| 索引號： | 002668194/2023-107018 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市財政局 | 成文日期： | 2023-06-16 |
| 信息來源： 市財政局 | 發(fā)布時間： 2023- 06- 26 09: 49 | 瀏覽次數(shù)： |
臺財經(jīng)發(fā)〔2023〕25號
椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、綜合行政執(zhí)法局，臺州灣新區(qū)財金局、建設局：
為加強省住房與城市建設管理專項資金管理，提高財政資金使用效益，我們制定了《臺州市省級住房與城市建設專項資金管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
臺州市財政局 臺州市住房和城鄉(xiāng)建設局
臺州市綜合行政執(zhí)法局
2023年6月16日
臺州市省級住房與城市建設專項資金管理實施細則（試行）
第一條 為加強省級住房與城市建設專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《浙江省住房與城市建設專項資金管理辦法》（浙財建〔2023〕17號）、《中共臺州市委 臺州市人民政府關(guān)于全面落實預算績效管理的實施意見》（臺市委發(fā)〔2019〕88號）等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 臺州市省級住房與城市建設專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政預算安排，用于支持臺州市區(qū)范圍住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 專項資金按照“公開透明、突出重點、講求績效”的原則分配、使用和管理。
第四條 市財政局負責專項資金預算安排，審核資金分配建議方案，會同市建設局、市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合下達當年度專項資金分配文件，視情開展重點績效評價，指導各區(qū)預算管理等工作。
市建設局、市綜合行政執(zhí)法局負責制定下達年度工作計劃，研究提出資金分配建議方案和績效目標，建立項目儲備機制，對資金分配使用情況組織監(jiān)督檢查，做好專項資金績效管理，并指導各區(qū)做好相關(guān)工作，提高財政資金使用效益。
各區(qū)建設、綜合行政執(zhí)法部門和財政部門根據(jù)專項資金支持方向和重點，負責項目儲備、任務申報、資金分配、項目管理、資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查、績效管理和竣工驗收等具體工作。
第五條 專項資金統(tǒng)籌用于支持我市住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展的重點工作任務。主要包括以下七類：
（一）城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設施建設。包括城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設，城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造和污泥處置基礎(chǔ)設施建設、雨污分流設施建設。
（二）城鎮(zhèn)生活垃圾分類基礎(chǔ)設施建設。包括城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處置基礎(chǔ)設施建設，填埋場綜合治理，垃圾分類和中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設施建設，省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建等。
（三）海綿城市建設。包括海綿城市建設相關(guān)的雨水調(diào)蓄設施、城市內(nèi)部蓄滯洪空間、城市綠地、濕地、透水性道路廣場等和海綿城市建設涉及的城市內(nèi)河（湖）治理、溝渠等雨洪行泄通道建設改造及管網(wǎng)排查、監(jiān)測設施建設等。
（四）地下綜合管廊建設。包括城市地下綜合管廊建設及配套設施設備等。
（五）排水防澇設施建設。包括排水管網(wǎng)建設和老舊管網(wǎng)提標改造，雨水泵站建設等。
（六）美麗宜居村莊建設。包括浙派民居建設、美麗宜居示范村創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護利用。
（七）其他。包括因嚴重自然災害造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施毀損的修復、對落實省政府重大政策措施工作成效明顯的激勵、數(shù)字城管建設等，以及市財政局、市建設局、市綜合行政執(zhí)法局認為需要支持的其他工作任務。
第六條 專項資金采取因素法分配，主要結(jié)合各區(qū)上報的已列入省建設廳年度工作計劃的任務量進行分配。
第七條 市建設局、市綜合行政執(zhí)法局按照市委、市政府的決策部署，堅持集中財力辦大事的原則，確定年度工作任務，并定期組織各區(qū)申報年度任務完成進展情況。
第八條 市財政局在收到省級專項資金文件后，會同市建設局、市綜合行政執(zhí)法局將專項資金和績效目標分解下達各區(qū)。
市建設局、市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)專項資金支持方向，結(jié)合年度工作計劃，提出專項資金分配建議方案和績效目標分解方案報市財政局。
市財政局根據(jù)專項資金分配建議方案下達資金。對于提前下達的專項資金，市財政局會同市建設局、市綜合行政執(zhí)法局在收到文件30日內(nèi)全部下達，或編入下一年度預算；對于下達的剩余專項資金，在收到文件30日內(nèi)全部下達。績效目標隨同剩余專項資金文件一并分解下達。
第九條 區(qū)財政部門和建設、綜合行政執(zhí)法部門收到專項資金下達文件后，按規(guī)定及時將專項資金分配到具體項目和任務。
市建設局、市綜合行政執(zhí)法局同步將資金分配情況在省建設廳建立的轉(zhuǎn)移支付項目庫中進行報備，并按要求定期錄入項目進展情況和省級資金使用情況。
第十條 專項資金可以統(tǒng)籌安排用于納入年度建設計劃并符合第五條支持范圍的新建或在建任務，不得用于樓堂館所建設、管理機構(gòu)人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費等支出。
第十一條 專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國預算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 市建設局、市綜合行政執(zhí)法局應建立健全專項資金預算績效管理機制，完善績效目標管理，健全績效指標體系，每年開展專項資金績效自評。市財政局可視情開展抽評，評價結(jié)果作為完善專項資金政策及預算資金分配的重要依據(jù)。
各區(qū)建設主管部門、綜合行政執(zhí)法部門及財政部門應當按本辦法建立健全管理機制，按照“誰用款、誰負責”的原則，切實加強專項資金使用管理，根據(jù)項目管理和實施情況組織實施績效目標申報、績效監(jiān)控和績效評價等工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改落實，確保績效目標完成，切實提高財政資金使用效益。
第十三條 專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用、擠占財政專項資金等違反財經(jīng)紀律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應責任。同時由各級業(yè)務主管部門及時收回相關(guān)資金，將相關(guān)情況報送各級財政部門。各級財政部門和建設主管部門、單位及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)處理。
第十四條 本細則由市財政局會同市建設局、市綜合行政執(zhí)法局負責解釋。
第十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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