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索引號(hào): 002668661/2023-104634 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公室
成文日期: 2023-02-04 公開方式: 主動(dòng)公開
規(guī)范性文件登記號(hào): ZJJC00-2023-0001 有效性: 廢止
發(fā)文字號(hào): 臺(tái)政發(fā)〔2023〕1號(hào)
臺(tái)州市人民政府關(guān)于奮進(jìn)“三高三新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
信息來(lái)源: 市府辦 發(fā)布時(shí)間: 2023- 02- 13 15: 14 瀏覽次數(shù):

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:

為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2023〕2號(hào))精神,奮進(jìn)“三高三新”,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下實(shí)施意見。

一、深化擴(kuò)大有效投資政策措施(由市發(fā)展改革委牽頭)

實(shí)施2023年“十百千”重大項(xiàng)目突破行動(dòng),細(xì)化抓好800個(gè)左右重大項(xiàng)目,完成年度投資超1300億元,帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%。

(一)落實(shí)財(cái)政資金保障。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè),激發(fā)全社會(huì)投資活力。2023年全市政府投資擬安排項(xiàng)目1349個(gè),全市財(cái)政擬安排262億元。迭代完善投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制,每季度安排1000萬(wàn)元財(cái)政資金,獎(jiǎng)勵(lì)投資“賽馬”前三用于轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)加大資金支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)資金、金融工具對(duì)重大項(xiàng)目的支持,確保2023年儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求800億元以上。2023年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、政策性開發(fā)性金融工具等資金超去年額度。

(三)強(qiáng)化土地要素保障。持續(xù)加大批而未供、低效用地處置力度,2023年全市供應(yīng)建設(shè)用地4萬(wàn)畝以上。積極向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo),確保更多交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省級(jí)以上重點(diǎn)清單。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障,積極申請(qǐng)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支和指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)超去年水平。拓寬補(bǔ)充耕地指標(biāo)渠道,探索陡坡農(nóng)用地(非林地)與平原林地置換,推動(dòng)耕地“占補(bǔ)平衡”。建立市域范圍內(nèi)土地要素錯(cuò)期調(diào)劑制度,對(duì)于重大基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)和耕地“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)當(dāng)?shù)囟虝r(shí)間內(nèi)無(wú)法滿足的,在積極向上爭(zhēng)取的同時(shí),在市域范圍內(nèi)予以統(tǒng)籌。做好臨港產(chǎn)業(yè)帶“飛地”項(xiàng)目用地保障,引導(dǎo)市外招商流轉(zhuǎn)類和市內(nèi)遷建類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臨港產(chǎn)業(yè)帶集聚。

(四)加強(qiáng)用能要素保障。2023年,保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)450萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨區(qū)域統(tǒng)籌使用。對(duì)國(guó)家能耗單列的重大項(xiàng)目和原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)確權(quán)后,可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求,全年騰出存量用能空間5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

(五)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、綜合交通、清潔能源保供、水網(wǎng)安瀾提升、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、改善民生等9大領(lǐng)域投資。支持集中式光伏和屋頂分布式光伏建設(shè),加快核電、抽水蓄能電站等能源項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整工作,支持發(fā)展需求迫切的項(xiàng)目提前開展前期工作。支持集成海塘加固、市政道路、景觀綠化等多功能項(xiàng)目審批,加快海塘安瀾、主要江河堤防等領(lǐng)域項(xiàng)目早開工、多開工。強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活,支持符合條件的高速公路、倉(cāng)儲(chǔ)物流、水利等項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

二、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策措施(由市科技局牽頭)

貫徹落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,緊扣臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊、“五城十鏈”發(fā)展布局,重點(diǎn)在高層次科技人才引育、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年,全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%。

(六)加大財(cái)政支持力度。聚焦高水平科技自立自強(qiáng),加大投入力度,全市財(cái)政2023年擬安排科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金10.37億元,大力支持科技創(chuàng)新、高層次人才引育。

(七)強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融支持力度。推動(dòng)“人才貸”“浙科貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技創(chuàng)新公司債券、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)等增量擴(kuò)面。加強(qiáng)信息共享,推廣“科技力+”輔助評(píng)審規(guī)則,切實(shí)加大科創(chuàng)企業(yè)融資支持力度。推動(dòng)科技銀行創(chuàng)新科技型企業(yè)金融產(chǎn)品及服務(wù)方式,緩解科技型企業(yè)融資難題。

