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| 索引號(hào)： | 002668661/2023-108146 | 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2023-07-27 |
| 信息來(lái)源： 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間： 2023- 08- 11 16: 50 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2023年7月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 防御重點(diǎn)
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市防汛防臺(tái)抗旱指揮部
2.2 縣（市、區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮部
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺(tái)抗旱指揮部
2.4 基層防汛防臺(tái)抗旱組織
3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.2 風(fēng)險(xiǎn)提示
3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控
4 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.2 預(yù)警“叫應(yīng)”和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
5 事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事件分級(jí)
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.3 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.4 搶險(xiǎn)救援
5.5 信息報(bào)送
5.6 信息發(fā)布
5.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和終止
6 應(yīng)急保障
6.1 搶險(xiǎn)救援保障
6.2 培訓(xùn)
6.3 演練
6.4 宣傳
7 災(zāi)后處置
7.1 災(zāi)后部署
7.2 災(zāi)情核查
7.3 災(zāi)后恢復(fù)
7.4 復(fù)盤(pán)評(píng)估
8 預(yù)案管理
8.1 管理與更新
8.2 預(yù)案實(shí)施
8.3 解釋部門(mén)
9 附件
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化事前預(yù)防，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害應(yīng)急處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等國(guó)家防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等省有關(guān)法規(guī)，以及《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《臺(tái)州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，預(yù)防為主
安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；以防為主，防抗結(jié)合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚旨?jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
1.4.3 科學(xué)防御，保障安全
及時(shí)預(yù)報(bào)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響范圍，認(rèn)真分析暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、旱情可能帶來(lái)的危害，科學(xué)調(diào)度，合理防范，保障安全。
1.4.4 快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)
發(fā)生洪澇臺(tái)旱及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5 注重基層，網(wǎng)格管理
堅(jiān)持防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校全覆蓋的方針；防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)基層防洪澇、臺(tái)風(fēng)、抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防御暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱的能力。
1.5 防御重點(diǎn)
（1）水庫(kù)、海塘、江堤、水閘和重要山塘等水利工程保安。
（2）漁船、無(wú)動(dòng)力船舶、營(yíng)運(yùn)船舶等各類(lèi)船只安全避風(fēng)。
（3）海水養(yǎng)殖、灘涂作業(yè)、危舊房、在建建筑工地、工棚、低洼區(qū)和其他危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移。
（4）流域洪水、小流域山洪、泥石流、崩塌、山體滑坡等災(zāi)害的防范和人員避險(xiǎn)。
（5）溫黃平原、大田平原等沿海平原及各地城區(qū)低洼地區(qū)的防洪排澇。
（6）城鎮(zhèn)地下空間、下沉式立交橋、城市隧道的防洪排澇。
（7）危化企業(yè)、糧食儲(chǔ)庫(kù)和跨海跨河橋梁保安。
（8）旅游景區(qū)、涉海休閑景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的安全管理。
（9）重要交通道路、通信設(shè)施暢通。
（10）避災(zāi)場(chǎng)所、避風(fēng)港的安全管理。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市防汛防臺(tái)抗旱指揮部
2.1.1 市防汛防臺(tái)抗旱指揮部組成
市政府設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指），在省政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省防指）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市防指指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任；常務(wù)副指揮由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)和分管水利的副市長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮由臺(tái)州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政府聯(lián)系應(yīng)急管理、水利工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人，市水利局主要負(fù)責(zé)人，市氣象局主要負(fù)責(zé)人，武警臺(tái)州支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；市防指成員由市委網(wǎng)信辦、市新聞傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)動(dòng)辦、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、市水務(wù)集團(tuán)、臺(tái)州海事局、市消防救援支隊(duì)、臺(tái)州電業(yè)局、電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司、鐵塔臺(tái)州分公司、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臺(tái)州監(jiān)管分局、臺(tái)州海警局等單位主要負(fù)責(zé)人和市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局、市公安局負(fù)責(zé)人組成。市防指辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室常務(wù)副主任由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市港航口岸和漁業(yè)局、市氣象局、臺(tái)州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.2 市防指成員單位職責(zé)
市防指成員單位負(fù)責(zé)組織編制本部門(mén)、本單位防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（含停止戶(hù)外集體活動(dòng)、停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五停”；斷水、斷電、斷網(wǎng)、斷路、斷氣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五斷”）并開(kāi)展應(yīng)急演練，報(bào)市防指?jìng)浒福槐O(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)各單位做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)防御工作；做好本行業(yè)系統(tǒng)涉及防汛防臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)更新；在汛前，組織開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)防汛檢查和隱患大排查；在汛期，落實(shí)防汛防臺(tái)應(yīng)急值守，應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；應(yīng)急響應(yīng)期間按要求進(jìn)駐市防指，參加市防指（辦）組織的會(huì)商、會(huì)議、檢查督查、復(fù)盤(pán)評(píng)估、工作組等工作，及時(shí)提出建議并按時(shí)報(bào)送各類(lèi)信息；督促指導(dǎo)各地各部門(mén)做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害“五停”工作和防范應(yīng)對(duì)“五斷”等極端情況。具體成員單位職責(zé)見(jiàn)附件。
2.1.3 重大災(zāi)害應(yīng)急工作組
在遭遇可能發(fā)生的重特大臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害時(shí)，為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提高防汛防臺(tái)救災(zāi)應(yīng)急處置能力，最大限度減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全市防汛防臺(tái)工作需要，市防指組織成立綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、風(fēng)險(xiǎn)防控組、輿情信息組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組等6個(gè)工作組，其中風(fēng)險(xiǎn)防控組按風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別下設(shè)若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判管控小組，負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判管控。當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市防指根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)部分工作組，相關(guān)責(zé)任人上崗；當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，市防指啟動(dòng)全部工作組，全部責(zé)任人上崗到位。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)收集匯總各工作組防御應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)信息；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱會(huì)議的組織；負(fù)責(zé)綜合文稿、簡(jiǎn)報(bào)信息等起草；及時(shí)向市委市政府、市防指領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)防指匯報(bào)防御信息等。
