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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見>的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕61號）等精神，建立健全行政裁決工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政裁決在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)行政裁決規(guī)范化建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委第十四屆六次、七次全會(huì)精神，規(guī)范行政裁決工作機(jī)制，厘清行政裁決事項(xiàng)，明確行政裁決主體，細(xì)化行政裁決程序，統(tǒng)一行政裁決文書，實(shí)現(xiàn)行政裁決與調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等制度之間的有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政裁決及時(shí)有效化解矛盾糾紛，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

二、工作任務(wù)

（一）公布行政裁決事項(xiàng)清單。行政裁決主要適用于自然資源權(quán)屬爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和補(bǔ)償爭議、政府采購活動(dòng)爭議等方面民事糾紛，各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，組織梳理本轄區(qū)內(nèi)行政裁決事項(xiàng)，并以清單形式向社會(huì)公布。市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局等市級部門要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門梳理本系統(tǒng)行政裁決事項(xiàng)，并公布本機(jī)關(guān)承辦的行政裁決事項(xiàng)。行政裁決事項(xiàng)要納入行政裁決機(jī)關(guān)的權(quán)力清單，并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）明確行政裁決工作主體。各地在公布行政裁決事項(xiàng)清單時(shí)要一并明確行政裁決實(shí)施主體，其中法律法規(guī)規(guī)定屬于縣（市、區(qū)）人民政府為主體實(shí)施的行政裁決事項(xiàng)，縣（市、區(qū)）人民政府可以明確由所涉事項(xiàng)業(yè)務(wù)主管部門具體承辦。行政裁決機(jī)關(guān)可以通過配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)臁⑾蛏鐣?huì)力量購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)行政裁決工作能力建設(shè)。

（三）規(guī)范行政裁決工作程序。行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體程序性規(guī)定，規(guī)范本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政裁決程序。行政裁決程序規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括行政裁決的申請、受理、回避、證據(jù)、調(diào)解、審理、決定、執(zhí)行、期間和送達(dá)等方面的內(nèi)容，遵循平等、規(guī)范、簡便、高效的原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。各縣（市、區(qū)）人民政府可以制定本地區(qū)統(tǒng)一的行政裁決程序。

（四）統(tǒng)一行政裁決文書格式。推廣三門縣行政裁決格式文書制度，各地、市級各行政裁決機(jī)關(guān)要組織力量編寫本轄區(qū)和本機(jī)關(guān)行政裁決文書格式文本，以規(guī)范的行政裁決文書增強(qiáng)行政裁決工作全流程的規(guī)范性，提高行政決策辦理質(zhì)量。涉及行政裁決申請等供當(dāng)事人使用的行政裁決文書格式文本應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站供當(dāng)事人下載。

（五）推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各地、市級各行政裁決機(jī)關(guān)勇于探索，不斷創(chuàng)新行政裁決工作方式，努力為群眾提供便捷、高效的矛盾糾紛處理機(jī)制。支持臨海市、玉環(huán)市探索開展相對集中行政裁決權(quán)試點(diǎn)工作，抓緊制定并完善試點(diǎn)工作方案，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視行政裁決在發(fā)揮矛盾糾紛化解中特有的作用，以行政裁決規(guī)范化建設(shè)提升行政裁決能力，促成特定領(lǐng)域矛盾糾紛的快速解決。要將行政裁決工作納入本地區(qū)、本系統(tǒng)法治考核評價(jià)體系，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政裁決機(jī)關(guān)要按照誰執(zhí)法、誰普法的原則，將行政裁決工作納入本單位普法工作計(jì)劃，運(yùn)用政府網(wǎng)站、新媒體新技術(shù)，大力宣傳行政裁決的優(yōu)勢特點(diǎn)、工作成效和典型案例，提高行政裁決在群眾中的認(rèn)知度，引導(dǎo)群眾通過行政裁決解決有關(guān)民事糾紛。

（三）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政裁決工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)行政裁決工作開展情況，對特色明顯、成效突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的地方，要積極宣傳推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。

臺州市人民政府辦公室

2020年9月10日

（此件公開發(fā)布）

臺政辦發(fā)〔2020〕37號臺州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政裁決規(guī)范化建設(shè)的通知.pdf