(八)加強(qiáng)高層次科技人才引育。企業(yè)招引的海外高層次人才,符合條件的可納入“海外工程師”年薪資助計(jì)劃予以支持。探索建立科技人才“白名單”制度,對(duì)各類科創(chuàng)平臺(tái)的青年科技人才在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、人才計(jì)劃申報(bào)等方面予以優(yōu)先支持。深化外籍人才來(lái)臺(tái)工作“一件事”改革,經(jīng)認(rèn)定的高端外籍人才可以給予最高5年工作許可。

(九)加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心,分別給予250萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊中央創(chuàng)新核、臨港產(chǎn)業(yè)帶“五大城”和市外科創(chuàng)飛地新引進(jìn)知名企業(yè)、高校院所共建的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái),最高給予100%的物理空間租金補(bǔ)助。

(十)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。對(duì)被列為省創(chuàng)新聯(lián)合體的,最高給予1000萬(wàn)元的支持。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的,分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助150萬(wàn)元,一般項(xiàng)目(含農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域)每項(xiàng)最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

(十一)全面落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策,以及國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。對(duì)符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

(十二)加大企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)在稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬(wàn)元以上且年增長(zhǎng)15%以上的企業(yè),按10%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)費(fèi)用連續(xù)兩年超過(guò)2000萬(wàn)元且上年度占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的企業(yè),較前年增量部分按15%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè),鼓勵(lì)各地按規(guī)定優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo),優(yōu)先納入各類科技計(jì)劃支持清單。

(十三)加快創(chuàng)新主體培育力度。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè),每家分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),重新認(rèn)定的每家給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目同步建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的,按研發(fā)機(jī)構(gòu)投入的科研儀器、研發(fā)設(shè)備等總額給予50%的補(bǔ)助(與其他補(bǔ)助政策不重復(fù)享受),最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

(十四)支持雙創(chuàng)載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地),分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地)的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為在孵企業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金。

(十五)加強(qiáng)科技技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)提供科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化、人才項(xiàng)目引進(jìn)等專業(yè)服務(wù)的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),擇優(yōu)給予相應(yīng)支持。支持各地在臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊和臨港產(chǎn)業(yè)帶“五大城”設(shè)立“科創(chuàng)飛地”,入駐企業(yè)就高享受市、縣(市、區(qū))相關(guān)科技政策。

三、深化先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策措施(由市經(jīng)信局牽頭)

圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升和新興產(chǎn)業(yè)培育植入,加快構(gòu)建“五城+五星+未來(lái)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023年,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右,創(chuàng)建省先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)(協(xié)同區(qū))2個(gè)以上。

(十六)充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。聚焦打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力、強(qiáng)化要素保障、完善服務(wù)體系,形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包,全市財(cái)政2023年擬安排12億元。2023年,在符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定前提下,各地從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于工業(yè)有機(jī)更新、盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。

(十七)突出政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。積極參與省“4+1”專項(xiàng)基金組建,爭(zhēng)取省級(jí)基金加大對(duì)我市項(xiàng)目的支持。發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)帶母基金滾動(dòng)投資功能,鼓勵(lì)設(shè)立“五城十鏈”等產(chǎn)業(yè)子基金,撬動(dòng)資本投向臨港產(chǎn)業(yè)帶重大項(xiàng)目。加強(qiáng)苗圃基金、天使夢(mèng)想基金運(yùn)作,加大對(duì)“專精特新”等中小企業(yè)支持力度。

(十八)深化金融支持服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家、省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持政策更好更快落地,2023年,全市新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款250億元。落實(shí)省新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,深化“雙創(chuàng)苗圃板”建設(shè),開展企業(yè)“上市100行動(dòng)”,上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金落地見效,培育更多頭部、高市值制造業(yè)上市公司。

(十九)探索工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。2023年,全市出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%,確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系,在確保土地市場(chǎng)公平公正公開的前提下,推進(jìn)工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓(租賃)。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途(其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%),兼容倉(cāng)儲(chǔ)、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。對(duì)未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地,可探索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。

(二十)加快工業(yè)用地有機(jī)更新。2023年,全市完成低效用地再開發(fā)5000畝,盤活存量建設(shè)用地1萬(wàn)畝,盤活的存量土地優(yōu)先支持臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。加快園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用,推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施改造提升的項(xiàng)目,在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下,容積率宜高則高,一般不低于1.5,有建設(shè)條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索容積率2.0以上。