組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急管理局；成員單位：市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市港航口岸和漁業(yè)局、市氣象局。
（2）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)洪澇、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪、洪水、城市內(nèi)澇、風(fēng)暴潮、海浪等開(kāi)展綜合分析評(píng)估，提出防御建議，為市防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。
組長(zhǎng)單位：市氣象局、市水利局；成員單位：市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局。
（3）風(fēng)險(xiǎn)防控組：負(fù)責(zé)研究、部署、反饋省防指管控指令；負(fù)責(zé)起草、下達(dá)市防指指令；組織開(kāi)展臺(tái)風(fēng)洪澇等災(zāi)害性天氣的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、研判；指導(dǎo)各地各部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)提示、管控；統(tǒng)籌指導(dǎo)“五停”工作和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；督查指導(dǎo)各地落實(shí)“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”管控措施。
組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急管理局；副組長(zhǎng)單位：市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海事局；成員單位：市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市港航事業(yè)發(fā)展中心。
（4）輿情信息組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞、網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)新聞發(fā)布工作和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置；組織協(xié)調(diào)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳。
組長(zhǎng)單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦；成員單位：市新聞傳媒中心、市公安局、市應(yīng)急管理局。
（5）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織調(diào)配各類(lèi)救援力量，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作；負(fù)責(zé)下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金；組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資調(diào)撥和緊急配送；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)各地做好重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救援等工作；指導(dǎo)各地開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急管理局；副組長(zhǎng)單位：市消防救援支隊(duì)、臺(tái)州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警臺(tái)州支隊(duì)；成員單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市水務(wù)集團(tuán)、臺(tái)州電業(yè)局、電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司、鐵塔臺(tái)州分公司、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臺(tái)州監(jiān)管分局、臺(tái)州海警局。
（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間市防指成員單位值班人員、上級(jí)督查人員對(duì)接等后勤保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間防汛指揮部電力、通訊及防汛組織指揮系統(tǒng)、平臺(tái)等的運(yùn)行保障、數(shù)據(jù)保障等。
組長(zhǎng)單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市應(yīng)急管理局；成員單位：市大數(shù)據(jù)局、臺(tái)州電業(yè)局、電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司、鐵塔臺(tái)州分公司。
2.2 縣（市、區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮部
在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱工作，依法履行下列職責(zé)：
（1）擬定辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)和成員單位職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；
（2）組織編制防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急救援力量、裝備和物資等應(yīng)急資源調(diào)度；
（3）組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)安全問(wèn)題；
（4）組織會(huì)商本地區(qū)的雨情、水情、汛情、風(fēng)情、旱情；
（5）組織、監(jiān)督和指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理等工作；
（6）按照防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；
（7）監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；
（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
臺(tái)州灣新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部職責(zé)參照縣（市、區(qū)）防指執(zhí)行。
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺(tái)抗旱指揮部
在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱工作，依法履行下列職責(zé)：
（1）明確防汛防臺(tái)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和責(zé)任人；
（2）按照管理權(quán)限組織開(kāi)展小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、泵站、堰壩和抗旱供水設(shè)施等工程設(shè)施的檢查，落實(shí)安全措施；
（3）組織編制本轄區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練；
（4）配合開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查；
（5）按照規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資；
（6）組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置；
（7）統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；
（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.4 基層防汛防臺(tái)抗旱組織
（1）村（居）民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊孟铝蟹姥捶琅_(tái)抗旱工作：開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練；傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息；按照規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資；組織群眾自救互救；協(xié)助統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（2）公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行防汛防臺(tái)抗旱義務(wù)，保護(hù)防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施，積極參與防汛防臺(tái)抗旱工作，執(zhí)行防汛防臺(tái)抗旱決定和命令，并享有法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱安全知識(shí)教育，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海事局、市氣象局等部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展會(huì)商研判，向市防指報(bào)告分析研判結(jié)論；市防指組織有關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)提示
在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局等部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)、本單位風(fēng)險(xiǎn)排查、會(huì)商研判情況，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示單并報(bào)市防指，市防指根據(jù)綜合研判結(jié)果，視情向有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)和有關(guān)單位發(fā)送綜合風(fēng)險(xiǎn)提示單。
應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)送預(yù)警響應(yīng)單。各風(fēng)險(xiǎn)防控小組根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、提出管控要求，報(bào)市防指風(fēng)險(xiǎn)防控組。市防指風(fēng)險(xiǎn)防控組組織聯(lián)合會(huì)商、綜合風(fēng)險(xiǎn)研判后向有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)和有關(guān)單位發(fā)送管控指令單。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控
有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和有關(guān)縣級(jí)部門(mén)根據(jù)管控指令單要求，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控反饋表并報(bào)市防指和市級(jí)主管部門(mén)。市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、港航口岸和漁業(yè)、綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、旱情、城市內(nèi)澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果報(bào)送本級(jí)防指并通報(bào)有關(guān)單位，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)防指，并通報(bào)有關(guān)單位。
