91制片厂麻豆女演员|荔枝视频香蕉视频|麻豆文化传媒APP官网最新黄|91啦丨九色丨蝌蚪人妻|麻豆AV传媒在线播放免费观看|亚洲不卡码一区二区三区|国产精品视频一区二区噜噜|夯先生91大神|在线观看免费在线观看免费|韩国网红主播网站高清,香港级片,麻豆传媒MD0065艾秋观看,91特制制片厂

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為搶抓產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的工作導(dǎo)向，重塑招商體制機(jī)制，全面開創(chuàng)招商引資工作新局面，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”的歷史囑托，深入實施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，充分發(fā)揮招商引資工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引作用，以精準(zhǔn)招商為導(dǎo)向，以“雙招雙引”為抓手，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的標(biāo)桿型企業(yè)和引擎型項目，打造具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為臺州實現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)提供產(chǎn)業(yè)動能和投資增量。

（二）工作目標(biāo)。

2023—2025年，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1. 定性目標(biāo)。圍繞臺州建設(shè)知名制造之都、一流臨港產(chǎn)業(yè)帶的現(xiàn)實需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、空間鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同融合發(fā)展，招引一批標(biāo)桿型企業(yè)和引擎型項目，引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的人才團(tuán)隊和科創(chuàng)平臺，打造新能源城、新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城、精密制造城五個集聚度高、帶動性強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，推動我市制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端攀升。

2. 定量目標(biāo)。以臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城為核心，在產(chǎn)業(yè)項目招引上，確保一批行業(yè)頭部企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)落地，力爭引進(jìn)投資100億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個、50億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個、10億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個、市內(nèi)“飛地”項目10個。在人才項目招引上，大力引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師等，新引進(jìn)院士創(chuàng)業(yè)項目（共建科研院所）20個、省級以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊3家。在科創(chuàng)平臺招引上，與世界高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作交流，引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

二、工作構(gòu)架

（一）強(qiáng)化“一把手”領(lǐng)銜招商。實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)主要負(fù)責(zé)人和國家級、省級開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人要堅持招商引資“一把手”工程不動搖，重大招商活動親自謀劃、重大招商方案親自審定、重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重點(diǎn)引資項目親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào)解決。各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)主要負(fù)責(zé)人要有1/3以上精力、省級以上開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要有1/2以上精力用于招商引資，每月至少開展2次招商活動，每年至少招引2個省市縣長工程項目。定期通報全市“一把手”抓招商落實情況，開展各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)“一把手”年度招商工作述職。

（二）堅持管行業(yè)必須管招商。市投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市境內(nèi)外招商引資工作，會同相關(guān)單位組織開展分行業(yè)招商，構(gòu)建“管行業(yè)管招商”“管產(chǎn)業(yè)管招商”新格局。市發(fā)展改革委協(xié)同開展央企國企、臨港產(chǎn)業(yè)項目招引；市經(jīng)信局協(xié)同開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和制造領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目招引；市科技局協(xié)同開展高能級創(chuàng)新平臺和科創(chuàng)項目招引；市商務(wù)局協(xié)同開展商貿(mào)業(yè)和開放平臺產(chǎn)業(yè)項目招引；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)同開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目招引；市文化廣電旅游體育局協(xié)同開展文旅體產(chǎn)業(yè)項目招引。市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市工商聯(lián)等單位要根據(jù)職責(zé)，利用各類資源配合做好項目謀劃招引，合力服務(wù)項目推進(jìn)。要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；要選優(yōu)配強(qiáng)招商力量，在招商引資主戰(zhàn)場上考察甄選干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為；要圍繞招商引資全方位宣傳推介臺州，營造吸引投資的良好輿論氛圍；要借助非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺僑、新鄉(xiāng)賢等資源，引導(dǎo)、支持在外臺州人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

