,完善督查工作機制,,創(chuàng)新督查方式,堅持督幫一體,,加強統(tǒng)籌規(guī)范,、聯(lián)動協(xié)同、多跨貫通,,增強督查的針對性和實效性,,防止重復督查、多頭督查,,嚴肅督查紀律,,減輕基層負擔。
市政府辦公室要加強對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導,。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,加強督促檢查,確保政令暢通,。
第八章 工作紀律和自身建設
三十八,、市政府及各部門要嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,切實加強自身建設,。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,、省委“36條辦法”和市委“35條辦法”,,持續(xù)深化黨風廉政建設,營造風清氣正的政治生態(tài),。市政府領導要以身作則,、以上率下,嚴于律己,、嚴負其責,、嚴管所轄,抓好分管領域和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作,。
三十九,、市政府及各部門要大興調(diào)查研究之風,求深,、求實,、求細、求準,、求效,,突出問題導向、目標導向、效果導向,,深入基層,、深入群眾,緊扣人民群眾生產(chǎn)生活,、經(jīng)濟社會發(fā)展實際,、需要解決的現(xiàn)實問題,做好事關全局的戰(zhàn)略性調(diào)研,、破解復雜難題的對策性調(diào)研,、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研,、典型案例的解剖式調(diào)研,、推動落實的督查式調(diào)研,把情況摸清,、把問題找準,、把對策提實。要積極為基層服務,,幫助解決工作中的困難和問題,。
四十、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度,,工作中涉及的重大政策,、計劃和重大行政措施,經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設中的重大原則和問題,,以及其他應當請示報告的重大事項,要按程序及時請示報告,。
市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴格審定,,重大情況要及時向市政府報告,。
四十一、市政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,,堅決貫徹落實黨和國家的路線方針政策及工作部署,,堅決執(zhí)行黨中央、國務院決策部署,,省委,、省政府和市委,、市政府的決定,有令必行,,有禁必止,,不得有任何與之相違背的言論和行為。
市政府領導考察調(diào)研,、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央、省委和市委規(guī)定要求,,減少陪同人員,,簡化接待工作,規(guī)范新聞報道,。未經(jīng)批準,,市政府領導個人不公開出版著作,不發(fā)賀信,、賀電,,不題詞、題字,、作序,。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表署名文章,、接受媒體專訪,,必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
要嚴格執(zhí)行請銷假制度,。市長離臺出訪,、出差或者休假,按省委規(guī)定執(zhí)行,。市級領導干部和縣(市,、區(qū))政府及政府各部門主要負責人外出要嚴格執(zhí)行市委關于規(guī)范領導干部請假報告制度,履行有關報告,、審批手續(xù),。
要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節(jié)約,,嚴格執(zhí)行辦公用房,、住房、用車,、交通,、工作人員配備、休假等方面的待遇規(guī)定,,堅決反對特權,、不搞特權,。嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,,嚴禁泄露國家秘密,、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全,、榮譽和利益,。
四十二、市政府工作人員要弘揚偉大建黨精神和紅船精神,、浙江精神,、大陳島墾荒精神,牢記“三個務必”,,強化責任擔當,,勤勉干事創(chuàng)業(yè),不斷提高履職盡責能力,,當好貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府及市委,、市政府決策部署的執(zhí)行者,、行動派、實干家,。堅持反“四風”,、樹新風,持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義,,推進作風建設常態(tài)化長效化,形成風清氣正,、團結(jié)奮進的良好局面,。
市政府及各部門要進一步建立健全工作責任體系和激勵約束機制,為擔當者擔當,,為負責者負責,,為干事者撐腰,讓愿擔當,、敢擔當,、善擔當蔚然成風,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
四十三,、市政府派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則,。
四十四,、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。2017年4月11日市政府印發(fā)的《臺州市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
臺州市人民政府關于印發(fā)臺州市人民政府工作規(guī)則的通知.doc
打印本頁 關閉窗口 |