4.1.1 氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確率，提前1—3天發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，提前24小時(shí)發(fā)布降雨預(yù)報(bào)，提前1—3小時(shí)發(fā)布短臨預(yù)報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)；市級(jí)預(yù)報(bào)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)短臨預(yù)報(bào)細(xì)化到村居（社區(qū)）。
4.1.2 水文監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河湖庫(kù)洪水、山洪預(yù)警和干旱信息；科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警閾值，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警，縣級(jí)向村居（社區(qū)）發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和未來(lái)3小時(shí)、6小時(shí)短臨預(yù)警。
4.1.3 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警，市級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布未來(lái)24小時(shí)常規(guī)預(yù)報(bào)，縣級(jí)向村居（社區(qū)）發(fā)布實(shí)時(shí)預(yù)警；承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)的航空航天遙感影像數(shù)據(jù)等測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。
4.1.4 海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作，按職責(zé)向公眾統(tǒng)一發(fā)布海洋預(yù)報(bào)和災(zāi)害警報(bào)。
各級(jí)氣象、海洋預(yù)報(bào)、漁業(yè)、港航、海事等部門(mén)建立健全海上聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按職責(zé)做好相關(guān)工作。氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海上大風(fēng)預(yù)警，海洋預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮預(yù)警，同時(shí)向各類(lèi)船只及海上作業(yè)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
4.1.5 城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)綜合執(zhí)法（排水）部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警，負(fù)責(zé)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市排澇設(shè)施和下穿立交、橋梁隧道、低洼地等易淹易澇區(qū)域水位。各級(jí)綜合執(zhí)法、氣象、公安（交警）、水利、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)建立健全城市內(nèi)澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享降雨雨情、流域洪澇、河道水位等相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。
4.1.6 其他監(jiān)測(cè)
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路塌方監(jiān)測(cè)預(yù)警；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫等監(jiān)測(cè)。其他次生災(zāi)害等由各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
4.1.7 監(jiān)測(cè)預(yù)警信息通報(bào)
健全完善汛期市縣兩級(jí)日?qǐng)?bào)制、周報(bào)制和洪澇臺(tái)旱重要信息應(yīng)急專(zhuān)報(bào)制度。市水利局、市港航口岸和漁業(yè)局、市氣象局等部門(mén)每日8時(shí)向市防指報(bào)告前一天天氣情況、水雨情情況、海浪潮位情況和預(yù)報(bào)結(jié)論、情勢(shì)分析、險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議等信息；各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指于每周五8時(shí)向市防指報(bào)告本周相應(yīng)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定報(bào)送。
4.2 預(yù)警“叫應(yīng)”和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
4.2.1 預(yù)警“叫應(yīng)”
按照“誰(shuí)預(yù)警、誰(shuí)叫應(yīng)”的原則，各級(jí)氣象、自然資源和規(guī)劃、水利等部門(mén)發(fā)布紅色、橙色等預(yù)警信息時(shí)，要第一時(shí)間向有關(guān)縣、鄉(xiāng)級(jí)政府、部門(mén)和基層單位相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施“叫應(yīng)”，并報(bào)告同級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人、防指指揮、副指揮。
市、縣應(yīng)急管理部門(mén)綜合各專(zhuān)業(yè)部門(mén)發(fā)布提示信息，按規(guī)則“叫應(yīng)”有關(guān)防指領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.2 預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將當(dāng)?shù)氐念A(yù)警與采取“五停”等行動(dòng)措施相銜接，明確對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任，納入相關(guān)預(yù)案內(nèi)容。
各級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、港航口岸和漁業(yè)等部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，組織本系統(tǒng)采取應(yīng)急行動(dòng)。各級(jí)防指要組織聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的意見(jiàn)和建議。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)采取“五停”措施，并督促落實(shí)。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
各級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、港航口岸和漁業(yè)等部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按專(zhuān)群有別、規(guī)范有序的原則，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布。
5 事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
按照嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)旱應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。防臺(tái)（海上防臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)警和會(huì)商適時(shí)啟動(dòng)，防汛應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)實(shí)測(cè)降雨量、洪水位和會(huì)商適時(shí)啟動(dòng)，抗旱應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)飲水困難人數(shù)、農(nóng)作物受旱面積和會(huì)商適時(shí)啟動(dòng)。
當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市水利局、市自然資源規(guī)劃局、市港航口岸和漁業(yè)局、市氣象局等部門(mén)向市防指提出應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)會(huì)商研判后，由市防指決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)局地突發(fā)嚴(yán)重洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件或重大險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)災(zāi)險(xiǎn)情實(shí)際，市防指可針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（或流域）啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件發(fā)生后，受災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指應(yīng)按照本地預(yù)案進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)告市防指。縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)與市防指響應(yīng)相銜接。
5.1 事件分級(jí)
5.1.1 一般（Ⅳ級(jí)）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：
（1）實(shí)測(cè)全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)50—80毫米（不含）、48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)80—120毫米（不含）、72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120—150毫米（不含），并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。
（2）全市有3個(gè)縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)12小時(shí)仍有大雨或暴雨過(guò)程。
（3）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)報(bào)可能影響我市，或預(yù)報(bào)近海熱帶低壓24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市。
（4）水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水持續(xù)減少且氣象預(yù)報(bào)后續(xù)降雨偏少，全市飲水困難人數(shù)達(dá)到1.5—3萬(wàn)人（不含）或農(nóng)作物受旱面積達(dá)到10—30萬(wàn)畝（不含）。
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，并預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將沿東經(jīng)125度以東北上，對(duì)我市海域作業(yè)造成影響時(shí)，市防指啟動(dòng)海上防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.2 較大（Ⅲ級(jí)）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：