（三）打造專業(yè)招商力量。重視專業(yè)招商人員的培養(yǎng)與使用，建立全市招商干部人才庫，制定《臺州市產(chǎn)業(yè)鏈招商隊伍建設(shè)三年行動計劃》，以招錄、選調(diào)、掛職、聘用等多種方式，每年增加專業(yè)招商人員300名。產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、駐外招商隊伍中具有兩年以上招商工作經(jīng)驗的干部占比要達(dá)到1/3以上，重要的產(chǎn)業(yè)平臺從事招商人員占比要達(dá)到1/3以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配置專職招商崗位。國有企業(yè)明確專門負(fù)責(zé)招商的部門，打造招商引資的主力軍。探索組建國有招商公司，通過“雇員制”等靈活機(jī)制，用市場化手段撬動招商，實現(xiàn)政府主導(dǎo)招商與市場化招商雙輪驅(qū)動。加強(qiáng)招商系統(tǒng)培訓(xùn)，邀請一批“鏈主型”企業(yè)家、基金專家、招商一線能手授課，開設(shè)每周一課招商大講堂；組織一年一度招商大比武，不斷提升招商干部專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦三大招商方向。

1. 聚焦重量級大項目招引。強(qiáng)化“頭部效應(yīng)”，把招引重量級大項目作為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制勝區(qū)域競爭的重要戰(zhàn)略舉措。盯緊50億元、100億元的制造業(yè)項目實現(xiàn)重大突破；瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、知名跨國公司、制造業(yè)頭部企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，開展定向招引；聚焦產(chǎn)業(yè)賽道，實現(xiàn)“鏈主型”企業(yè)龍頭帶動。

2. 聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招引。瞄準(zhǔn)全球前沿科技，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻布局，招引具有核心技術(shù)的未來產(chǎn)業(yè)項目、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，培育增長新動能。鎖定新賽道，持續(xù)招引“五城十鏈”和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)“雙招雙引”深度融合，堅持招商引資和招才引智并舉，鼓勵在招引重大產(chǎn)業(yè)項目的同時配套引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊。

3. 聚焦高質(zhì)量外資招引。拓寬外資招引渠道，聘請知名咨詢機(jī)構(gòu)為“全球招商合伙人”，挖掘世界500強(qiáng)項目信息資源。提升外資集聚平臺，推動臺州綜合保稅區(qū)、臺州中德產(chǎn)業(yè)園等國際產(chǎn)業(yè)合作園提檔升級。大力開展境外招商，探索境外駐點(diǎn)招商和團(tuán)組招商。豐富吸收外資業(yè)態(tài)，探索QFLP（合格境外有限合伙人）工作試點(diǎn)，集聚一批具有標(biāo)桿效應(yīng)的外商投資股權(quán)投資企業(yè)。

（二）強(qiáng)化四大招商方式。

1. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。依托臺州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，頂格推進(jìn)“鏈長+鏈主”模式落地。設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈+區(qū)域”招商專班，縣級參照實行。編制產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引，以“一專班一聯(lián)盟一目錄一圖譜一政策一基金一平臺一活動”的“八個一”標(biāo)準(zhǔn)精耕細(xì)作深挖招引。開展鏈主式招商，挖掘一批具備鏈主特征的企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合伙人模式，圍繞龍頭企業(yè)拉動、上下鏈企業(yè)跟進(jìn)、創(chuàng)新平臺支撐、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，形成“滾雪球”式的集群效應(yīng)。科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)鏈短板和缺項，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招關(guān)鍵企業(yè)、引關(guān)鍵項目，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

2. 強(qiáng)化本地企業(yè)協(xié)同招商。鼓勵本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，實施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃，將更多的新增投資、新上項目、新布局產(chǎn)業(yè)留在臺州，視同于招商引資項目，享受“雙招雙引”同等服務(wù)和政策待遇，項目納入招商引資考核范圍。鼓勵本地上市公司將募集資金投資在臺州，支持本地企業(yè)與市外企業(yè)兼并重組、合作投資，實現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈換鏈。鼓勵本地企業(yè)招引上下鏈客戶中的龍頭企業(yè)，成功落地的給予引薦人獎勵。

