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臺(tái)財(cái)經(jīng)發(fā)〔2023〕25號(hào)

椒江區(qū),、黃巖區(qū)、路橋區(qū)財(cái)政局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、綜合行政執(zhí)法局，臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)金局,、建設(shè)局：

為加強(qiáng)省住房與城市建設(shè)管理專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，提高財(cái)政資金使用效益，我們制定了《臺(tái)州市省級(jí)住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

臺(tái)州市財(cái)政局           臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局

2023年6月16日

臺(tái)州市省級(jí)住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為加強(qiáng)省級(jí)住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《浙江省住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)建〔2023〕17號(hào)）,、《中共臺(tái)州市委 臺(tái)州市人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)市委發(fā)〔2019〕88號(hào)）等相關(guān)規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 臺(tái)州市省級(jí)住房與城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,，用于支持臺(tái)州市區(qū)范圍住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照“公開(kāi)透明、突出重點(diǎn),、講求績(jī)效”的原則分配,、使用和管理。

第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排,，審核資金分配建議方案,，會(huì)同市建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合下達(dá)當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金分配文件,，視情開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),，指導(dǎo)各區(qū)預(yù)算管理等工作。

市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定下達(dá)年度工作計(jì)劃,，研究提出資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,，對(duì)資金分配使用情況組織監(jiān)督檢查,，做好專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，并指導(dǎo)各區(qū)做好相關(guān)工作,，提高財(cái)政資金使用效益,。

各區(qū)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn),，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、任務(wù)申報(bào),、資金分配、項(xiàng)目管理,、資金監(jiān)管,、監(jiān)督檢查、績(jī)效管理和竣工驗(yàn)收等具體工作,。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于支持我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù),。主要包括以下七類(lèi)：

（一）城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),，城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和污泥處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、雨污分流設(shè)施建設(shè)。

（二）城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。包括城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，填埋場(chǎng)綜合治理，垃圾分類(lèi)和中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)創(chuàng)建等,。

（三）海綿城市建設(shè)。包括海綿城市建設(shè)相關(guān)的雨水調(diào)蓄設(shè)施,、城市內(nèi)部蓄滯洪空間,、城市綠地、濕地,、透水性道路廣場(chǎng)等和海綿城市建設(shè)涉及的城市內(nèi)河（湖）治理,、溝渠等雨洪行泄通道建設(shè)改造及管網(wǎng)排查、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等,。 

（四）地下綜合管廊建設(shè),。包括城市地下綜合管廊建設(shè)及配套設(shè)施設(shè)備等。

（五）排水防澇設(shè)施建設(shè),。包括排水管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)提標(biāo)改造,，雨水泵站建設(shè)等。

（六）美麗宜居村莊建設(shè),。包括浙派民居建設(shè),、美麗宜居示范村創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,。

（七）其他,。包括因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀損的修復(fù)、對(duì)落實(shí)省政府重大政策措施工作成效明顯的激勵(lì),、數(shù)字城管建設(shè)等,，以及市財(cái)政局、市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局認(rèn)為需要支持的其他工作任務(wù),。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取因素法分配，主要結(jié)合各區(qū)上報(bào)的已列入省建設(shè)廳年度工作計(jì)劃的任務(wù)量進(jìn)行分配,。

第七條  市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局按照市委、市政府的決策部署,，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則,，確定年度工作任務(wù)，并定期組織各區(qū)申報(bào)年度任務(wù)完成進(jìn)展情況,。

第八條 市財(cái)政局在收到省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金文件后,，會(huì)同市建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局將專(zhuān)項(xiàng)資金和績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)各區(qū),。

市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向，結(jié)合年度工作計(jì)劃,，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)分解方案報(bào)市財(cái)政局,。

市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議方案下達(dá)資金。對(duì)于提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金,，市財(cái)政局會(huì)同市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局在收到文件30日內(nèi)全部下達(dá)，或編入下一年度預(yù)算,；對(duì)于下達(dá)的剩余專(zhuān)項(xiàng)資金,，在收到文件30日內(nèi)全部下達(dá)?？?jī)效目標(biāo)隨同剩余專(zhuān)項(xiàng)資金文件一并分解下達(dá),。

第九條 區(qū)財(cái)政部門(mén)和建設(shè)、綜合行政執(zhí)法部門(mén)收到專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)文件后,，按規(guī)定及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金分配到具體項(xiàng)目和任務(wù),。

市建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局同步將資金分配情況在省建設(shè)廳建立的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行報(bào)備,，并按要求定期錄入項(xiàng)目進(jìn)展情況和省級(jí)資金使用情況,。

第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金可以統(tǒng)籌安排用于納入年度建設(shè)計(jì)劃并符合第五條支持范圍的新建或在建任務(wù)，不得用于樓堂館所建設(shè),、管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)等支出,。

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理,。

第十二條 市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局應(yīng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,，完善績(jī)效目標(biāo)管理，健全績(jī)效指標(biāo)體系,，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng),。市財(cái)政局可視情開(kāi)展抽評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專(zhuān)項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù),。

各區(qū)建設(shè)主管部門(mén),、綜合行政執(zhí)法部門(mén)及財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本辦法建立健全管理機(jī)制，按照“誰(shuí)用款,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，根據(jù)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況組織實(shí)施績(jī)效目標(biāo)申報(bào),、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)，確?？?jī)效目標(biāo)完成,，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)騙取,、截留,、挪用、擠占財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。同時(shí)由各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)收回相關(guān)資金，將相關(guān)情況報(bào)送各級(jí)財(cái)政部門(mén),。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén),、單位及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十四條 本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,。

第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。