（1）實(shí)測(cè)全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)80—100毫米（不含）、48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120—160毫米（不含）、72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)150—200毫米（不含），并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨；預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)靈江西門(mén)洪水位可達(dá)6.7—7.8米（不含）。
（2）市氣象臺(tái)發(fā)布海上臺(tái)風(fēng)警報(bào)或臺(tái)風(fēng)警報(bào)（熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)別），預(yù)報(bào)在福州以北至舟山以南登陸，或預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)緊擦我市沿海北上，將對(duì)我市造成一定影響。
（3）水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水不足且氣象預(yù)報(bào)降雨明顯偏少，全市飲水困難人數(shù)達(dá)到3—5萬(wàn)人（不含）或農(nóng)作物受旱面積達(dá)到30—50萬(wàn)畝（不含）。
5.1.3 重大（Ⅱ級(jí)）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：
（1）實(shí)測(cè)全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)100—150毫米（不含）、48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)160—230毫米（不含）、72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)200—300毫米（不含），并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨；預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)靈江西門(mén)洪水位可達(dá)7.8—9.8米（不含）。
（2）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)（臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)別）或緊急警報(bào)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)別），預(yù)報(bào)在福建北部至舟山以南登陸，或預(yù)報(bào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦我市沿海北上，將對(duì)我市造成較大影響。
（3）水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水明顯不足，且氣象預(yù)報(bào)降雨顯著偏少，全市飲水困難人數(shù)達(dá)到5—10萬(wàn)（不含）或農(nóng)作物受旱面積達(dá)到50—80萬(wàn)畝（不含）。
5.1.4 特別重大（Ⅰ級(jí)）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：
（1）實(shí)測(cè)全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）日面雨量超過(guò)150毫米、48小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)230毫米、72小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)300毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨；預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)靈江西門(mén)洪水位9.8米以上。
（2）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)（臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)別），預(yù)報(bào)在浙中南沿海登陸，將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市。
（3）水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水嚴(yán)重不足，且氣象預(yù)報(bào)降雨嚴(yán)重偏少，全市飲水困難人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人或農(nóng)作物受旱面積超過(guò)80萬(wàn)畝。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.2.1 海上防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)海上臺(tái)風(fēng)事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由市防指副指揮決定啟動(dòng)海上防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施海上防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市防指辦公室常務(wù)副主任組織市水利局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局等部門(mén)會(huì)商。
（2）啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控組中海域安全防控小組運(yùn)作，相關(guān)人員進(jìn)駐市防指，按照職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)研判管控。
（3）市氣象局每日至少2次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。
（4）市港航口岸和漁業(yè)局每日2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果，至少2次報(bào)告漁船回港避風(fēng)情況。
（5）市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海事局、市港航事業(yè)發(fā)展中心等涉海部門(mén)按照職責(zé)開(kāi)展海上防御工作。
（6）海上臺(tái)風(fēng)影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和市防指有關(guān)成員單位每日15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
5.2.2 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由市防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市防指辦公室常務(wù)副主任組織市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
（2）市防指發(fā)布防御工作通知。
（3）市防指副指揮視情連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
（4）視情啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控組運(yùn)作，進(jìn)駐市防指按照職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)研判管控。
（5）市氣象局每日至少2次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。
（6）市水利局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告水情分析報(bào)告、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。
（7）市自然資源規(guī)劃局每日2次報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。
（8）市港航口岸和漁業(yè)局每日2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果，至少3次報(bào)告漁船回港避風(fēng)情況。
（9）市防指成員單位根據(jù)各自預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱工作，加強(qiáng)值班值守，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)崗到位，按照市防指要求派員駐市防指值守。
（10）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和市防指成員單位每日15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（11）抗旱相關(guān)部門(mén)每旬向市防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指每旬向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。
（12）視情向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。
5.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由市防指副指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市防指副指揮組織市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
（2）市防指副指揮組織動(dòng)員部署，市防指有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指。
（3）啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控組運(yùn)作，進(jìn)駐市防指按照職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)研判管控。
（4）市防指副指揮值班。
（5）市氣象局每日至少3次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化調(diào)整時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。
（6）市水利局每3小時(shí)報(bào)告1次水情分析報(bào)告、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。
（7）市自然資源規(guī)劃局每日至少2次報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。
（8）市港航口岸和漁業(yè)局每日2次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果，每日8時(shí)、13時(shí)、18時(shí)、23時(shí)報(bào)告漁船回港避風(fēng)情況。
（9）市防指成員單位安排24小時(shí)值班，單位分管負(fù)責(zé)人要進(jìn)崗帶班；市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局等成員單位聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的相應(yīng)職級(jí)人員進(jìn)駐市防指。
（10）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和市防指成員單位每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（11）抗旱相關(guān)部門(mén)每周向市防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指每周向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。
（12）視情向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。
5.2.4 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由市防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市防指副指揮組織市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