3. 強(qiáng)化基金招商。堅持“以投促引”理念，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)基金的引投作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，探索項目市縣股權(quán)直投機(jī)制，助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目招引。加大與頭部大基金和專業(yè)化基金公司合作，聚焦新產(chǎn)業(yè)，批量引進(jìn)同類企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚爆發(fā)式突破。強(qiáng)化投行思維，大力實施產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資，通過股權(quán)投資孵化企業(yè)拓寬財政收入渠道，打造地方特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)基金公司政策激勵，吸引和培育一批國內(nèi)外知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在臺州集聚，引入更多優(yōu)秀基金投資管理團(tuán)隊，打造臺州風(fēng)投創(chuàng)投中心。

4. 強(qiáng)化社會化招商。鼓勵與專業(yè)性招商中介、各類投資機(jī)構(gòu)合作，積極拓展項目信息來源渠道。各縣（市、區(qū)）要出臺重大產(chǎn)業(yè)項目引薦獎勵辦法，對引進(jìn)項目有較大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎補(bǔ)，提升招商活動市場化運(yùn)作水平。

（三）優(yōu)化五大項目機(jī)制。

1. 優(yōu)化項目分撥機(jī)制。建立全市域聯(lián)動的招商數(shù)字化平臺，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）、市級部門、駐外招商組、招商中介等獲取的招商信息，實施扎口管理。市投資促進(jìn)委員會以任務(wù)交辦單形式交辦給各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門，進(jìn)一步明確項目交辦與反饋的節(jié)點(diǎn)時序，實現(xiàn)從項目信息申報—研判分析—項目交辦—進(jìn)度跟蹤—簽約落地的閉環(huán)管理。建立各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)“一把手”招商項目直報通道，實現(xiàn)“一把手”項目一站式報送、全流程管理、一體化統(tǒng)計考核。定期召開市縣兩級招商項目調(diào)度會，統(tǒng)籌推動重大項目落地。

2. 優(yōu)化項目流轉(zhuǎn)利益分享機(jī)制。全面加強(qiáng)首談報備和統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)，鼓勵本地?zé)o法承載或不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)功能定位的項目跨區(qū)域流動。加大對山區(qū)縣資源支持，為山區(qū)縣招大引強(qiáng)、項目落地、產(chǎn)業(yè)壯大提供更多支持和保障。建立利益分享機(jī)制，項目流轉(zhuǎn)成功后，在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、制造業(yè)投資、民間項目投資，以及投產(chǎn)后發(fā)生的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)增加值指標(biāo)考核等方面給予“飛出地”一定比例、一定期限的利益分享，特別重大“飛地”項目涉及投資和增值考核及建設(shè)期間稅收分成可專題商議。在招商引資考核中，對重大“飛地”項目“飛出地”和“飛入地”分別予以考核賦分。

3. 優(yōu)化項目準(zhǔn)入評審機(jī)制。市縣兩級要建立項目研判隊伍，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門、專家智庫作用，健全項目評估審核制度。對享受“一企一策”的招商項目，要完善項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，做到內(nèi)部有評估、外部有論證、項目落地有盡調(diào)；對高耗能高排放、低效益低產(chǎn)出等不符合產(chǎn)業(yè)要求的項目，實施一票否決；對項目質(zhì)量不佳、企業(yè)實力不強(qiáng)的項目明確意見，避免久拖不決。

4. 優(yōu)化項目落地標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。開展“清單化”管理，建立《全市招商引資重點(diǎn)項目跟蹤清單》《全市招商引資重點(diǎn)項目簽約清單》，對進(jìn)入“兩單”管理的項目，及時建檔立卡、重點(diǎn)調(diào)度。提供“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，市縣協(xié)同建立一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案攻堅機(jī)制，對重大項目緊抓快辦。推進(jìn)“一站式”集成，對土地、能耗、環(huán)評、人力資源、政策兌現(xiàn)及審批等實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，打造洽談、簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)全流程服務(wù)體系。

