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臺州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《臺州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《浙江省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，結(jié)合我市衛(wèi)生健康行業(yè)實際制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時期推進(jìn)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng),，是制定衛(wèi)生健康政策,、安排重大投資項目、引導(dǎo)社會力量發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)的重要依據(jù),。

一,、發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

“十三五”時期，在“八八戰(zhàn)略”的持續(xù)引領(lǐng)下,，臺州堅持以人民為中心,，牢牢把握衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的公益方向；堅持預(yù)防為主,，加快推動從“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)型,；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉的有效路徑,；堅持大健康理念,，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，一張藍(lán)圖繪到底,。

健康臺州建設(shè)走在前列,。“十三五”期間,，居民健康水平得到了顯著提升,。2020年人均預(yù)期壽命達(dá)到81.33歲，孕產(chǎn)婦實現(xiàn)零死亡,，5歲以下兒童死亡率降至3.15‰,，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到31.51%,。人口結(jié)構(gòu)向更平衡發(fā)展，2020年的出生人口性別比為108.67,。成立健康臺州建設(shè)中心,，構(gòu)建橫向協(xié)同、上下聯(lián)動和多元治理機(jī)制,。2018年以來,，連續(xù)三年市和所有縣（市、區(qū)）健康浙江考核獲得優(yōu)秀等次,，全市居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省中上水平,。

公共衛(wèi)生安全保障體系不斷健全。臺州市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建成并投入使用,，擁有負(fù)壓病床188張,；全市設(shè)定點救治醫(yī)院12家，確定方艙醫(yī)院選址11個,，日最大核酸檢測量達(dá)5萬人次,；投入約1.7億元，實現(xiàn)全市發(fā)熱門診,、腸道門診規(guī)范化改造全覆蓋,，新冠肺炎疫情防控中實現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染,。建立健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制,，修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、防控方案,、工作指引等,。積極抗擊“利奇馬”等臺風(fēng)，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫,。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,。“十三五”期間全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升,，建成臺州市婦女兒童醫(yī)院,，路橋,、溫嶺,、天臺、三門等醫(yī)共體牽頭醫(yī)院遷建工程項目完成并投入使用,。深化“雙下沉,、兩提升”長效機(jī)制建設(shè)，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程,，建成基層特色科室63個,。全面開展醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體建設(shè)，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立,，縣域內(nèi)就診率為91.03%,，基層就診率為68.70%?！叭t(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革取得突破,，在2019、2020年度全省公立醫(yī)院改革綜合評價中,，我市均居全省第二,。

衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。2018年底,，“健康一卡通”項目全面上線,，449家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（覆蓋全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),。全市共有31家醫(yī)院及9家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功對接浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,，開展“互聯(lián)網(wǎng)+診療服務(wù)”，2020年我市互聯(lián)網(wǎng)診療共計93592例次,。持續(xù)推進(jìn)影像原片區(qū)域共享工作,，建設(shè)全市影像共享中心。積極推動居民電子健康檔案,、檢驗檢查報告,、健康證等個人相關(guān)信息向公眾開放查詢。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,，全市縣級以上公立醫(yī)院醫(yī)療電子票據(jù)全覆蓋,。2020年出生“一件事”集成服務(wù)實現(xiàn)全市29家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

衛(wèi)生健康各項工作統(tǒng)籌推進(jìn),?！笆濉逼陂g，全市全面建立家庭醫(yī)生制度,，開展簽約服務(wù),，截至2020年底，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)41.81%,。在全省率先實施60歲以上老人免費注射流感疫苗,、肺炎疫苗，累計接種84.49萬人,，設(shè)立“送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點”40個,。積極開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)試點，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)“三名”建設(shè),，章氏骨傷等四個項目先后被列入國家,、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,。長三角醫(yī)療一體化穩(wěn)步發(fā)展,，市衛(wèi)生健康委與復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院簽約深化戰(zhàn)略合作。

“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況

（二）發(fā)展環(huán)境

“十四五”時期,，衛(wèi)生健康事業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇,。黨的十九屆五中全會提出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大任務(wù)；浙江省委十四屆八次全會把加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化作為加快構(gòu)筑共建共治共享的美好家園的重要內(nèi)容,；臺州市委市政府提出了“三立三進(jìn)三突圍”的新時代發(fā)展路徑和建設(shè)省域開放型高能級中心城市的目標(biāo),。此外，長三角一體化戰(zhàn)略的深入實施,，有利于促進(jìn)社會民生領(lǐng)域便利共享,，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，為臺州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全面提速,，實現(xiàn)跨越追趕提供了難得的機(jī)遇,。進(jìn)入新發(fā)展階段，特別是新冠肺炎疫情后,，各級黨委政府對衛(wèi)生健康事業(yè)的重視程度空前高漲,，社會公眾的健康意識大幅提升，健康越來越成為群眾關(guān)心的重大民生福祉問題,、社會關(guān)注的重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點,。新一輪科技革命和數(shù)字化改革，將為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力,。

