| 信息來源： 臺州政協(xié) | 發(fā)布時間： 2023-02-26 10: 44 | 瀏覽次數(shù)： |
2013年2月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民旅游休閑綱要》,，首次提出在中小學生中逐步推行研學旅行。2016年11月,，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學研學旅行的意見》提出加強研學旅行基地建設(shè)的要求。2020年3月,，中共中央,、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，強調(diào)要將勞動教育與研學旅行緊密結(jié)合,。面對“研學（勞動）+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機,，臺州表現(xiàn)出兩種狀況。一方面是很多有識之士意識到研學產(chǎn)業(yè)的巨大前景,，另一方面是研學實踐教育基地項目規(guī)劃,、申報、建設(shè)進展不大,。
一,、主要問題
（一）頂層設(shè)計不足，尚未形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃
《關(guān)于推進中小學研學旅行的意見》明確,，由教育部門牽頭,，相關(guān)部門協(xié)同推進。但在基層實際執(zhí)行過程,，教育部門無法有效實施對研學旅游的領(lǐng)導管理的職能,，無法真正協(xié)調(diào)交通、安全,、旅游等部門統(tǒng)一行動,，也沒有專門制訂統(tǒng)一的研學戰(zhàn)略規(guī)劃，更沒有把研學旅游提升為一種產(chǎn)業(yè)的高度來重視,。
（二）尚未制訂研學基地相關(guān)標準,，缺乏科學評價體系
研學實踐教育基地的規(guī)劃與申報程序上目前也存在一些問題，首先,，研學實踐教育基地建設(shè)還是以下級單位自行申報為主,，就是有什么申報什么,，缺少研學資源的科學規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，也缺少特色研學旅行線路的深度挖掘,。其次,，存在先授予研學旅行基地稱號再進行建設(shè)的問題；第三,，過分依賴政府資源建設(shè)研學實踐教育基地,，沒有廣泛發(fā)動社會資本參與，也沒有制訂研學實踐教育基地未來運行的有關(guān)保障政策,，使得研學旅游產(chǎn)業(yè)沒有形成市場化氛圍,，這在很大程度上限制了研學旅游的發(fā)展。
（三）認識尚未充分到位,，執(zhí)行政策力度相對不足
部分學校在推進研學旅行工作的過程中,，并沒有深刻認識到研學旅行的意義，或者出于安全等因素的考慮,，客觀上在組織研學活動中存在主動性不足的問題,，既沒能根據(jù)教育教學計劃靈活安排安排研學旅行時間，也沒能與綜合實踐課程統(tǒng)籌安排,，促進研學旅行與學校課程有機融合。
二,、對策建議
研學實踐活動將素質(zhì)教育與生態(tài)文旅,、綠色休閑、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有機融合,，深入開發(fā)研學實踐教育基地項目,，除了實現(xiàn)德智體美勞素質(zhì)教育、實現(xiàn)“雙減”外,，還將成為全域旅游新的增長點,，推進研學實踐活動成為嶄新的旅游產(chǎn)業(yè)，對全民共富發(fā)展有著重要的意義,。
（一）做好頂層設(shè)計,，成立跨部門領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌各種資源,，建立研學旅行各項保障機制,。
中小學研學旅行是由教育部門和學校有計劃的組織安排，通過集體旅行,、集中食宿方式開展的研究性學習與旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動,。除了教育主管部門，這項工作還需要旅游,、交通,、公安,、食品藥品監(jiān)管、保險監(jiān)督管理機構(gòu)等多部門通力合作才能完成,，所以建議以教育部門牽頭,，其它多部門參與，成立跨部門領(lǐng)導小組,。由跨部門領(lǐng)導小組,，全權(quán)負責區(qū)所有中小學校的研學旅行與綜合實踐活動的安排與實施，協(xié)調(diào)好各項工作,，統(tǒng)籌各方資源,，建設(shè)研學旅行基地，加強組織管理,，健全經(jīng)費籌措機制,，落實安全責任等工作，工作的重中之重是制訂安全保障方案,，做到層層落實,，責任到人。
（二）科學制訂研學實踐教育基地的準入制度,、評價體系及退出機制,，確保研學旅行產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展,。
研學旅行與綜合實踐活動,，是以研學實踐教育基地為站點樞紐的研學實踐教育網(wǎng)絡(luò)，跨部門領(lǐng)導小組的另一項重要工作,，是組織專家團隊,，結(jié)合本地實際，整合研學資源,，設(shè)計研學線路與研學課程,，逐步建設(shè)多個精品研學項目，形成“研學鏈”,。規(guī)劃研學實踐教育基地分批次項目,，面向社會發(fā)布項目建設(shè)計劃，公布各項目準入制度與退出機制,，以招標的形式選定研學機構(gòu)入場,，監(jiān)督各基地建設(shè)過程，并組織專家考核評價,。
（三）加強學校教學計劃的落實情況檢查,，結(jié)合雙減、勞動實踐教育，鼓勵基地與學校聯(lián)動,，共同建設(shè)好研學課程建設(shè),。
研學旅行是中小學教學計劃的重要組成部分，各學校必須把研學旅行和勞動實踐教育,，擺在更加重要的地位,。建議學校成立研學實踐實施小組，可以吸引家長代表參與,，共同負責研學實踐工作計劃,、遴選研學實踐基地，制訂研學課程安排,、活動方案和安全預(yù)案,，嚴密組織實施。
做好學校課程與地方研學基地項目對接工作,，學校研學課程開發(fā),，應(yīng)該以本地研學資源為主要選題，突出地域文化特色,，引導學生了解家鄉(xiāng),、熱愛鄉(xiāng)土，真正做到校內(nèi)外的聯(lián)動,。同時,，地方研學時間教育基地應(yīng)該與學校、與研學導師溝通,，根據(jù)研學課程要求,，開發(fā)出精品項目內(nèi)容。另外,，研學導師（志愿者）應(yīng)該進行前期實踐培訓,，比如沙埠青瓷制作工藝,、苗木種植流程等,，并能熟練指導學生。
（四）建設(shè)研學基地網(wǎng)絡(luò)或研學實踐小程序,，運用數(shù)字技術(shù),，實現(xiàn)校外研學活動閉環(huán)評價。
目前各校研學活動最欠缺的是評價機制的建設(shè),，研學活動的實施沒有形成閉環(huán),，研學基地、學校,、學生和家長都無法評估與知曉研學活動的效果,。可以建設(shè)研學基地網(wǎng)絡(luò)或研學實踐小程序，運用數(shù)字技術(shù),，實現(xiàn)校外研學基地打卡與研學（勞動）實踐成果評價,，把校外游學真正納入研學教育體系。比如個人研學路線,、實踐足跡的展現(xiàn),；實踐完成后的知識競答；研學成果展示,、過程記錄,、心得體會通過云進行收集統(tǒng)計，并給予評價,。
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