（2）市防指常務(wù)副指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)防指成員單位參加，并連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指。
（3）市防指副指揮值班。
（4）市氣象局每日至少4次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，其間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。
（5）市水利局每3小時(shí)報(bào)告1次水情分析報(bào)告、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。
（6）市自然資源規(guī)劃局每日至少3次報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。
（7）市港航口岸和漁業(yè)局每日3次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果。
（8）市防指成員單位加強(qiáng)24小時(shí)值班，單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)崗帶班；市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局等成員單位分管負(fù)責(zé)人，其他成員單位聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的相應(yīng)職級(jí)人員進(jìn)駐市防指。
（9）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和市防指成員單位每日7時(shí)、15時(shí)或視情增加頻次向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（10）市防指辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，抗旱相關(guān)部門(mén)每周2次向市防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指每周2次向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。
（11）向重點(diǎn)影響地區(qū)和災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。
5.2.5 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由市防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（1）市防指指揮或受其委托的常務(wù)副指揮組織市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺(tái)州海事局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
（2）市防指發(fā)布全力做好防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。
（3）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期，市長(zhǎng)發(fā)布電視講話。
（4）市防指指揮組織動(dòng)員部署，市防指全體成員參加，并連線各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指，必要時(shí)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（5）市防指常務(wù)副指揮值班。
（6）市氣象局每日至少8次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，其間根據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
（7）市水利局隨時(shí)報(bào)告水情分析報(bào)告、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。
（8）市自然資源規(guī)劃局每日至少3次報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。
（9）市港航口岸和漁業(yè)局每日至少3次報(bào)告風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報(bào)結(jié)果。
（10）市防指全體成員進(jìn)駐市防指。
（11）各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指和市防指成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)或視情增加頻次向市防指報(bào)告事件發(fā)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
（12）市防指辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，抗旱相關(guān)部門(mén)每周3次向市防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指每周3次向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。
（13）向各地派出工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)工作。
5.3 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 江河洪水災(zāi)害
（1）水利部門(mén)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布江河洪水預(yù)警，并按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。
（2）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)。
（3）當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過(guò)保證水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（4）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，必要時(shí)采取“五停”等措施。
（5）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚?qǐng)求，上一級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。
5.3.2 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
（1）相關(guān)地區(qū)防指密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類(lèi)防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
（2）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位組織海上船只回港避風(fēng)，提醒商船落實(shí)避風(fēng)措施，落實(shí)無(wú)動(dòng)力船只、扣押船只、施工船只等重點(diǎn)船舶和在建工地等安全監(jiān)管措施。
（3）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位組織各類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
（4）必要時(shí)，各級(jí)政府采取“五停”和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。
（5）相關(guān)地區(qū)防指及有關(guān)單位做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（6）新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、防臺(tái)風(fēng)措施和防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)情況。
5.3.3 山洪地質(zhì)災(zāi)害
當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到可能致災(zāi)的降雨時(shí)，相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)：
（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
（3）加強(qiáng)切坡建房區(qū)域巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
（4）加強(qiáng)切坡修路地段巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取交通管控等措施。
（5）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
（6）災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。
5.3.4 城市內(nèi)澇
（1）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位加強(qiáng)軌道交通、市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)（區(qū)）巡查，及時(shí)預(yù)警。
（2）各級(jí)政府對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、路段采取警戒、管控、疏導(dǎo)等措施，情況危急時(shí)，采取“五停”等措施，停止有關(guān)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)。
（3）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。
（4）相關(guān)地區(qū)及有關(guān)單位組織專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，保障交通運(yùn)輸、電力、通信、燃?xì)狻⒐┧瘸鞘猩€工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。
5.3.5 水利工程險(xiǎn)情
（1）當(dāng)水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，主管單位或?qū)俚厮块T(mén)立即向上級(jí)主管部門(mén)、本級(jí)政府、本級(jí)防指報(bào)告。
（2）當(dāng)?shù)卣谝粫r(shí)間向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。
（3）迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情判斷，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。
（5）當(dāng)小（1）型（總庫(kù)容100萬(wàn)立方米）以上水庫(kù)、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，市防指會(huì)同市水利局派出技術(shù)專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作；必要時(shí)，請(qǐng)求省防指會(huì)同省水利廳派出技術(shù)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援搶險(xiǎn)救援工作。
（6）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚?qǐng)求，上級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。
5.3.6 干旱災(zāi)害
（1）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。
（2）采取開(kāi)源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水、跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等措施。
（3）條件允許時(shí)，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
5.4 搶險(xiǎn)救援
各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本轄區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或物資不足時(shí)，可以請(qǐng)求市防指支援；需跨行政區(qū)域調(diào)撥物資裝備和隊(duì)伍，由市防指統(tǒng)一調(diào)度。重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。