“十四五”時期,，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性,、全球新冠肺炎疫情大流行對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化,、少子化和生態(tài)環(huán)境、生活方式的變化,，疾病譜不斷變化,，惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病發(fā)病率呈整體上升趨勢，傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病疫情相互疊加,，突發(fā)公共衛(wèi)生和創(chuàng)傷事件時有發(fā)生,，多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織的復(fù)雜狀況將長期存在,，“一老一小”等多重健康需求迸發(fā),，衛(wèi)生健康資源供給壓力、公共衛(wèi)生安全治理難度持續(xù)加大,。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力與群眾的需求仍有較大差距,，缺乏與疾病譜契合的高水平專科醫(yī)院和重點學(xué)科,。醫(yī)學(xué)“高峰不高”和服務(wù)“基層不強(qiáng)”,、“三醫(yī)”聯(lián)動不足和“醫(yī)防”融合不夠等衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題仍未得到根本解決。

二,、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持健康中國戰(zhàn)略和新時期衛(wèi)生健康工作方針,，以大衛(wèi)生、大健康理念為指引,，以提高人民健康水平為核心,，以高質(zhì)量、競爭力,、現(xiàn)代化為主題,，以全民共建共治共享為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力,，深化完善“1+5”改革發(fā)展總體布局,，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源的城鄉(xiāng),、區(qū)域,、層級布局，全面建成整體智治,、功能完善,、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供更加公平可及,、綜合連續(xù)和經(jīng)濟(jì)有效的全人全程健康管理服務(wù),。

（二）基本原則

以人為本，健康優(yōu)先,。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生健康工作的根本出發(fā)點,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。

對標(biāo)對表,，唯實惟先,。對標(biāo)對表“重要窗口”新目標(biāo)新定位以及高質(zhì)量、競爭力,、現(xiàn)代化的核心要求,，踐行“唯實惟先”的理念，大力弘揚求真務(wù)實精神,，為人民群眾提供全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù),。

優(yōu)質(zhì)整合，均衡發(fā)展,。緊扣共同富裕目標(biāo),，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，并完善其在區(qū)域間的均衡布局,，讓廣大人民群眾就近享有公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療,、康復(fù),、護(hù)理等醫(yī)療健康服務(wù)。建成優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推進(jìn)基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)鏈條整合。

數(shù)字賦能,，整體智治,。打造各區(qū)域各部門數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成,、開放共享,、有效聯(lián)動的運行體系,積極推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)字化改革，賦能全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為打造整體智治的現(xiàn)代化衛(wèi)生健康治理體系創(chuàng)新提供有效路徑,。

多元參與，共建共享,。組織和動員非衛(wèi)生健康部門,、社會組織、公眾等深度參與衛(wèi)生健康體系治理,，完善健康保障,。有效發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的作用，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，基本建成健康臺州,，建成體系完整、功能互補(bǔ),、密切協(xié)作,、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，顯著提升重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力,，為群眾提供更加綜合、連續(xù),、經(jīng)濟(jì),、有效和普惠共享的全人全程健康服務(wù)，人群主要健康指標(biāo)和健康發(fā)展水平居全省中上水平,。

到2035年,，高質(zhì)量全面建成健康臺州，建立起與我市新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生安全體系,，衛(wèi)生健康綜合實力居全省中上水平,，實現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。

“十四五”時期的具體目標(biāo)是：

穩(wěn)步提高居民健康水平,。人群主要健康指標(biāo)明顯提升,，人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右，超過82歲,。嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在5‰以下和7/10萬以下,。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到40%。大力推進(jìn)健康臺州建設(shè),，健康行為和健康生活方式全面普及,，健康浙江建設(shè)發(fā)展指數(shù)達(dá)到85以上。

擴(kuò)容提質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源,。全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量進(jìn)一步提升,，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)和床位數(shù)分別達(dá)到4.0人,、4.6人和6.6張,，優(yōu)化床位布局和結(jié)構(gòu)，與社會發(fā)展,、人群健康需求相適應(yīng),。大力推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，“十四五”末每萬人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.68人,，擁有省級以上衛(wèi)生人才數(shù)超過80人,，力爭創(chuàng)建省級重點學(xué)科5個。

