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近年來(lái),，臺(tái)州大力實(shí)施“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng),，全市已形成21個(gè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育了68個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,。今年春節(jié)上班第一天,，省委書記易煉紅在全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān),、開放提升大會(huì)上提出：往“高”攀升,，搶占關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群,、未來(lái)布局制高點(diǎn),。近期，市委市政府提出實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)行動(dòng),，積極培育“五城+五星+未來(lái)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚核成鏈?，F(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在以下不足：

一是集群規(guī)模總量偏低,。2022年,，工信部公布了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，全省共有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選,，杭州1家,、寧波2家、溫州1家,，臺(tái)州沒(méi)有,。入圍的杭州市數(shù)字安防集群整體規(guī)模已超過(guò)6000億元,，而臺(tái)州只有汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，醫(yī)藥健康,、智能縫制設(shè)備,、高端模具產(chǎn)值均在500-700億元之間。

二是高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)偏少,。目前,，杭州、寧波擁有國(guó)家高新區(qū),、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、綜合保稅區(qū)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)均為7家，嘉興為5家,，紹興為4家,。臺(tái)州僅有1家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1家綜合保稅區(qū)，高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)偏少很大程度影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,。

三是集群創(chuàng)新機(jī)制不完善,。我市生物醫(yī)藥集聚全市65%以上高端人才，R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)收入比重達(dá)4.62%以上,，創(chuàng)新能力較強(qiáng),，但其他產(chǎn)業(yè)集群普遍核心產(chǎn)業(yè)不突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品較少,，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密,，分工和專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善,，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,，創(chuàng)新人才缺乏，集群技術(shù)創(chuàng)新能力不足等等,。

為進(jìn)一步加快推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)集聚,，助力臺(tái)州臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，我們建議：

一,、培育壯大鏈主企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。“鏈主”企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力,，是產(chǎn)業(yè)集群核心節(jié)點(diǎn)。如銀輪股份是天臺(tái)制造業(yè)的龍頭,，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,，將天臺(tái)汽車、軌道交通,、航天等700家相關(guān)的上下游企業(yè)連接在一起,，打造互幫互助的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。利歐集團(tuán)、杰克集團(tuán)等鏈主企業(yè)也長(zhǎng)期幫教上下游企業(yè),，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體提升,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展,。建議加大對(duì)“鏈主”企業(yè)培育和支持,，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)與集群內(nèi)其他企業(yè)之間精誠(chéng)合作、融通創(chuàng)新,，帶動(dòng)上下游企業(yè)快速集聚,，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍,。政府部門也要支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展，從融資,、用工,、行政審批以及完善產(chǎn)業(yè)配套等方面出臺(tái)針對(duì)性措施，為其打造良好,、適宜的發(fā)展環(huán)境,。把“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用充分發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群中的上下游企業(yè)就能廣泛受益,，有助于打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的“五城+五星+未來(lái)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

二、開展產(chǎn)業(yè)鏈招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,。我市“五城十鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系已基本清晰,，下一步建議加大對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈研究，摸清產(chǎn)業(yè)“縱向”配套供需鏈和“橫向”服務(wù)協(xié)作鏈,，分析我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),，明確招引方向和招商目標(biāo)，編制產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖,、發(fā)展路徑圖和招商指導(dǎo)目錄,，力爭(zhēng)鞏固強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊提升薄弱缺失環(huán)節(jié),。同時(shí),，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鎖定“行業(yè)100強(qiáng)”“專精特新”等目標(biāo)企業(yè),，多維度引進(jìn)制造,、科技、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，延伸做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)水平,。依托臺(tái)州市臨港產(chǎn)業(yè)帶母基金，加大與頭部大基金和專業(yè)化基金公司的合作,，推進(jìn)產(chǎn)投融一體化,，引導(dǎo)各類資本批量引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的爆發(fā)式突破,。

三,、“雙鏈”深度整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“五城十鏈”產(chǎn)業(yè)方向,，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。具體來(lái)看,，創(chuàng)新鏈要高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的需要,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的需求,，發(fā)揮科技支撐作用。產(chǎn)業(yè)鏈要充分承接創(chuàng)新鏈,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦醫(yī)藥健康,、光電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新聯(lián)合體,；加大與中科院上海光機(jī)所等光電領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)科研院所合作，共建臺(tái)州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，打造高水平的光電產(chǎn)業(yè)孵化器與加速器,。利用好臺(tái)州學(xué)院、浙大臺(tái)州研究院等高校院所的人才優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合的方式來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,。完善我市的人才引入機(jī)制，所有創(chuàng)新的基礎(chǔ)都是人才,，留住人才才能讓臺(tái)州的雙鏈融合更加順暢,。健全完善科創(chuàng)平臺(tái)體系，完善利益分配機(jī)制,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境；深化產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展,，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，助力打造產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈,。

四,、強(qiáng)化配套服務(wù)打造新興產(chǎn)業(yè)集聚地,。臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城大多位于我市沿海區(qū)域，與主城區(qū)有一定的距離,，配套服務(wù)功能還不夠完善,。下一步，以五大城為主平臺(tái),，加快五大城配套設(shè)施建設(shè),，盡快滿足產(chǎn)業(yè)城發(fā)展需要，盡快構(gòu)建創(chuàng)新核,、制造核,、服務(wù)核圈層式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，涉及受環(huán)境限制的產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域整合，通過(guò)改造提升,、兼并重組,、關(guān)停搬遷、“飛地”入城,，形成整體集聚提升效應(yīng),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí),。不斷加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度,，對(duì)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予便利和獎(jiǎng)勵(lì)等。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，深化“最多跑一次”改革,，推進(jìn)辦理事項(xiàng)更簡(jiǎn)化、辦理流程更優(yōu)化,、申報(bào)資料清單化,。進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，完善政策,、技術(shù),、資金、人才等要素配套,，為企業(yè)提供全方位,、全覆蓋、全生命周期的服務(wù),，從而為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展持續(xù)“加碼”,。