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商鋪外擺如何規(guī)范？企業(yè)檢查怎樣減負(fù)？商戶辦事如何提速……日前，我市出臺(tái)《臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)暖商助企11條措施（試行）》（以下簡稱《措施》），通過劃定外擺經(jīng)營區(qū)域、推行柔性執(zhí)法、簡化審批流程等創(chuàng)新舉措，激活市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境。《措施》內(nèi)容有何亮點(diǎn)？發(fā)布后將帶來哪些新變化？記者為你詳細(xì)解讀。

劃定“活力區(qū)”，釋放“煙火氣”

翻閱《措施》相關(guān)內(nèi)容，“城市商圈營業(yè)外擺”一條，無疑是商戶、消費(fèi)者們最為關(guān)注的一點(diǎn)。《措施》首先明確，在商圈外擺、特定區(qū)域出店經(jīng)營區(qū)、戶外文化商業(yè)活動(dòng)區(qū)等區(qū)域，允許優(yōu)化城市空間利用，有序規(guī)范推進(jìn)城市商業(yè)外擺工作。

城市商業(yè)外擺，倡導(dǎo)有序、文明、規(guī)范，而非主張隨意、無序外擺。為此，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局同步制定了配套制度，對(duì)適用范圍、管理原則、外擺情形、申報(bào)流程、日常管理與評(píng)估等進(jìn)行明確。

同時(shí)，結(jié)合道路路況、實(shí)際需求，合理確定區(qū)域和范圍，對(duì)城市商圈營業(yè)外擺、出店經(jīng)營區(qū)域劃定、促銷展銷活動(dòng)設(shè)置、商鋪宣傳標(biāo)識(shí)張貼、社區(qū)集市點(diǎn)位布局、在建樓盤信息展示等進(jìn)行規(guī)范。

執(zhí)法服務(wù)方面，我市推出“首違不罰+公益減罰+輕微速罰+學(xué)法輕罰”四維執(zhí)法模式。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管，減少多頭檢查，同時(shí)推行行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、合規(guī)建議書“三書同達(dá)”，助力企業(yè)盡快完成“信用修復(fù)”，重返市場。

政務(wù)服務(wù)做“減法”，企業(yè)活力才能做“加法”。為此，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持以企業(yè)商戶減負(fù)為導(dǎo)向，簡化店招設(shè)置程序、優(yōu)化水氣報(bào)裝服務(wù)，降低支出成本，?以政務(wù)服務(wù)“加速度”換企業(yè)發(fā)展“低負(fù)擔(dān)"。

“一地一策”，逐步試點(diǎn)推進(jìn)

考慮到11條措施覆蓋人群多、社會(huì)影響大、實(shí)際情況復(fù)雜等特點(diǎn)，我市采取示范試點(diǎn)、循序漸進(jìn)方式，以臨海為試點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域商業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置了“出店外擺、占道外擺、商圈外擺”三種外擺類型，商戶和群眾反響良好。

以此為先例，我市各地積極響應(yīng)，在條件成熟的城市區(qū)域和范圍，科學(xué)規(guī)劃外擺區(qū)域，安全有序推進(jìn)城市商業(yè)外擺工作。

比如，路橋積極建設(shè)“財(cái)富U街”美食集市，引入28家商販入駐，統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱攤位、排煙排污設(shè)備及消防設(shè)施，還推出免租措施，預(yù)留場地，為后續(xù)有意向入駐的攤販留有空間。

玉環(huán)則以坎門后沙景區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)置占地約847.5平方米的外擺區(qū)域，結(jié)合海洋文化、漁村文化等特色，打造“一攤一景”，配合演出互動(dòng)、非遺表演、主播帶貨等多場景設(shè)計(jì)，形成“后沙煙火”“海邊味道”“后沙好物”等特色I(xiàn)P，對(duì)商戶實(shí)行“備案登記+信用承諾”模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五一”假期共吸引游客13萬余人，營業(yè)額60余萬元。

記者了解到，目前，我市其他地區(qū)還處于選址、設(shè)計(jì)、評(píng)估和方案制定階段，后續(xù)將會(huì)陸續(xù)建成開放。具體實(shí)施將堅(jiān)持“一地一策”，各地商戶在擺攤前，還應(yīng)先了解當(dāng)?shù)氐耐鈹[政策，文明擺攤，實(shí)現(xiàn)商業(yè)活力與城市“煙火氣”“文明風(fēng)”有機(jī)融合。