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| 信息來(lái)源： 臺(tái)州政協(xié) | 發(fā)布時(shí)間： 2023-02-26 10: 44 | 瀏覽次數(shù)： |
2013年2月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》,，首次提出在中小學(xué)生中逐步推行研學(xué)旅行,。2016年11月,，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見》提出加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)的要求。2020年3月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，強(qiáng)調(diào)要將勞動(dòng)教育與研學(xué)旅行緊密結(jié)合,。面對(duì)“研學(xué)（勞動(dòng)）+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī),，臺(tái)州表現(xiàn)出兩種狀況。一方面是很多有識(shí)之士意識(shí)到研學(xué)產(chǎn)業(yè)的巨大前景,，另一方面是研學(xué)實(shí)踐教育基地項(xiàng)目規(guī)劃,、申報(bào)、建設(shè)進(jìn)展不大,。
一,、主要問題
（一）頂層設(shè)計(jì)不足，尚未形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃
《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見》明確,，由教育部門牽頭,，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。但在基層實(shí)際執(zhí)行過(guò)程，教育部門無(wú)法有效實(shí)施對(duì)研學(xué)旅游的領(lǐng)導(dǎo)管理的職能,，無(wú)法真正協(xié)調(diào)交通,、安全、旅游等部門統(tǒng)一行動(dòng),，也沒有專門制訂統(tǒng)一的研學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，更沒有把研學(xué)旅游提升為一種產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)重視,。
（二）尚未制訂研學(xué)基地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系
研學(xué)實(shí)踐教育基地的規(guī)劃與申報(bào)程序上目前也存在一些問題，首先,，研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)還是以下級(jí)單位自行申報(bào)為主,，就是有什么申報(bào)什么，缺少研學(xué)資源的科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌安排,，也缺少特色研學(xué)旅行線路的深度挖掘,。其次，存在先授予研學(xué)旅行基地稱號(hào)再進(jìn)行建設(shè)的問題,；第三,，過(guò)分依賴政府資源建設(shè)研學(xué)實(shí)踐教育基地，沒有廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與,，也沒有制訂研學(xué)實(shí)踐教育基地未來(lái)運(yùn)行的有關(guān)保障政策,，使得研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)沒有形成市場(chǎng)化氛圍，這在很大程度上限制了研學(xué)旅游的發(fā)展,。
（三）認(rèn)識(shí)尚未充分到位,，執(zhí)行政策力度相對(duì)不足
部分學(xué)校在推進(jìn)研學(xué)旅行工作的過(guò)程中，并沒有深刻認(rèn)識(shí)到研學(xué)旅行的意義,，或者出于安全等因素的考慮,，客觀上在組織研學(xué)活動(dòng)中存在主動(dòng)性不足的問題，既沒能根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排安排研學(xué)旅行時(shí)間,，也沒能與綜合實(shí)踐課程統(tǒng)籌安排,，促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程有機(jī)融合。
二,、對(duì)策建議
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)將素質(zhì)教育與生態(tài)文旅,、綠色休閑、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,，深入開發(fā)研學(xué)實(shí)踐教育基地項(xiàng)目,，除了實(shí)現(xiàn)德智體美勞素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)“雙減”外,，還將成為全域旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn),，推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)成為嶄新的旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)全民共富發(fā)展有著重要的意義。
（一）做好頂層設(shè)計(jì),，成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌各種資源，建立研學(xué)旅行各項(xiàng)保障機(jī)制,。