市防指統(tǒng)籌調(diào)度搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，組織專(zhuān)家支援受災(zāi)地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)市防指要求，臺(tái)州軍分區(qū)、武警臺(tái)州支隊(duì)、臺(tái)州海警局組織所屬民兵、武警官兵參加搶險(xiǎn)救援。市防指統(tǒng)一指揮消防救援、專(zhuān)業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援。縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指指揮調(diào)度搶險(xiǎn)救援力量情況，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市防指。市應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市綜合執(zhí)法局、市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海事局、臺(tái)州電業(yè)局、電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司、鐵塔臺(tái)州分公司等單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險(xiǎn)救援工作。
5.5 信息報(bào)送
市防指及時(shí)向省防指、市委市政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用防汛抗旱應(yīng)急信息專(zhuān)報(bào)形式向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。
各級(jí)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送防汛防臺(tái)抗旱各類(lèi)信息，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情等災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送市防指。遇較大以上險(xiǎn)情災(zāi)情，特別是涉及人員死亡的，第一時(shí)間報(bào)告市防指。重要堤防、涵閘等及中型（包含）以上水庫(kù)發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告市防指；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)，至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市水利局、市港航口岸和漁業(yè)局、市氣象局等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送市防指，市防指各成員單位和各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)送市防指。
5.6 信息發(fā)布
防汛防臺(tái)抗旱的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、水利旱情由水利部門(mén)發(fā)布，災(zāi)情及防汛抗旱工作情況由各級(jí)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，發(fā)布重要災(zāi)險(xiǎn)情信息、涉及人員傷亡信息應(yīng)提前報(bào)告市防指。
重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，受災(zāi)害影響縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。重大決策部署、綜合汛情（臺(tái)風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息由各級(jí)防指通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。
5.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和終止
（1）市防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我市的影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
（2）當(dāng)滿足下列條件之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，市防指可視具體情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并報(bào)告市政府和省防指。
①大范圍降雨趨停，市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)沒(méi)有大的降雨過(guò)程。
②市氣象臺(tái)不再發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，且預(yù)報(bào)對(duì)我市無(wú)明顯影響。
③市港航口岸和漁業(yè)局解除海洋災(zāi)害警報(bào)，海上防臺(tái)響應(yīng)結(jié)束。
④全市旱情已得到有效緩解。
（3）各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)睾闈撑_(tái)旱情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。原則上不在夜晚降低防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或結(jié)束防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)。
6 應(yīng)急保障
6.1 搶險(xiǎn)救援保障
市防指各有關(guān)成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)重要設(shè)施、重要工程安全保障，提升本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資、資金、避災(zāi)安置場(chǎng)所、治安、交通運(yùn)輸、醫(yī)學(xué)救援、通信、供電、信息技術(shù)、專(zhuān)家等方面的保障。
6.2 培訓(xùn)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防指組織實(shí)施防汛抗旱知識(shí)與技能培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)市級(jí)成員單位有關(guān)人員，縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指辦工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指負(fù)責(zé)本級(jí)成員單位有關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛抗旱負(fù)責(zé)人和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.3 演練
各級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練，特別是防汛防臺(tái)和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾的演練。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。多個(gè)市級(jí)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演練，一般2—3年舉行一次，由市防指負(fù)責(zé)組織。
6.4 宣傳
各級(jí)防指要把防汛防臺(tái)抗旱宣傳工作納入議事日程，建立宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制和輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)澄清處置虛假有害信息。
7 災(zāi)后處置
7.1 災(zāi)后部署
發(fā)生重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局等部門(mén)統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署。各級(jí)防指和有關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，自然災(zāi)害救援救助資金由市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌安排。
7.2 災(zāi)情核查
由市應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。
7.3 災(zāi)后恢復(fù)
在道路、供水、供電、供氣、通信等全部搶通前，市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)集團(tuán)、臺(tái)州電業(yè)局、電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司、鐵塔臺(tái)州分公司等成員單位須派員駐守市防指。力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生后1—2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水、通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車(chē)。
7.4 復(fù)盤(pán)評(píng)估
重大災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防指辦及其有關(guān)成員單位應(yīng)開(kāi)展復(fù)盤(pán)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣級(jí)防指辦和市防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)將復(fù)盤(pán)報(bào)告報(bào)市防指辦。市防指辦組織編制綜合復(fù)盤(pán)報(bào)告，梳理問(wèn)題整改清單，交辦有關(guān)縣級(jí)防指、有關(guān)部門(mén)限時(shí)整改，整改情況書(shū)面報(bào)市防指辦。
8 預(yù)案管理
8.1 管理與更新
市防指成員單位和各縣（市、區(qū)）、臺(tái)州灣新區(qū)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
本預(yù)案實(shí)施后，市防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
8.3 解釋部門(mén)
本預(yù)案由市防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9 附件
市防指成員單位職責(zé):
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和英雄模范人物報(bào)道，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)的新聞。
（2）市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好防汛防臺(tái)抗旱網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判和應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作；聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)屬地做好謠言處置工作。
（3）市新聞傳媒中心：組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)；宣傳防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和汛情災(zāi)情警報(bào)；及時(shí)向公眾發(fā)布防汛防臺(tái)信息；及時(shí)向公眾滾動(dòng)播發(fā)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等預(yù)警信息；負(fù)責(zé)編輯向上級(jí)匯報(bào)的圖片錄像資料。