(二十一)強(qiáng)化制造業(yè)人才招引培育。各級(jí)各類人才計(jì)劃向先進(jìn)制造業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)帶“五大城”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。推進(jìn)“工程師之城”建設(shè),健全完善工程師引育政策,構(gòu)建卓越工程師人才梯隊(duì)。深化特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)全市域技能型社會(huì)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。支持臺(tái)州技師學(xué)院建設(shè)省一流技師學(xué)院。積極探索開展“新八級(jí)”制度試點(diǎn)。

四、深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施(由市發(fā)展改革委牽頭)

搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,聚焦構(gòu)筑“555”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,組織實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程,2023年服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上。

(二十二)統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦現(xiàn)代物流、人力資源、文化旅游、金融服務(wù)等方面,全市財(cái)政2023年擬安排5.23億元。

(二十三)加大金融要素保障力度。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持,組織本地區(qū)地方法人銀行按規(guī)定向人民銀行申請(qǐng)普惠小微貸款余額增量2%的激勵(lì)資金支持。深化“雙保”助力融資、“連續(xù)貸+靈活貸”“政策性轉(zhuǎn)貸款+”等機(jī)制在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用,持續(xù)降低服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合融資成本。推動(dòng)政策性融資擔(dān)保增量擴(kuò)面,持續(xù)為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)提供低保費(fèi)擔(dān)保支持。

(二十四)培育壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。完善服務(wù)業(yè)企業(yè)梯次培育機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離,鼓勵(lì)和支持各地建設(shè)上市公司產(chǎn)業(yè)園、總部基地。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè),培育一批具有全球資源整合能力的領(lǐng)軍型企業(yè)。對(duì)并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、不動(dòng)產(chǎn)登記等,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

(二十五)提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助。加大高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和落地,對(duì)新引進(jìn)的HRoot全球100強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè),給予每家一次性100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)的獵頭等人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),5年內(nèi)按照主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,對(duì)新入選的國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè),分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十六)打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。聚焦高端服務(wù)業(yè),全力謀劃建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),打造千億規(guī)模、具有較大競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)2個(gè)以上。優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配中,優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。

(二十七)加大服務(wù)業(yè)高端人才支撐力度。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才入選市“500精英”和“特殊支持”專項(xiàng),給予相應(yīng)資助,符合條件的按規(guī)定享受相應(yīng)的子女教育、住房保障等優(yōu)惠政策。對(duì)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))實(shí)行“一事一議”,探索緊缺實(shí)用人才、重要崗位人才政聘企用機(jī)制。

(二十八)推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)首次入圍中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、中國(guó)軟件與信息技術(shù)服務(wù)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的企業(yè),一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái),按照信息基礎(chǔ)設(shè)施投資額給予一定補(bǔ)助,對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供的公益服務(wù),按服務(wù)成本給予一定補(bǔ)助。

(二十九)支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。出臺(tái)加快發(fā)展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)政策,從項(xiàng)目招引、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素保障等多方面,進(jìn)一步優(yōu)化我市軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。

(三十)推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。健全行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大金融對(duì)航運(yùn)企業(yè)的資金支持。建立航運(yùn)企業(yè)“黑白名單”和“在建船舶清單”,實(shí)現(xiàn)航運(yùn)信息和金融服務(wù)信息常態(tài)互通、定期共享。設(shè)立“臺(tái)州市海事海商法律服務(wù)站(試點(diǎn))”,通過(guò)律師團(tuán)成員輪崗坐班的方式為航運(yùn)相關(guān)單位提供法律服務(wù)。

(三十一)促進(jìn)文旅融合發(fā)展。圍繞“中國(guó)山海文化旅游重要目的地”的目標(biāo)定位,擦亮“浙東唐詩(shī)之路目的地”品牌,打造浙江詩(shī)路文化帶樣板。全面建設(shè)“臺(tái)州1號(hào)公路”示范段,打造“世界級(jí)海景公路”。打響臺(tái)州美食文旅品牌,積極申創(chuàng)“世界美食之都”。落實(shí)退減免稅、暫退暫緩旅行社質(zhì)保金等政策。

五、深化綜合交通強(qiáng)市建設(shè)政策措施(由市交通運(yùn)輸局牽頭)

統(tǒng)籌推動(dòng)交通強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù),加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。深度融入義甬舟開放大通道,打造現(xiàn)代化交通物流體系。

(三十二)強(qiáng)化財(cái)政資金支持。2023年擬安排資金15.61億元。其中,地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券9億元,中央轉(zhuǎn)移支付資金2.42億元,省級(jí)交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金4.19億元。用好中央油補(bǔ)資金,支持我市新能源公交車、新能源巡游出租車新增或更新替換工作,并給予補(bǔ)助。