全面筑牢公共衛(wèi)生屏障,。堅持預(yù)防為主,，注重醫(yī)防融合,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)健康管理服務(wù),，完善配套措施,，保障公共衛(wèi)生安全，進(jìn)一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力,。全市疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,，提升傳染病收治能力，達(dá)到1.5床/萬人口,。重點疾病防治效果顯著,，重大慢病過早死亡率控制在8.5%以下?！耙焕弦恍　钡戎攸c人群健康需求得到更好滿足,，城鄉(xiāng)、區(qū)域,、人群間健康差異進(jìn)一步縮小,，率先實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。

聚力打造整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)更加合理，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加充裕,、均衡,，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高效運行,，持續(xù)完善分級診療制度,，跨層級、跨區(qū)域就醫(yī)持續(xù)減少,，縣域就診率穩(wěn)定在90%以上,，市域外就診人次占比逐步下降。著力發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，基層就診率達(dá)到65%,，提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到95%。

基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康治理能力現(xiàn)代化,。建設(shè)全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)倉,，打造融合、開放,、集約,、共享的數(shù)字平臺，賦能全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)群眾全生命周期健康服務(wù)“一件事”“掌上辦”,，打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“領(lǐng)跑者”?！叭t(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”持續(xù)深化,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性成果,，多元化衛(wèi)生健康治理機(jī)制逐步形成。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管體系,。

“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

三,、重點任務(wù)

（一）深入實施健康臺州戰(zhàn)略

1.全面落實健康行動。貫徹落實健康中國戰(zhàn)略,，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,，更好實現(xiàn)人人享有全方位全周期健康服務(wù)。落實26項健康浙江行動專項任務(wù),，開展健康浙江行動示范試點工作,，實施“七大”健康行動，即提升健康水平,、普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)健康治理,。

2.推進(jìn)大健康體制機(jī)制改革。健全各級黨委政府健康工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，完善健康臺州指標(biāo)體系,、政策體系、工作體系和評價體系,，建立黨政主導(dǎo),、部門協(xié)同、全社會參與的大健康格局,?！笆奈濉逼陂g健康臺州建設(shè)工作體制機(jī)制基本成熟，形成“1+X”工作機(jī)制,，建立定期會商制度,，健康浙江評價結(jié)果居全省中上水平。推動將健康融入所有政策,，深化公共政策健康影響評價評估試點工作,，開展公共政策健康影響評價縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到80%以上,。

3.逐步完善健康促進(jìn)工作體系,。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城市（縣城,、鎮(zhèn)）創(chuàng)建成果,，大力開展健康城市,、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康細(xì)胞工程建設(shè),。加強(qiáng)健康教育和社會健康管理,，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度。以創(chuàng)建健康城市示范市為目標(biāo),，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，增強(qiáng)全民健康意識，樹立居民健康自我管理和第一責(zé)任人觀念,，健康生活方式基本普及,，居民健康素養(yǎng)水平顯著提高。

4.優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。落實社會辦醫(yī)扶持政策,，對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，引導(dǎo)社會力量舉辦老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理、安寧療護(hù)等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu),，促進(jìn)品牌化、專業(yè)化,、特色化發(fā)展,。鼓勵社會辦醫(yī)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療協(xié)作。大力發(fā)展健康旅游,、休閑,、養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康新消費,。探索新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式和用人機(jī)制,。加強(qiáng)對健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè),、規(guī)范管理和健康發(fā)展,。

（二）強(qiáng)力構(gòu)建現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系

5.推進(jìn)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理綜合改革。健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，完善重大疫情防控體制機(jī)制,，特別是重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和防治協(xié)同機(jī)制。改革完善疾病預(yù)防控制體系,，完成全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。到2025年，建成決策科學(xué),、指揮高效,、運轉(zhuǎn)有序,、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，達(dá)到國內(nèi)地市級領(lǐng)先水平,，保障全市人民身體健康安全和經(jīng)濟(jì)社會順利平穩(wěn)發(fā)展,。

