91制片厂麻豆女演员|荔枝视频香蕉视频|麻豆文化传媒APP官网最新黄|91啦丨九色丨蝌蚪人妻|麻豆AV传媒在线播放免费观看|亚洲不卡码一区二区三区|国产精品视频一区二区噜噜|夯先生91大神|在线观看免费在线观看免费|韩国网红主播网站高清,香港级片,麻豆传媒MD0065艾秋观看,91特制制片厂

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺(tái)州市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2023年5月31日

（此件公開發(fā)布）

臺(tái)州市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號(hào)）精神，全面推進(jìn)入河入海排污口（以下簡(jiǎn)稱排污口）排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治，加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，深化排污口設(shè)置和管理改革，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

（二）工作目標(biāo)。2023年底前，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)完成行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)以上所有河道入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口排查，建立排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口清單，編制排查報(bào)告，形成“一口一策”；完成全市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口整治；在完成專項(xiàng)排查的基礎(chǔ)上，完成全市入海排污口整治。2024年底前，基本完成椒靈江干流及其重要支流、金清水系及其重要支流、玉環(huán)湖匯水區(qū)域、重點(diǎn)湖庫排污口整治；完成雨污分流不徹底的城鎮(zhèn)雨洪排口整治。2025年底前，完成全市所有排污口整治，實(shí)現(xiàn)排污口“一張圖”全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

二、全面排查，建立“一口一檔”

（一）摸清現(xiàn)狀底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，運(yùn)用上一輪入河排污（水）口排查整治工作成果，全面開展排查、復(fù)核，摸清各類排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口基本信息，通過數(shù)字化管理手段，形成排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口“一口一檔”清單，在“浙里碧水”“浙里藍(lán)海”等應(yīng)用進(jìn)行編碼、命名、信息錄入。

（二）確定責(zé)任主體。各地按照誰污染、誰治理和政府兜底的原則，通過溯源分析，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口的源頭治理及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

三、分類整治，實(shí)施“一口一策”

（一）明確排污口分類。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口。其他排口在國(guó)家排污口分類基礎(chǔ)上，增加雨污分流不徹底的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水排口，其中，雨污分流不徹底的城鎮(zhèn)雨洪排口在未完成整治前，歸屬于排污口中的其他排口（雨污分流不徹底的城鎮(zhèn)雨洪排口是指排放口排放異常、存在雨污合流、污水散排或直排，以及水質(zhì)劣于Ⅴ類的城鎮(zhèn)雨洪排口）。

（二）實(shí)行分類整治。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的要求，以截污治污為重點(diǎn)，對(duì)梳理排查出的各類排污口存在的問題，遵循依法依規(guī)、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，制定“一口一策”整治方案，開展分類整治。建立排污口整治銷號(hào)制度并動(dòng)態(tài)更新，整治完成后形成最終排污口清單。對(duì)于違法設(shè)置的排污口，由所屬縣級(jí)政府或相關(guān)部門依法取締。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或農(nóng)村生活污水終端管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，將生活污水依法規(guī)范就近接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或農(nóng)村生活污水終端管網(wǎng)；工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，以一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口為原則清理合并。對(duì)于存在問題的城鎮(zhèn)雨洪排口、排污口和排污管線，應(yīng)采取針對(duì)性措施進(jìn)行規(guī)范整治。經(jīng)整治后保留的排污口，應(yīng)按照排污口規(guī)范化監(jiān)督管理要求，在明顯位置豎標(biāo)立牌。

（三）探索先行先試。對(duì)農(nóng)業(yè)排口先行先試開展整治，積極開展農(nóng)田區(qū)域退水“零直排”，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)再利用或通過統(tǒng)一的排污口達(dá)標(biāo)排放。探索實(shí)施城鎮(zhèn)雨洪排口在線監(jiān)測(cè)數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握雨洪排口排水狀況，嚴(yán)防污水通過雨洪排口直排河道。

四、精細(xì)管理，繪制“一張圖”