(三十三)延續(xù)執(zhí)行交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策和市屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車收費(fèi)(ETC)車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛實(shí)行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。按省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署,市屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費(fèi)實(shí)行階段性八五折優(yōu)惠(不再疊加九五折優(yōu)惠),實(shí)施期限6個(gè)月。用好交通物流專項(xiàng)再貸款,重點(diǎn)支持道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運(yùn)輸個(gè)體工商戶、個(gè)體普通貨運(yùn)車輛車主“兩企兩個(gè)”群體。

(三十四)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。完成臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家級(jí)示范工程建設(shè),盡早投產(chǎn)使用。加快頭門港鐵路支線二期、頭門港區(qū)三期工程建設(shè)。支持推動(dòng)集裝箱“陸改水”業(yè)務(wù)發(fā)展,針對(duì)航線開通、內(nèi)支線加密、港口基礎(chǔ)設(shè)施投入等予以補(bǔ)貼。

(三十五)進(jìn)一步便利貨運(yùn)車輛通行。推行貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”,原則上取消對(duì)新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運(yùn)車輛在平峰時(shí)段的禁限行措施,試點(diǎn)對(duì)車長(zhǎng)不超過(guò)6米且總重量不超過(guò)8噸的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)(個(gè)別橋梁、高架道路等因承載能力不足的除外)。對(duì)所有黃牌、藍(lán)牌冷藏車(掛車除外)給予同等便利化通行政策。引導(dǎo)城市綠色配送轉(zhuǎn)型,對(duì)臺(tái)州市區(qū)符合城市綠色配送標(biāo)準(zhǔn)的示范企業(yè)車輛予以資金補(bǔ)助。

(三十六)進(jìn)一步便利交通運(yùn)輸從業(yè)人員。取消兩年一次的交通運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育制度,優(yōu)化駕駛員誠(chéng)信考核,取消考核結(jié)果簽注制度。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式,方便個(gè)體貨車司機(jī)開具發(fā)票。安排專項(xiàng)資金支持“司機(jī)之家”運(yùn)營(yíng),對(duì)3A、4A、5A“司機(jī)之家”分別給予5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

六、深化擴(kuò)大內(nèi)需和開放提升政策措施(由市商務(wù)局牽頭)

積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向好。開展高水平開放行動(dòng),加快提升對(duì)外開放能級(jí)。2023年,確保出口占全國(guó)份額10‰以上,實(shí)際使用外資4.5億美元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右。

(三十七)增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力。聚焦推動(dòng)高水平開放和擴(kuò)大內(nèi)需,全市財(cái)政2023年擬安排商務(wù)促進(jìn)發(fā)展專項(xiàng)資金4億元,重點(diǎn)支持外貿(mào)出口穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容及電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

(三十八)持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)實(shí)施免征新能源汽車購(gòu)置稅政策。支持打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)各地對(duì)預(yù)制菜企業(yè)技術(shù)改造給予補(bǔ)貼。支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開展首批“臺(tái)州老字號(hào)”認(rèn)定工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、舉辦展示展銷。

(三十九)培育發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景。提升城市消費(fèi)能級(jí),支持推進(jìn)高品質(zhì)步行街改造提升、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和智慧商圈建設(shè),支持打造市區(qū)十大標(biāo)志消費(fèi)場(chǎng)景。重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)。支持電商直播式“共富工坊”建設(shè),獲評(píng)省級(jí)示范項(xiàng)目的,給予一定的資金補(bǔ)助。到2023年底,累計(jì)打造省級(jí)電商直播式“共富工坊”45個(gè)左右,激勵(lì)支持項(xiàng)目20個(gè)左右。

(四十)支持開拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施“百展千企”市場(chǎng)開拓行動(dòng),重點(diǎn)支持展會(huì)150個(gè)以上,組織參加各類展會(huì)150場(chǎng)次以上、參展企業(yè)1000家次以上。全面實(shí)施外貿(mào)企業(yè)參展政策支持,相應(yīng)提高重點(diǎn)展會(huì)支持力度。

(四十一)優(yōu)化貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。支持引育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè),鼓勵(lì)工貿(mào)一體型企業(yè)設(shè)立采購(gòu)總部或進(jìn)出口公司,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),給予相應(yīng)的政策支持。加大金融支持力度,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款增長(zhǎng)10%以上。支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)材料齊全的出口信保限額批復(fù)辦結(jié)率不低于90%,對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例不低于60%、單家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。支持應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,對(duì)參加國(guó)外貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴、發(fā)起或參與發(fā)起對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的企業(yè)或商(協(xié))會(huì),給予律師費(fèi)等一定補(bǔ)助。

