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| 信息來源： 浙江日報 | 發(fā)布時間： 2023-02-15 15: 39 | 瀏覽次數(shù)： |
2月28日,，浙江將召開全省數(shù)字化改革推進會，部署新一輪改革任務(wù),。
數(shù)字化改革既是一片前景廣闊的“藍?！?，也是一片需要攻堅克難的“無人區(qū)”,。在前期的采訪過程中，記者聽到了許多期盼：讓數(shù)字化改革的種子在基層扎牢根,，茁壯成長,；通過“多跨協(xié)同”，讓各地各部門涌動的改革春潮,，匯聚成一江春水,；更多有實戰(zhàn)實效的重大應用，能出現(xiàn)在改革一線……
迭代升級,、全面貫通
讓改革在基層扎牢根
農(nóng)人們最珍惜寶貴的春光,。在衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村，有村民已經(jīng)開始了春耕,。作為浙江省首批試點的未來鄉(xiāng)村,，這里的基層干部和村民，因為數(shù)字化改革,，在尋常的生產(chǎn)生活中,，看到了“未來”的模樣。
村民們曾經(jīng)牽掛的水位,、雨量等天氣,、汛情信息，如今由傳感器實時監(jiān)測匯總,，經(jīng)數(shù)據(jù)分析后,，通過“防汛防臺在線”可一鍵查看；一般問題投訴反映給網(wǎng)格員后,，經(jīng)“掌上基層”APP一鍵上報,，上級部門收到后會按流程及時解決。
數(shù)字化改革,，正在鄉(xiāng)村播下應用的“種子”,。“防汛防臺在線”是浙江在省級層面推出的重大應用,。如今通過向下貫通,，基層干部、網(wǎng)格員也可以通過“浙政釘”“浙里辦”使用“防汛防臺在線”,?！斑^去要下載多個APP,，現(xiàn)在進一個口子，就能找到管用的應用,，高效多了,。”溝溪鄉(xiāng)網(wǎng)格員何小忠說,。
2021年,，浙江數(shù)字化改革體系化規(guī)范化推進，在省市縣三級構(gòu)建了“152”工作體系：“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,；“5”即黨政機關(guān)整體智治,、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會和數(shù)字法治等五大系統(tǒng),；“2”即數(shù)字化改革的理論體系和制度規(guī)范體系。
當前,，基層治理已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題,，如何讓數(shù)字化改革更好惠及基層？浙江為數(shù)字化改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下延伸做進一步探索,，在“152”體系架構(gòu)的基礎(chǔ)上,，按照全省改革大局不斷豐富拓展、迭代升級,。
浙江省在寧波,、衢州先期試點，為數(shù)字化改革“152”有機銜接基層治理（一中心四平臺一網(wǎng)格）“141”體系展開探索,。
目前,，“七張問題清單”、社區(qū)矯正協(xié)同應用,、“浙江e行在線”,、“防汛防臺在線”等4個試點應用的15個業(yè)務(wù)模塊在寧波、衢州實現(xiàn)省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村、網(wǎng)格全貫通,，初步形成改革成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸的實現(xiàn)模式和技術(shù)路徑,。
“從縣域治理來看，無論是防汛防臺、疫情防控等應急事件的處置,，還是各公共服務(wù)事項的有效供給,，治理方式、手段,、工具,、機制都在變革?！苯绞形瘯浿焖胤颊f,，用實用、管用的數(shù)字化應用,，來輔助提升決策的精準度,，已是大勢所趨。
今年,，浙江將把基層治理作為獨立系統(tǒng)加快構(gòu)建。這讓數(shù)字化改革在基層有了“根”,，在上情下達的同時還為下情上傳提供了暢通的通道,。
寧波市江北區(qū)打造了區(qū)級社會治理中心，該平臺通過共享,、整合,、優(yōu)化、拓展,、提升等手段,，迭代升級四平臺，做強實戰(zhàn)網(wǎng)格,，將城市管理資源的數(shù)據(jù)整合,，實現(xiàn)部門聯(lián)勤聯(lián)動高度協(xié)同，上下貫通指揮統(tǒng)一,。
“我們用實時在線的數(shù)據(jù)來更好地服務(wù)老百姓,，用更多智能化手段和方法來提升我們管理的效能和效率?！苯眳^(qū)全域治理運行中心相關(guān)負責人說,，今年數(shù)字化改革謀劃的基層治理系統(tǒng)，讓大家充滿了期待,。
智能化,、智慧化
“大腦”思考更有力
因為一個“大腦”的誕生，上虞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,，在數(shù)字化改革中找到解法,。
去年，臥龍集團和上虞區(qū)國資公司牽頭建設(shè)了“電機產(chǎn)業(yè)大腦”，讓相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)效率提升50%以上,，故障停機時間減少80%以上,。對企業(yè)來說，數(shù)字化改革,，改出了真金白銀,。
這得益于“電機產(chǎn)業(yè)大腦”對政府、企業(yè)決策的有力支撐,?！半姍C產(chǎn)業(yè)大腦”接入了產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的部分數(shù)據(jù)信息。其應用場景主要涵蓋“政府側(cè)”和“企業(yè)側(cè)”兩個方面,?！罢畟?cè)”隨著數(shù)據(jù)流的持續(xù)匯聚，通過平臺數(shù)據(jù)的智能分析處理,，為政府科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，高效配置資源，精準招商引資提供支撐,?！捌髽I(yè)側(cè)”則通過構(gòu)建全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全價值鏈的全面連接,，降低供應鏈成本、融資成本,，縮短研發(fā)和交付周期,，從而破解產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同低效難題。
“在規(guī)劃里,，‘電機產(chǎn)業(yè)大腦’建設(shè)將從企業(yè)級到區(qū)域級,，再到全國級，目前我們已基本完成2.0版本迭代,，到2023年將完成產(chǎn)業(yè)大腦4.0版本的功能迭代,。”臥龍控股集團董事局主席陳建成說,。
“產(chǎn)業(yè)大腦”的關(guān)鍵在于有豐富的數(shù)據(jù)資源做支撐,，覆蓋的區(qū)域越廣，數(shù)據(jù)分析就越精準,，從而更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供數(shù)字化賦能,，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)提供數(shù)字化服務(wù)，為經(jīng)濟治理提供數(shù)字化手段,。