6.強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。以市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心為龍頭和培訓(xùn)平臺,，建立健全分級分層,、規(guī)模適宜、功能完善,、平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治體系,。實施傳染病醫(yī)療救治能力提升工程，規(guī)范市縣兩級傳染病定點收治醫(yī)院,、發(fā)熱門診建設(shè),，市縣兩級分別建成符合實際功能定位和發(fā)展規(guī)劃的公共衛(wèi)生檢驗檢測與研究中心、公共衛(wèi)生檢測實驗室,。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室建設(shè),，完善“哨點”體系。加強(qiáng)重癥,、呼吸,、麻醉、感染等公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè),，提升綜合救治和多學(xué)科聯(lián)合診治水平,。全市布局建設(shè)2-3家中醫(yī)疫病防治基地。

7.完善公共衛(wèi)生安全保障體系,。統(tǒng)籌推進(jìn)婦幼保健,、精神衛(wèi)生防治、采供血機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),。統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)檢測資源，構(gòu)建質(zhì)控統(tǒng)一,、資源聯(lián)動,、信息共享的實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),，平均急救反應(yīng)時間少于15分鐘,，建設(shè)市院前急救120云平臺，實現(xiàn)全市“一網(wǎng)管理,、一鍵急救”,。加強(qiáng)采供血服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升全市的血液保障能力和血液安全。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,，完善應(yīng)對重大傳染病疫情的應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,。

（三）健全優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

8.深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體改革,，全面落實省“1+11”縣域醫(yī)共體建設(shè)政策體系，推進(jìn)醫(yī)共體人事薪酬,、醫(yī)保支付和醫(yī)防融合等,，落實醫(yī)共體經(jīng)營自主權(quán)，強(qiáng)化“一家人,、一本賬,、一盤棋”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)資源向山區(qū)（海島）延伸,。高水平完成國家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點市任務(wù),。支持縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體與省級以上強(qiáng)院建立高層次,、緊密型合作關(guān)系,。到2025年,，醫(yī)共體制度體系和發(fā)展模式基本成熟，城市醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù),、責(zé)任,、利益、管理共同體,，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，資源利用效率明顯提升，形成科學(xué)有序的分級診療就診模式,。

9.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,，形成政策疊加效應(yīng),，持續(xù)釋放改革紅利，高質(zhì)量完成公立醫(yī)院改革國家試點任務(wù),。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度,，建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán),，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、公立醫(yī)院薪酬制度等聯(lián)動改革,，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)35%以上。健全公立醫(yī)院管理績效考核評價體系,，推動公立醫(yī)院更加注重公益導(dǎo)向,、質(zhì)量效益、精細(xì)管理,。落實“兩個允許”,，建立并完善激勵相容、靈活高效,、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度,，力爭公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到45%左右。開展“清廉醫(yī)院”建設(shè),，清廉指數(shù)逐年提升,。

10.完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入許可,、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為,、機(jī)構(gòu)運行等全行業(yè),、全過程,、全要素綜合監(jiān)管。完善機(jī)構(gòu)自治,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,。形成專業(yè)高效,、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。推動綜合監(jiān)管手段和方式創(chuàng)新,，完善以“雙隨機(jī)、一公開”為主,，風(fēng)險監(jiān)管,、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式,。建立健全分類監(jiān)管制度,，加強(qiáng)綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運用。開展市級綜合監(jiān)管督察,，切實強(qiáng)化依法行政,、依法執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度100%覆蓋。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”從違法事件事后查處向事前,、事中風(fēng)險預(yù)警延伸,。探索對新服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎和智慧監(jiān)管。充實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管力量,，優(yōu)化綜合監(jiān)管執(zhí)法隊伍,，推進(jìn)綜合監(jiān)管隊伍專業(yè)化、規(guī)范化,、職業(yè)化,。

（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提檔擴(kuò)容均衡布局

11.加強(qiáng)高質(zhì)量醫(yī)院建設(shè),。遴選一批診療能力拔尖、科研能力突出,、管理水平優(yōu)質(zhì),、具有一定輻射規(guī)模的三級醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量打造成為市級區(qū)域醫(yī)療中心,，打造具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性,、支柱性的高能級醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺,。推動形成市域有高地、縣域有高原的全市域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，“十四五”期間力爭新增2家三級甲等醫(yī)院,，1家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院；在全國三級公立醫(yī)院績效考核中,，獲得A+等級的三級綜合醫(yī)院爭取達(dá)到2家,。以差異化、錯位化發(fā)展為導(dǎo)向,，加強(qiáng)醫(yī)院重點學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)，建設(shè)新一輪市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（群）,、中醫(yī)重點學(xué)科（群）,，形成一批特色鮮明、在省內(nèi)有一定影響力的重點學(xué)科,，力爭創(chuàng)建省級重點學(xué)科5個,。提升科研創(chuàng)新能力，力爭新增國家級項目30個、省部級項目150個以上,，科研經(jīng)費同比增長20％以上,。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險防控和治理，重點提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生物安全管理能力,。完成市第一人民醫(yī)院遷建工程,、市中心醫(yī)院集中改（新）建項目、臺州醫(yī)院新院區(qū)一期工程和市立醫(yī)院遷建一期項目建設(shè),。