(四十二)加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、二手車出口鼓勵(lì)政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。支持外貿(mào)綜合服務(wù)、公共海外倉(cāng)、境外展貿(mào)中心等平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,除上級(jí)扶持資金外,再給予一定的配套補(bǔ)助。支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展助推外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),加快推動(dòng)臺(tái)州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,在跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、品牌培育、獨(dú)立站建設(shè)、集貨倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展等方面進(jìn)一步加大政策支持力度。

(四十三)積極開展外資招引行動(dòng)。組織赴境外招商團(tuán)組不少于30個(gè),在經(jīng)費(fèi)、審批流程等方面予以支持;舉辦投資與并購(gòu)論壇,打造招商合伙人團(tuán)隊(duì),爭(zhēng)取合格境外有限合伙人臺(tái)州試點(diǎn),積極推動(dòng)在外臺(tái)州商人、僑商回歸投資。

七、深化鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策措施(由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委牽頭)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),深化“千萬(wàn)工程”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(四十四)加大財(cái)政支持力度。圍繞農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),農(nóng)業(yè)、漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育,持續(xù)深化“大三農(nóng)”政策體系變革重塑,加快完善以數(shù)字擔(dān)保為核心的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系。全市財(cái)政2023年擬安排鄉(xiāng)村振興與海洋漁業(yè)等專項(xiàng)資金11.28億元。

(四十五)強(qiáng)化金融支持力度。加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)保基金和國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司對(duì)接合作,2023年,全市政府性支農(nóng)支小融資擔(dān)保余額達(dá)到185億元。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于0.75%的基礎(chǔ)上,對(duì)小微、“三農(nóng)”市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠傾斜。

(四十六)持續(xù)推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”管理,2023年,穩(wěn)妥有序推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治首批試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),驗(yàn)收土地綜合整治項(xiàng)目6個(gè)以上。開展“百大精品”造地工程和“奮戰(zhàn)十個(gè)月、造地三萬(wàn)畝”墾造耕地專項(xiàng)行動(dòng),2023年,啟動(dòng)實(shí)施墾造耕地3萬(wàn)畝,其中新增耕地驗(yàn)收入庫(kù)1.5萬(wàn)畝。

(四十七)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌加大地方資金投入,高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保財(cái)政投入畝均不低于3000元,積極爭(zhēng)取省級(jí)綠色農(nóng)田示范項(xiàng)目。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)列入國(guó)家級(jí)創(chuàng)建的再給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)扶持新建區(qū)域性農(nóng)業(yè)種苗繁育中心、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目,并按設(shè)施設(shè)備投資額給予50%、最高200萬(wàn)元補(bǔ)助,對(duì)認(rèn)定為省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)列入省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)建并通過(guò)認(rèn)定的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。

(四十八)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障力度。繼續(xù)執(zhí)行“兩個(gè)高于”和“兩個(gè)不低于”的糧食扶持政策,市本級(jí)規(guī)模糧油補(bǔ)貼資金保持10%以上增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。支持水稻綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建,對(duì)示范方100畝以上、畝產(chǎn)排名全市前三的主體分別給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);水稻畝產(chǎn)創(chuàng)“浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯紀(jì)錄”的再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投保水稻完全成本保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)93%的補(bǔ)貼。

(四十九)深化“千萬(wàn)工程”。支持啟動(dòng)建設(shè)2條新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共富示范帶項(xiàng)目,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的市級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村、歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用重點(diǎn)村和一般村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。實(shí)施規(guī)模化供水、農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)改造提升等工程。啟動(dòng)實(shí)施新一輪集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng),對(duì)納入扶持范圍的村給予一定補(bǔ)助。

(五十)加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)和機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。圍繞種子種苗等關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)施一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成研究和示范推廣項(xiàng)目。開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量示范創(chuàng)建,對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的高水平農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推廣力度,對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)推廣的首臺(tái)(套)新型農(nóng)機(jī)具提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額度。

(五十一)持續(xù)深化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。支持有條件的縣(市、區(qū))謀劃創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn),加快全市現(xiàn)有創(chuàng)建類省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取通過(guò)省政府驗(yàn)收命名。加大省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地力度,著力提升小鎮(zhèn)整體風(fēng)貌和形態(tài)辨識(shí)度。支持特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,對(duì)符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等。