（4）市大數(shù)據(jù)局：組織、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱公共和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)資源的歸集、共享、開(kāi)放；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)用數(shù)據(jù)保障；負(fù)責(zé)協(xié)助做好防汛防臺(tái)抗旱工作中電子政務(wù)外網(wǎng)和視聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持。
（5）市發(fā)展改革委：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)水毀工程等項(xiàng)目審查和報(bào)批；指導(dǎo)市重點(diǎn)建設(shè)工程防汛防臺(tái)抗旱工作；會(huì)同應(yīng)急管理等部門(mén)制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、方式、數(shù)量和責(zé)任單位；負(fù)責(zé)全市價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或者市場(chǎng)價(jià)格異常上漲時(shí)，開(kāi)展重要民生商品價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
（6）市經(jīng)信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防汛防臺(tái)工作；指導(dǎo)做好無(wú)動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)安全管理；掌握全市無(wú)動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)情況；協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)做好災(zāi)后重建物資生產(chǎn)供應(yīng)工作；核查工業(yè)企業(yè)災(zāi)情，按職責(zé)指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下工業(yè)企業(yè)“停工”工作。
（7）市教育局：負(fù)責(zé)市直學(xué)校（單位）防汛防臺(tái)監(jiān)督管理；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；指導(dǎo)學(xué)校“停課”工作和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)核查教育系統(tǒng)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)情。
（8）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)期間社會(huì)秩序，參與執(zhí)行“急、重、難、險(xiǎn)”突擊搶險(xiǎn)任務(wù)；協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域滯留人員撤離和轉(zhuǎn)移，發(fā)布道路淹沒(méi)預(yù)警信息；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和群眾轉(zhuǎn)移道路暢通，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路交通管控和疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救援車(chē)輛優(yōu)先通行；打擊盜竊、哄搶防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的犯罪行為；配合防汛防臺(tái)期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)打擊造謠、傳謠行為；負(fù)責(zé)根據(jù)市防指辦對(duì)防汛防臺(tái)可視化視頻監(jiān)控設(shè)施需求開(kāi)展建設(shè)和維護(hù)管理。
（9）市民政局：指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)做好防汛防臺(tái)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾基本生活保障；支持培育應(yīng)急救援類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。
（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)市級(jí)補(bǔ)助資金，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用管理情況。
（11）市自然資源規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和“叫應(yīng)”等工作；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；及時(shí)會(huì)同市氣象局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“地質(zhì)災(zāi)害清單”，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)共享與更新等；指導(dǎo)做好林區(qū)防汛防臺(tái)工作和林木保護(hù)管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；為防汛指揮決策提供地理信息服務(wù)；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。
（12）市建設(shè)局：監(jiān)督指導(dǎo)危房、在建工地的防汛防臺(tái)等安全管理工作；指導(dǎo)督促各地開(kāi)展城鄉(xiāng)危房排查巡查、加固除險(xiǎn)、人員安全轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)大型搶險(xiǎn)施工機(jī)械（挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等）及搶險(xiǎn)物料的登記和緊急調(diào)用；指導(dǎo)災(zāi)后重大項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施安全和災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)后恢復(fù)；督促指導(dǎo)全市房屋工地按照防汛防臺(tái)規(guī)定做好“停工”管理；指導(dǎo)災(zāi)后重大項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施安全和災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)后恢復(fù)。負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“城市內(nèi)澇和城市安全運(yùn)行清單”中涉及在建工地、城鎮(zhèn)危房、農(nóng)村危房等管控清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（13）市交通運(yùn)輸局：督促落實(shí)公路橋梁、隧道、高邊坡、高落差路段防汛防臺(tái)安全措施，及時(shí)搶修公路水毀設(shè)施，指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下公路、軌道、交通“停運(yùn)工作”，配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制；督促交通運(yùn)輸企業(yè)做好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌指導(dǎo)應(yīng)急運(yùn)力的儲(chǔ)備和調(diào)用；督促做好在建交通工程防汛防臺(tái)準(zhǔn)備，指導(dǎo)做好緊急狀態(tài)下交通工程在建工地“停工”工作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“交通運(yùn)輸清單”中涉及公路高風(fēng)險(xiǎn)地段、“兩客一危”車(chē)輛、軌道交通、交通在建工程等清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（14）市水利局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警；指導(dǎo)開(kāi)展山洪災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”工作；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào)；對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)暴潮和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢(shì)分析，提出防御建議；負(fù)責(zé)編制水利抗旱預(yù)案；負(fù)責(zé)長(zhǎng)潭水庫(kù)和溫黃平原河網(wǎng)調(diào)度；組織指導(dǎo)流域洪水調(diào)度；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)和堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)支撐工作；承擔(dān)市級(jí)重要水利防汛抗旱應(yīng)急物資保障工作，指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水利工程水毀設(shè)施修復(fù)；及時(shí)上報(bào)水利行業(yè)災(zāi)情損失情況；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下水利在建工地“停工”工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“小流域山洪清單”和“山塘水庫(kù)河網(wǎng)清單”數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（15）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好農(nóng)作物的搶收搶護(hù)，保證農(nóng)田排水暢通；做好救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；對(duì)低洼地區(qū)做好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；做好災(zāi)區(qū)動(dòng)植物防災(zāi)防疫工作；配合發(fā)展改革部門(mén)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)防汛防臺(tái)安全管理；及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失情況。
（16）市商務(wù)局（市糧食物資局）：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各地洪澇臺(tái)旱期間糧食、油、肉等重要生活必需品的儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供應(yīng)，做好市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)成品糧的組織，保障市場(chǎng)供應(yīng)，并配合做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下大型商超等營(yíng)業(yè)主體“停業(yè)”工作。
（17）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)做好文旅場(chǎng)所的防汛防臺(tái)安全管理，落實(shí)防汛防臺(tái)措施，做好各項(xiàng)防范工作；重點(diǎn)負(fù)責(zé)A級(jí)景區(qū)、旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理，配合做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)影響期間游客安全轉(zhuǎn)移和適時(shí)關(guān)閉A級(jí)景區(qū)，做好旅游團(tuán)游客勸退、勸返；開(kāi)展防汛防臺(tái)和避災(zāi)安全知識(shí)宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下文旅場(chǎng)所“停業(yè)”工作和文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“停課”工作。
