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| 索引號(hào)： | 002668661/2020-82539 | 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市府辦 | 成文日期： | 2020-09-11 |
| 信息來(lái)源： 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間： 2020- 09- 14 16: 06 | 瀏覽次數(shù)： |
一、出臺(tái)背景
行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán),，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為，具有效率高,、成本低,、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn),，有利于促成矛盾糾紛的快速解決,，發(fā)揮化解民事糾紛的“分流閥”作用。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制高度重視,，提出要“完善調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制”,、“健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能”等,。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)>的通知》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，建立健全行政裁決工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政裁決在化解社會(huì)矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本通知,。
二,、制定依據(jù)
1.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》；
2.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》,；
3.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）,；
4.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）,。
三、主要內(nèi)容
《通知》主要內(nèi)容分為三個(gè)部分,，分別是工作目標(biāo),、主要舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）工作目標(biāo),。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)以及省委第十四屆六次,、七次全會(huì)精神，規(guī)范行政裁決工作機(jī)制,，厘清行政裁決事項(xiàng),，明確行政裁決主體，細(xì)化行政裁決程序,，統(tǒng)一行政裁決文書(shū),，實(shí)現(xiàn)行政裁決與調(diào)解、仲裁,、行政復(fù)議,、訴訟等制度之間的有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮行政裁決及時(shí)有效化解矛盾糾紛,，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。
（二）主要舉措,。為建立健全行政裁決工作機(jī)制,，《通知》主要從五個(gè)方面提出主要舉措：
一要公布行政裁決事項(xiàng)清單。各縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,，組織梳理本轄區(qū)內(nèi)行政裁決事項(xiàng)，相關(guān)市級(jí)部門(mén)要指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門(mén)梳理本系統(tǒng)行政裁決事項(xiàng),，并向社會(huì)公布。行政裁決事項(xiàng)要納入行政裁決機(jī)關(guān)的權(quán)力清單,，并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
二要明確行政裁決工作主體。要求各縣（市,、區(qū)）公布事項(xiàng)清單時(shí)一并明確實(shí)施主體,，依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的縣（市、區(qū)）政府，可以委托所涉事項(xiàng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理本級(jí)政府的行政裁決案件,。
三要規(guī)范行政裁決工作程序。行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體程序性規(guī)定,，規(guī)范本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政裁決程序,。各縣（市、區(qū)）人民政府可以制定本地區(qū)統(tǒng)一的行政裁決程序,。
四要統(tǒng)一行政裁決文書(shū)格式,。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)行政裁決機(jī)關(guān)要組織力量抓緊編寫(xiě)本轄區(qū)和本機(jī)關(guān)行政裁決文書(shū)格式文本,，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站供當(dāng)事人下載,。
五要推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各縣（市,、區(qū)）和市級(jí)行政裁決機(jī)關(guān)勇于探索,，不斷創(chuàng)新行政裁決工作方式，努力為群眾提供便捷,、高效的矛盾糾紛處理機(jī)制,。支持臨海市、玉環(huán)市等縣（市,、區(qū)）探索開(kāi)展相對(duì)集中行政裁決權(quán)試點(diǎn)工作,，抓緊制定并完善試點(diǎn)工作方案，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo),。《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳引導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等三方面明確了工作保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地各部門(mén)要高度重視行政裁決在發(fā)揮矛盾糾紛化解中特有的作用,，以行政裁決規(guī)范化建設(shè)提升行政裁決能力，促成特定領(lǐng)域矛盾糾紛的快速解決,。要將行政裁決工作納入本地區(qū),、本系統(tǒng)法治考核評(píng)價(jià)體系，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,。
二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政裁決機(jī)關(guān)要按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的原則,，將行政裁決工作納入本單位普法工作計(jì)劃,，大力宣傳行政裁決的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、工作成效和典型案例，引導(dǎo)群眾通過(guò)行政裁決解決有關(guān)民事糾紛,。
三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)行政裁決工作開(kāi)展情況,，對(duì)特色明顯,、成效突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的地方,，要積極宣傳推廣其經(jīng)驗(yàn)做法,，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn),。
四,、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：《通知》由臺(tái)州市司法局負(fù)責(zé)解讀；
解讀人：方雅蔚,，聯(lián)系方式：88510397,。
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