在經(jīng)濟運行中有“產(chǎn)業(yè)大腦”,，在城市、鄉(xiāng)村等社會領(lǐng)域運行中，有“城市大腦”等為黨委政府科學決策提供強有力支撐,。增強這些“大腦”的思考能力,，更好地為產(chǎn)業(yè)、社會,、群眾服務(wù),，是深化數(shù)字化改革的一大重點。
不久前,，“健康大腦+”入圍了2021年度浙江省改革突破獎,。目前，“健康大腦+”體系已開發(fā)智慧醫(yī)療,、數(shù)字健康管理和智慧公衛(wèi)3個子領(lǐng)域,，上線各類數(shù)字化應用70余項，每日服務(wù)超1700萬人次,，初步構(gòu)建起全民全生命周期的數(shù)字健康服務(wù)“生態(tài)雨林”,，實現(xiàn)服務(wù)更便捷、治理更高效,。依托豐富的數(shù)據(jù)資源,，“健康大腦”通過算法分析，精準決策,，使全省域的衛(wèi)生健康服務(wù)更便捷化、智能化,，更有溫度,。
入學一鍵知、掛號網(wǎng)上約,、停車不用找,、刷臉即入住、救助更精準……通過數(shù)字化改革,，“城市大腦+未來社區(qū)+未來鄉(xiāng)村”正滲透到群眾衣食住行方方面面,，解鎖更智能幸福生活，增強群眾獲得感,。
目前,，各領(lǐng)域的“大腦”已經(jīng)形成監(jiān)測、評價,、分析等能力,，下一步要提升預測預警和戰(zhàn)略目標管理能力，向智能化,、智慧化加速邁進,。
進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是提升“大腦”思考能力的關(guān)鍵。在去年改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)平臺和各大系統(tǒng)應用開發(fā)的數(shù)據(jù)共享要做好統(tǒng)籌,，特別是從數(shù)據(jù)采集,、歸集、整合,、共享,、開放、應用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺,，突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同,，以數(shù)據(jù)流為依據(jù)，改造提升業(yè)務(wù)流,，明確數(shù)據(jù)共享路徑,，為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效
打造更多重大應用
一年來,，浙江堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將群眾和企業(yè)最為迫切的需求,、最期望解決的問題,，納入頂層設(shè)計、貫穿改革始終,，打造了一批群眾叫好的重大應用成果,，讓改革看得見、感受得到,。
新的一年,，數(shù)字化改革要突出實戰(zhàn)實效，打造更多管用實用的應用,。這需要發(fā)揮數(shù)字化改革抓手作用,，聚焦解決矛盾、塑造變革這一核心要義,，推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
外賣雖小,，卻是重大需求,。外賣行業(yè)的數(shù)字化改革，事關(guān)消費者權(quán)益保護,、新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障,、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的治理創(chuàng)新。
3月1日起,，浙江所有的外賣都需要商家貼上“外賣封簽”,，確保未拆封,，否則外賣員或消費者可以拒收。商家通過“浙江外賣在線”每日上傳餐具消毒,、外賣封簽等信息,。“浙江外賣在線”進一步實現(xiàn)了從后廚到餐桌,、從加工到配送,、從線上到線下、從商家到騎手,，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣的全鏈條閉環(huán)管理,。
實戰(zhàn)實效的重大應用，必然是體現(xiàn)多跨特征的,。數(shù)字化改革,，要繼續(xù)用好多跨應用開發(fā)的基本思路。通過業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,、技術(shù)融合，實現(xiàn)跨層級,、跨地域,、跨系統(tǒng)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的智能化響應,、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動,。
去年,，省市場監(jiān)管局打造了“浙江外賣在線”“浙江公平在線”等11個數(shù)字化應用，其中多個入選浙江省數(shù)字化改革“最佳應用”,。其中的秘訣，在于這些應用在直面群眾企業(yè)辦事的痛點,、堵點的同時,，做到了各部門間橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動,。
“過去的政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，一般在單個部門和系統(tǒng)內(nèi)推進，而數(shù)字化改革則需要多個部門一起上,，甚至是各個系統(tǒng)合力干,。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示,，改革要跳出單一部門和系統(tǒng)的局限,，推進跨部門,、跨系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)的綜合集成創(chuàng)新,。
改革,，是數(shù)字化改革的“源代碼”，也是重大應用的“根目錄”,。與政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段的數(shù)字賦能不同,，數(shù)字化改革主要通過建設(shè)重大應用推進改革突破，驅(qū)動制度重塑,。
比如“浙農(nóng)富?！睉茫途劢罐r(nóng)民農(nóng)村共同富裕,，圍繞擴中提低,、縮小三大差距等重大改革領(lǐng)域。通過該應用,，在農(nóng)民實施產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、活權(quán),、強村,、賦能、幫扶促富六個“一件事”實現(xiàn)了流程再造,，打通民政,、人社、文旅等20多個部門數(shù)據(jù),，幫助農(nóng)民更好更快增收致富,。
浙江將如何全面調(diào)動各方積極性，推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度,、跑出好成績,？答案，也許就在這一個新的春天里,。
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