| 索引號： | 002668661/2020-82539 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市府辦 | 成文日期： | 2020-09-11 |
| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2020- 09- 14 16: 06 | 瀏覽次數(shù)： |
一、出臺背景
行政裁決是行政機關(guān)根據(jù)當事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進行裁處的行為，具有效率高、成本低、專業(yè)性強、程序簡便的特點，有利于促成矛盾糾紛的快速解決，發(fā)揮化解民事糾紛的“分流閥”作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對完善矛盾糾紛多元化解機制高度重視，提出要“完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制”、“健全行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能”等。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見>的通知》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》精神，建立健全行政裁決工作機制，進一步發(fā)揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，結(jié)合我市實際，制定本通知。
二、制定依據(jù)
1.《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》；
2.《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》；
3.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕75號）；
4.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕41號）。
三、主要內(nèi)容
《通知》主要內(nèi)容分為三個部分，分別是工作目標、主要舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）工作目標。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委第十四屆六次、七次全會精神，規(guī)范行政裁決工作機制，厘清行政裁決事項，明確行政裁決主體，細化行政裁決程序，統(tǒng)一行政裁決文書，實現(xiàn)行政裁決與調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等制度之間的有機銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政裁決及時有效化解矛盾糾紛，切實保障人民群眾合法權(quán)益。
（二）主要舉措。為建立健全行政裁決工作機制，《通知》主要從五個方面提出主要舉措：
一要公布行政裁決事項清單。各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，組織梳理本轄區(qū)內(nèi)行政裁決事項，相關(guān)市級部門要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門梳理本系統(tǒng)行政裁決事項，并向社會公布。行政裁決事項要納入行政裁決機關(guān)的權(quán)力清單，并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
二要明確行政裁決工作主體。要求各縣（市、區(qū)）公布事項清單時一并明確實施主體，依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的縣（市、區(qū)）政府，可以委托所涉事項業(yè)務(wù)主管部門辦理本級政府的行政裁決案件。
三要規(guī)范行政裁決工作程序。行政裁決機關(guān)應(yīng)當制定具體程序性規(guī)定，規(guī)范本機關(guān)實施的行政裁決程序。各縣（市、區(qū)）人民政府可以制定本地區(qū)統(tǒng)一的行政裁決程序。
四要統(tǒng)一行政裁決文書格式。各縣（市、區(qū)）和市級行政裁決機關(guān)要組織力量抓緊編寫本轄區(qū)和本機關(guān)行政裁決文書格式文本，并在政府門戶網(wǎng)站供當事人下載。
五要推進行政裁決試點工作。鼓勵各縣（市、區(qū)）和市級行政裁決機關(guān)勇于探索，不斷創(chuàng)新行政裁決工作方式，努力為群眾提供便捷、高效的矛盾糾紛處理機制。支持臨海市、玉環(huán)市等縣（市、區(qū)）探索開展相對集中行政裁決權(quán)試點工作，抓緊制定并完善試點工作方案，報經(jīng)省政府批準后實施。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)等三方面明確了工作保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視行政裁決在發(fā)揮矛盾糾紛化解中特有的作用，以行政裁決規(guī)范化建設(shè)提升行政裁決能力，促成特定領(lǐng)域矛盾糾紛的快速解決。要將行政裁決工作納入本地區(qū)、本系統(tǒng)法治考核評價體系，明確目標任務(wù)和完成時限。
二要加強宣傳引導(dǎo)。承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政裁決機關(guān)要按照誰執(zhí)法、誰普法的原則，將行政裁決工作納入本單位普法工作計劃，大力宣傳行政裁決的優(yōu)勢特點、工作成效和典型案例，引導(dǎo)群眾通過行政裁決解決有關(guān)民事糾紛。
三要及時總結(jié)經(jīng)驗。司法行政機關(guān)要加強對行政裁決工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實，及時總結(jié)行政裁決工作開展情況，對特色明顯、成效突出、示范帶動性強的地方，要積極宣傳推廣其經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。
四、解讀機關(guān)
解讀機關(guān)：《通知》由臺州市司法局負責(zé)解讀；
解讀人：方雅蔚，聯(lián)系方式：88510397。
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