(五十二)進(jìn)一步提升縣城綜合承載能力。推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持符合條件的縣(市)謀劃申報(bào)省級(jí)縣城城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和省級(jí)特大鎮(zhèn)試點(diǎn)。推動(dòng)政策性銀行積極向上爭(zhēng)取和承接新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)貸款資金,運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具支持城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。

(五十三)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)以電子居住證為載體,以積分體系為核心的“浙里新市民”多跨應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給。

八、深化保障和改善民生政策措施(由市人力社保局牽頭)

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事,確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

(五十四)增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力。圍繞社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求,全市財(cái)政2023年擬安排135.27億元。其中,促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展資金6.67億元,學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金22.79億元,人才發(fā)展專項(xiàng)資金8.78億元,醫(yī)療衛(wèi)生資金16.22億元,養(yǎng)老保障資金57.11億元,保障性安居工程資金5億元,其他18.7億元。

(五十五)加大推進(jìn)“勞有所得”支持力度。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,適時(shí)適度提高全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平。優(yōu)化完善基層就業(yè)公共服務(wù)體系,依托“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”“臺(tái)創(chuàng)匯”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。落實(shí)社保助企紓困政策,根據(jù)國(guó)家、省部署,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗等政策,多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度保障范圍,探索將用人單位招用的實(shí)習(xí)見習(xí)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險(xiǎn)制度保障。

(五十六)加大推進(jìn)“幼有善育”支持力度。大力推進(jìn)“善育高地”城市和全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建。提高嬰幼兒健康服務(wù)水平,加大出生缺陷綜合防控力度,3歲以下嬰幼兒標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查率達(dá)到90%以上。健全普惠托育服務(wù)體系,建立多元化普惠性辦托體系,新增托位1900個(gè),其中普惠托位1200個(gè)。開展普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn),推進(jìn)托幼一體化集成改革,普惠托位占比達(dá)到62.5%。培育一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范單位。

(五十七)加大推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”支持力度。實(shí)施全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建行動(dòng),加快推進(jìn)幼兒園百園建設(shè)工程,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)公辦義務(wù)教育常住人口全覆蓋。實(shí)施高校擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),促進(jìn)高等教育跨越提升發(fā)展。大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)教共體”建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市“城鄉(xiāng)教共體”結(jié)對(duì)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村名校建設(shè),促進(jìn)普通高中多樣特色發(fā)展。加快建成國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,形成職業(yè)教育“臺(tái)州樣板”。

(五十八)加大推進(jìn)“病有良醫(yī)”支持力度。實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升行動(dòng),升級(jí)改造重癥救治床位1021張,新建重癥加強(qiáng)護(hù)理病房(ICU)床位150張,提升公共衛(wèi)生防控救治能力。爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落地,建設(shè)臨床重點(diǎn)專科(群)30個(gè),至少新增1家三乙綜合醫(yī)院,集中建設(shè)新改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目100個(gè)。開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢,完成健康體檢128萬(wàn)人。

(五十九)加大推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”支持力度。加快發(fā)展保障性租賃住房,解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題,2023年建設(shè)籌集保障性租賃住房2萬(wàn)套(間),新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)47個(gè)。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),新增認(rèn)知癥障礙照護(hù)專區(qū)床位700張和康養(yǎng)聯(lián)合體30個(gè),老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

(六十)加大推進(jìn)“弱有眾扶”支持力度。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障和孤困兒童基本生活保障,推進(jìn)市縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,縣級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率、縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)行率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站覆蓋率均達(dá)到80%,規(guī)范化運(yùn)行縣級(jí)殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)7家、殘疾人之家130家。大力培育慈善組織,推動(dòng)慈善信托加快發(fā)展,新增慈善組織10家、慈善信托資金1000萬(wàn)元。

上述8個(gè)領(lǐng)域政策全市財(cái)政2023年擬安排資金剔除交叉重疊部分,支持總額為440億元。各地各部門要抓緊制定細(xì)化落實(shí)舉措,盡快組織實(shí)施,確保各項(xiàng)政策直達(dá)快享、落到實(shí)處。

本文件明確的各項(xiàng)政策措施除標(biāo)明具體實(shí)施期限外,均為2023年全年實(shí)施有效。國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策措施的,遵照?qǐng)?zhí)行。


臺(tái)州市人民政府

2023年2月4日

(此件公開發(fā)布)

臺(tái)政發(fā)〔2023〕1號(hào)臺(tái)州市人民政府關(guān)于奮進(jìn)“三高三新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見.pdf

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