中小學(xué)研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃的組織安排,，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)與旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng),。除了教育主管部門,，這項(xiàng)工作還需要旅游、交通,、公安,、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等多部門通力合作才能完成,，所以建議以教育部門牽頭,，其它多部門參與，成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組,。由跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組,，全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)所有中小學(xué)校的研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng)的安排與實(shí)施，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,，統(tǒng)籌各方資源,，建設(shè)研學(xué)旅行基地，加強(qiáng)組織管理,，健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,，落實(shí)安全責(zé)任等工作，工作的重中之重是制訂安全保障方案,，做到層層落實(shí),，責(zé)任到人。
（二）科學(xué)制訂研學(xué)實(shí)踐教育基地的準(zhǔn)入制度,、評(píng)價(jià)體系及退出機(jī)制,，確保研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展,。
研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng),，是以研學(xué)實(shí)踐教育基地為站點(diǎn)樞紐的研學(xué)實(shí)踐教育網(wǎng)絡(luò)，跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組的另一項(xiàng)重要工作,，是組織專家團(tuán)隊(duì),，結(jié)合本地實(shí)際，整合研學(xué)資源,，設(shè)計(jì)研學(xué)線路與研學(xué)課程,，逐步建設(shè)多個(gè)精品研學(xué)項(xiàng)目,，形成“研學(xué)鏈”。規(guī)劃研學(xué)實(shí)踐教育基地分批次項(xiàng)目,，面向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，公布各項(xiàng)目準(zhǔn)入制度與退出機(jī)制，以招標(biāo)的形式選定研學(xué)機(jī)構(gòu)入場(chǎng),，監(jiān)督各基地建設(shè)過(guò)程,，并組織專家考核評(píng)價(jià)。
（三）加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)情況檢查,，結(jié)合雙減,、勞動(dòng)實(shí)踐教育，鼓勵(lì)基地與學(xué)校聯(lián)動(dòng),，共同建設(shè)好研學(xué)課程建設(shè)。
研學(xué)旅行是中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,，各學(xué)校必須把研學(xué)旅行和勞動(dòng)實(shí)踐教育,，擺在更加重要的地位。建議學(xué)校成立研學(xué)實(shí)踐實(shí)施小組,，可以吸引家長(zhǎng)代表參與,，共同負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐工作計(jì)劃、遴選研學(xué)實(shí)踐基地,，制訂研學(xué)課程安排,、活動(dòng)方案和安全預(yù)案，嚴(yán)密組織實(shí)施,。
做好學(xué)校課程與地方研學(xué)基地項(xiàng)目對(duì)接工作,，學(xué)校研學(xué)課程開發(fā)，應(yīng)該以本地研學(xué)資源為主要選題,，突出地域文化特色,，引導(dǎo)學(xué)生了解家鄉(xiāng)、熱愛鄉(xiāng)土,，真正做到校內(nèi)外的聯(lián)動(dòng),。同時(shí)，地方研學(xué)時(shí)間教育基地應(yīng)該與學(xué)校,、與研學(xué)導(dǎo)師溝通,，根據(jù)研學(xué)課程要求，開發(fā)出精品項(xiàng)目?jī)?nèi)容,。另外,，研學(xué)導(dǎo)師（志愿者）應(yīng)該進(jìn)行前期實(shí)踐培訓(xùn)，比如沙埠青瓷制作工藝,、苗木種植流程等,，并能熟練指導(dǎo)學(xué)生,。
（四）建設(shè)研學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)或研學(xué)實(shí)踐小程序，運(yùn)用數(shù)字技術(shù),，實(shí)現(xiàn)校外研學(xué)活動(dòng)閉環(huán)評(píng)價(jià),。
目前各校研學(xué)活動(dòng)最欠缺的是評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，研學(xué)活動(dòng)的實(shí)施沒有形成閉環(huán),，研學(xué)基地,、學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)都無(wú)法評(píng)估與知曉研學(xué)活動(dòng)的效果,?？梢越ㄔO(shè)研學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)或研學(xué)實(shí)踐小程序，運(yùn)用數(shù)字技術(shù),，實(shí)現(xiàn)校外研學(xué)基地打卡與研學(xué)（勞動(dòng)）實(shí)踐成果評(píng)價(jià),，把校外游學(xué)真正納入研學(xué)教育體系。比如個(gè)人研學(xué)路線,、實(shí)踐足跡的展現(xiàn),；實(shí)踐完成后的知識(shí)競(jìng)答；研學(xué)成果展示,、過(guò)程記錄,、心得體會(huì)通過(guò)云進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，并給予評(píng)價(jià),。
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