5. 優(yōu)化項目投后管理機(jī)制。創(chuàng)新開展招商項目的投后管理工作，建立一套項目服務(wù)、監(jiān)督履約、推動再投資的閉環(huán)管理機(jī)制。對“一企一策”招商項目，項目落戶地既要完善履約監(jiān)督評價工作，按照協(xié)議約定條款督促企業(yè)如期開工、按期竣工和投產(chǎn)達(dá)效，也要對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好分析調(diào)研，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，有效推進(jìn)企業(yè)再投資和生態(tài)圈招商。

四、配套保障

（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。建立產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃聯(lián)動機(jī)制，在國土空間總體規(guī)劃中做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間模式研究，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化整合，實現(xiàn)多規(guī)合一，從源頭上防止產(chǎn)業(yè)空間布局碎片化。探索開展產(chǎn)業(yè)鏈招商研究，根據(jù)全市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃及各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和重大產(chǎn)業(yè)項目，編制《臺州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引》，明確招商重點(diǎn)和方向，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，打破行政區(qū)劃界限，促進(jìn)項目合理布局。各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)根據(jù)《臺州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引》，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

（二）加強(qiáng)政策支持。聚焦各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，由各行業(yè)主管部門出臺分管領(lǐng)域?qū)ｍ棶a(chǎn)業(yè)招商政策。鼓勵各縣（市、區(qū)）、重大產(chǎn)業(yè)平臺區(qū)圍繞區(qū)域資源稟賦和重大招商產(chǎn)業(yè)鏈制定精準(zhǔn)化、個性化的“一鏈一策”招商政策。制定《臺州市重大產(chǎn)業(yè)項目招商管理辦法》，高效推進(jìn)“一鏈一策”與“一企一策”互為支撐。

（三）加強(qiáng)要素保障。對投資額50億元以上的制造業(yè)、文旅項目以及獨(dú)角獸企業(yè)、國家級“專精特新”企業(yè)項目，市級層面要重點(diǎn)支持，統(tǒng)籌保障用地、能耗指標(biāo)。加大財政、金融、產(chǎn)業(yè)基金等支持力度，引導(dǎo)銀行、創(chuàng)投、保險等參與各類專項產(chǎn)業(yè)基金和重大產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵銀行為重大招商項目提供低息長線貸款，從項目引進(jìn)、落地、建設(shè)運(yùn)營及發(fā)展全過程給予金融支持。

（四）加強(qiáng)招商激勵。開展“優(yōu)秀招商員”等評選，對招商實績突出的個人予以通報表揚(yáng)和嘉獎記功，對在招商工作中脫穎而出的干部優(yōu)先提拔使用。在同等條件下優(yōu)先推薦取得突出成績的招商人員參加各級勞模先進(jìn)評選。對招商部門和團(tuán)隊的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位，允許實行更加靈活的激勵措施。國有企業(yè)招商人員實行市場化薪酬制，用于招商人員獎勵的資金可不受該企業(yè)當(dāng)年工資總額限制，不納入該企業(yè)工資總額基數(shù)。完善招商容錯機(jī)制，鼓勵支持干部敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，對在招商工作中出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

（五）加強(qiáng)考核比拼。建立科學(xué)考評指標(biāo)體系，重點(diǎn)考評大項目招引落地、開工和實際使用外資額等。強(qiáng)化賽馬比拼，突出標(biāo)志性項目招引考核，每季度對各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)的實際使用外資、落地重大項目實績進(jìn)行排名通報。制定《臺州市50億元以上招商項目認(rèn)定審核辦法》，全年引進(jìn)1個投資100億元（或2個投資50億元）產(chǎn)業(yè)項目的縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)在綜合考核中優(yōu)先評定為第一等次。在招引投資100億元項目中有突出貢獻(xiàn)的市級單位，經(jīng)認(rèn)定后可在綜合考核中提檔。強(qiáng)化督辦，對招商引資工作實施全覆蓋跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，加快項目落地見效。

本意見自2023年10月1日起施行。

臺州市人民政府

2023年8月30日

（此件公開發(fā)布）

臺政發(fā)〔2023〕16號臺州市人民政府關(guān)于全面開創(chuàng)招商引資工作新局面的實施意見.doc