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各縣（市,、區(qū)）市場監(jiān)督管理局,，市局各單位：

為進(jìn)一步樹牢“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念,，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法體系建設(shè),，優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,，市局制定出臺《臺州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰,、減輕行政處罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（第二版）》（以下簡稱《清單》），并提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。

一、關(guān)于《輕微違法行為不予行政處罰,、減輕行政處罰清單》的適用

（一）適用不予行政處罰,、減輕行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié),、社會危害程度及當(dāng)事人主觀過錯等因素,，依法作出裁量決定。

（二）對符合清單所列事項(xiàng)及具體適用條件的違法行為,，原則上應(yīng)參照適用,；對不屬于清單范圍的違法行為，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為具有不予處罰,、減輕處罰情形,，按照案件實(shí)際情況依法處理。

（三）對符合不予行政處罰的,，要綜合運(yùn)用約談,、指導(dǎo)、建議、提醒,、勸告等措施,，促使當(dāng)事人及時予以糾正，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化,。

二,、關(guān)于《輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》的適用

（一）實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、條件和程序,，無法律法規(guī)規(guī)定，不得實(shí)施,。

（二）違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害,，采取非強(qiáng)制手段能夠達(dá)到行政管理目的的，可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。但為了制止違法行為,、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生,、控制危險擴(kuò)大的,，仍可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

（三）符合清單所列情形及適用條件,，同時又存在其他違法情形時,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情綜合判斷。發(fā)現(xiàn)不屬于情節(jié)顯著輕微或者沒有社會危害的,，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識,。出臺《清單》是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的需要，是保護(hù)企業(yè)權(quán)益,、激發(fā)市場活力的需要,，是創(chuàng)新完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平的需要,。各單位要高度重視,、嚴(yán)格實(shí)施《清單》，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會效果相統(tǒng)一,。

（二）準(zhǔn)確適用清單,。各單位要認(rèn)真研究熟悉有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)確把握適用《清單》,，加強(qiáng)法治宣傳教育,，營造良好的社會氛圍。法律、法規(guī),、規(guī)章或者上級文件對《清單》內(nèi)容另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

（三）及時總結(jié)反饋,。各單位要定期收集、匯總適用《清單》時發(fā)現(xiàn)的問題,、市場主體的反饋,、經(jīng)驗(yàn)做法，及時報送市局,，以便根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐完善《清單》有關(guān)內(nèi)容,。

本清單自2025年1月5日起施行，原《臺州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰,、減輕行政處罰及不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》（臺市監(jiān)法〔2022〕8號）自本清單施行之日起廢止,。

附件1：臺州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（第二版）.docx

附件2：臺州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為減輕行政處罰清單（第二版）.docx

附件3：臺州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（第二版）.docx

臺州市市場監(jiān)督管理局     

2024年12月3日