（18）市衛(wèi)生健康委：組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救護(hù)和受傷人員心理干預(yù)工作；準(zhǔn)備足量血液和救護(hù)車(chē)輛，組織醫(yī)療突擊隊(duì)赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行，負(fù)責(zé)受災(zāi)時(shí)期飲用水防疫消毒工作。
（19）市應(yīng)急管理局：組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱及綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；承擔(dān)市防汛防臺(tái)抗旱指揮部日常工作；組織編制全市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全市避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)汛期、干旱期安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實(shí)危化品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱期間安全生產(chǎn)工作，做好防汛防臺(tái)緊急狀況下危化品生產(chǎn)企業(yè)、工礦企業(yè)等“停工”工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“安全生產(chǎn)清單”和“人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移清單”數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（20）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄國(guó)有企業(yè)防汛防臺(tái)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)措施，做好各項(xiàng)防范工作；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下所轄企業(yè)、物流平臺(tái)等營(yíng)業(yè)主體“停工”工作。
（21）市市場(chǎng)監(jiān)管局：規(guī)范和維護(hù)防汛防臺(tái)期間市場(chǎng)秩序；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“停業(yè)”工作；組織查處防汛防臺(tái)期間擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為；負(fù)責(zé)災(zāi)后食品安全的檢查與監(jiān)督。
（22）市機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)期間市防指食宿、車(chē)輛等后勤保障工作；指導(dǎo)局管轄范圍內(nèi)市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所和局下屬單位的防汛防臺(tái)工作。
（23）市國(guó)動(dòng)辦：負(fù)責(zé)防御自然災(zāi)害警報(bào)信號(hào)設(shè)計(jì)與管理，遇應(yīng)急情況，根據(jù)市防指指令，發(fā)放防臺(tái)警報(bào)信號(hào)；做好公用人防工程的防洪排澇工作。
（24）市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市排水防澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)既有城市道路、橋隧、排水、供水、燃?xì)獾仁姓妙I(lǐng)域防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)城市排水防澇、供水企業(yè)危機(jī)防御和應(yīng)急處置；在斷氣情況下指導(dǎo)做好供氣恢復(fù)工作；督促業(yè)主做好城區(qū)街道戶(hù)外廣告的防臺(tái)管理工作；負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)管理維護(hù)和汛期應(yīng)急排水、排澇工作；監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)合同對(duì)物業(yè)小區(qū)地下公共空間進(jìn)行防汛防臺(tái)管理；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“城市內(nèi)澇和城市安全運(yùn)行清單”中涉及易澇區(qū)域、下穿立交、城市隧道、地下車(chē)庫(kù)等清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（25）市港航口岸和漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)漁船、漁港的防臺(tái)避風(fēng)工作，全面及時(shí)掌握全市漁船防臺(tái)情況；監(jiān)督指導(dǎo)漁船、沿海養(yǎng)殖魚(yú)排防臺(tái)安全管理，參與組織海上遇險(xiǎn)漁船、漁民的營(yíng)救；負(fù)責(zé)沿海臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，提供臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴、海浪的實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)；組織劃定風(fēng)暴潮災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)，提出防御建議；及時(shí)上報(bào)海水養(yǎng)殖、漁船等災(zāi)害損失情況；調(diào)查匯總漁業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)休閑漁船防汛防臺(tái)安全管理；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“海域安全清單”涉及本地漁船及外市籍漁船、養(yǎng)殖人員、魚(yú)排、漁業(yè)休閑場(chǎng)所等清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（26）市港航事業(yè)發(fā)展中心：指導(dǎo)、督促、檢查全市港航企業(yè)的防汛防臺(tái)工作，在防汛防臺(tái)緊急情況下，指導(dǎo)全市港口企業(yè)做好停業(yè)、水運(yùn)建設(shè)工程停工的工作；配合當(dāng)?shù)卣龊每瓦\(yùn)航線及客船的協(xié)調(diào)工作；做好災(zāi)險(xiǎn)情及災(zāi)害損失的上報(bào)工作；根據(jù)海事機(jī)構(gòu)關(guān)于停航的通知要求，監(jiān)督檢查全市渡口及渡船的停航情況；及時(shí)上報(bào)港口災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“交通運(yùn)輸清單”中涉及水上客運(yùn)站、航道、港口碼頭、水運(yùn)建設(shè)工程等清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（27）市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄水廠、供水管路安全，保障災(zāi)害性天氣生活、生產(chǎn)正常供水；在斷水情況下負(fù)責(zé)做好供水恢復(fù)工作。
（28）臺(tái)州海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮臺(tái)州沿海、海上水域船舶、設(shè)施等防臺(tái)抗臺(tái)救助工作；督促沉船所有人打撈清除沉船；協(xié)助做好臺(tái)風(fēng)前期海島航線游客出海和因臺(tái)風(fēng)滯留人員的撤離工作；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下海上交通“停運(yùn)”工作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“海域安全清單”中涉及沿海貨船、渡口渡船和扣押船舶、海上工程作業(yè)、海上施工船舶等清單數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
（29）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào)，提出防御建議；及時(shí)提供中短期氣候預(yù)測(cè)、短期短時(shí)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)信息；開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害、洪水、城市積澇、風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；做好氣象雷達(dá)信息的應(yīng)用服務(wù)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，為防汛防臺(tái)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展旱情監(jiān)測(cè)，根據(jù)旱情和氣象條件，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
（30）市消防救援支隊(duì)：組織所屬消防救援隊(duì)伍參與洪澇、臺(tái)風(fēng)期間防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱保供水，積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。
（31）臺(tái)州電業(yè)局：保障所屬電力企業(yè)、電力設(shè)施防汛防臺(tái)抗旱安全；組織做好防汛防臺(tái)緊急狀況下電力保障和運(yùn)行安全工作，重點(diǎn)做好抗洪、搶險(xiǎn)、排澇用電的供應(yīng)；做好斷電情況下電力搶修、臨時(shí)供電等工作，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。
（32）電信臺(tái)州分公司、移動(dòng)臺(tái)州分公司、聯(lián)通臺(tái)州分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施防汛防臺(tái)安全，保障防汛防臺(tái)信息及時(shí)、正確傳遞；在緊急情況下，及時(shí)采取應(yīng)急措施，保證防汛防臺(tái)指揮聯(lián)絡(luò)暢通；利用短信及時(shí)向公眾發(fā)布防汛防臺(tái)信息，為防汛防臺(tái)數(shù)字化建設(shè)提供支持；做好斷網(wǎng)情況下通信設(shè)施搶修、通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作。
（33）鐵塔臺(tái)州分公司：負(fù)責(zé)基站、鐵塔、機(jī)房等通訊基礎(chǔ)設(shè)施防汛防臺(tái)安全，保障防汛防臺(tái)信息及時(shí)傳遞；保障防汛防臺(tái)指揮聯(lián)絡(luò)暢通；利用通信基礎(chǔ)設(shè)施，為防汛防臺(tái)抗旱數(shù)字化建設(shè)提供支持。
（34）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臺(tái)州監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失的理賠工作；指導(dǎo)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)督促投保單位做好洪澇臺(tái)旱防范工作以減輕損失，并積極開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（35）臺(tái)州軍分區(qū)：組織指揮所屬民兵參與防汛防臺(tái)抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。
（36）武警臺(tái)州支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)官兵參與防汛防臺(tái)抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間社會(huì)治安和重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
（37）臺(tái)州海警局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)所屬海警部隊(duì)艦艇及官兵進(jìn)行防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作；指導(dǎo)做好本系統(tǒng)“扣押船舶”防臺(tái)工作；協(xié)助做好海上搜救工作。
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臺(tái)政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）的通知.docx