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、給排水規(guī)劃、水功能區(qū)劃等規(guī)劃區(qū)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)排污口設(shè)置相關(guān)規(guī)定。

（二）加強(qiáng)審批備案。依法開展入河排污口設(shè)置審批和入海排污口設(shè)置備案。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”，同一建設(shè)項(xiàng)目涉及入河排污口設(shè)置審批等事項(xiàng)的，納入一個(gè)環(huán)評(píng)文件，出具一個(gè)批復(fù)。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審批，應(yīng)征求水利部門的意見。排污口審批、備案信息要及時(shí)向社會(huì)公開。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。“五水共治”辦會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門行使排污口污染排放監(jiān)管職責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航口岸和漁業(yè)管理、綜合行政執(zhí)法等部門按職責(zé)分工協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)及城鎮(zhèn)污水處理廠等排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化執(zhí)法檢查，每年對(duì)不低于30%的排污口開展抽測(cè)。對(duì)違法設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)逃避監(jiān)管借道排污的，依法嚴(yán)厲查處。市級(jí)各部門根據(jù)各地排查整治及設(shè)置審批、備案情況，分別按不低于10%、30%的比例開展核查。排污口責(zé)任主體應(yīng)定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)留存證據(jù)并立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。各級(jí)各部門、各級(jí)河長(zhǎng)要組織開展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查，如果發(fā)現(xiàn)新的入河排污口，要?jiǎng)討B(tài)更新相關(guān)信息，問題排污口要開展溯源整治。

（四）加強(qiáng)數(shù)智監(jiān)管。依托“浙里碧水”“浙里藍(lán)海”等應(yīng)用，建立排污口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)排查整治、設(shè)置審批備案、日常監(jiān)督管理等“一張圖”數(shù)字化管理。

五、強(qiáng)化保障，完善“一套機(jī)制”

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)排污口排查整治工作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審核把關(guān)和工作銜接，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。各縣（市、區(qū)）政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)要落實(shí)好屬地責(zé)任和主體責(zé)任，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專門機(jī)構(gòu)或排查整治工作組，實(shí)施排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治和日常監(jiān)督管理工作，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，督促責(zé)任主體落實(shí)排查整治責(zé)任。

（二）明確部門職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)排污口的排查溯源整治工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口和農(nóng)村生活污水散排口的排查溯源整治工作；綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨洪排口、中水回用口、集貿(mào)市場(chǎng)和“六小”行業(yè)（小餐飲、洗車、美容美發(fā)、洗滌、旅館、洗浴等行業(yè)）排口的排查溯源整治工作；港航口岸和漁業(yè)管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭、漁港和水產(chǎn)養(yǎng)殖排口的排查溯源整治工作；水利部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港（涌）的排查整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)田退水排口的排查溯源整治工作；“五水共治”辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)排污口整治。

（三）嚴(yán)密組織實(shí)施。排污口排查、整治階段，市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門要分年度制定實(shí)施計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)要將本行政區(qū)域排查、整治進(jìn)展情況和年度工作開展情況報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門，市級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，實(shí)施備案銷號(hào)制度。整治完成后，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理，將本行政區(qū)域排污口監(jiān)督管理落實(shí)情況報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門，市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法依規(guī)開展日常監(jiān)督管理。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。排污口整治和監(jiān)督管理情況是中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，相關(guān)工作將納入美麗臺(tái)州建設(shè)和“五水共治”年度考核，對(duì)市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)核查、媒體曝光、群眾信訪舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)存在排污口應(yīng)查未查或未按要求落實(shí)整治的，在考核中予以扣分。市排污口排查整治工作專班和各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)要建立健全調(diào)度、通報(bào)、督導(dǎo)、問責(zé)機(jī)制，督促落實(shí)排污口排查整治責(zé)任，對(duì)排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在監(jiān)管中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

（五）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)公眾監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等主動(dòng)向社會(huì)公開排污口信息。市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開排污口監(jiān)督管理信息。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為。

本方案自2023年6月30日起施行。

臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理實(shí)施方案》的通知.docx