12.建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍,。建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,。完善人才政策,，加大人才投入，加大對衛(wèi)生高層次人才和醫(yī)學(xué)緊缺人才的招引力度,，擴(kuò)大定向培養(yǎng)的范圍和人數(shù),，推動衛(wèi)生人才批量增長。利用5年時間引進(jìn)領(lǐng)軍以上人才15名,，高端人才30名,，醫(yī)學(xué)博士100名。實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃,、醫(yī)工信融合人才培養(yǎng)計劃,，加強(qiáng)復(fù)合型高級人才培養(yǎng)。加大全市護(hù)理人才培養(yǎng)力度,，完成臺州護(hù)士學(xué)校遷建項目,。推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育內(nèi)涵與質(zhì)量建設(shè)。以臺州醫(yī)學(xué)健康（新藥臨床）研究院,、省級重點實驗室,、臺州市名醫(yī)工作室、臺州市名中醫(yī)工作室,、知名專家工作站,、重點學(xué)科培養(yǎng)、全科醫(yī)師輪訓(xùn)基地等培育載體,，推動醫(yī)教研協(xié)同改革,。

13.推動高質(zhì)量對外合作。全面推進(jìn)融入長三角,、接軌大上海,，以臺州開放接軌新通道、加快打造“雙循環(huán)”節(jié)點城市為契機(jī),，深入實施長三角一體化接軌行動,。全面鞏固深化與長三角合作成果，深度拓展與長三角城市醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校的合作領(lǐng)域,。擴(kuò)大合作范圍,，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，積極參與更廣泛區(qū)域合作和國際交流,。大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),、理念、人才,，通過全面托管,、委托培養(yǎng)、項目引進(jìn)等多種途徑,，促進(jìn)人才學(xué)科科研發(fā)展,，大力推動學(xué)科交叉融合和對外合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化,。

（五）持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

14.持續(xù)深化縣級強(qiáng)院建設(shè),。實施醫(yī)共體牽頭醫(yī)院強(qiáng)院工程，變縣級強(qiáng)為縣域強(qiáng)。推動醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,，合理提高建設(shè)和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化縣域龍頭和城鄉(xiāng)紐帶作用,。針對縣域內(nèi)診療需求較大,、縣域外轉(zhuǎn)診較多的病種，強(qiáng)化“外引內(nèi)聯(lián)”,，加強(qiáng)與省市醫(yī)院,、縣域內(nèi)專科醫(yī)院等機(jī)構(gòu)在人才,、技術(shù)和管理等方面的合作,。推進(jìn)專科專病中心和重點?？平ㄔO(shè),，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，有效承擔(dān)縣域內(nèi)常見病,、多發(fā)病診療，危急重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診等任務(wù),。到2025年,，原則上每個縣至少有一家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平。

15.優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給,。推行縣域醫(yī)共體模式下的縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化綜合改革,，充分發(fā)揮醫(yī)共體整體效應(yīng)和資源優(yōu)勢，推動社區(qū)醫(yī)院建設(shè),，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,。到2025年，服務(wù)人口較多,、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地醫(yī)共體成員單位具備二級乙等以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力,，或達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化資源配置,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，創(chuàng)新村醫(yī)培養(yǎng)機(jī)制,，全面推行“縣招鄉(xiāng)管村用”,，逐步優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),，提高政府（集體）辦村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比,。到2025年，每個政府（集體）辦村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少擁有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師?；鶎俞t(yī)務(wù)人員收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),。

16.提升重點人群重點疾病管理能力。有機(jī)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù),、基本醫(yī)療服務(wù),、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢等工作，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動,、全專結(jié)合,、醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的縣域內(nèi)健康管理工作新機(jī)制,?！笆奈濉逼陂g家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力明顯提升，逐步提升家庭醫(yī)生首診比例,，真正發(fā)揮好“守門人”作用,，重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)80%以上。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作,，維持高水平人群免疫屏障,，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90％以上。加大艾滋病,、結(jié)核病,、病毒性肝炎、血吸蟲病等傳染病和地方病的防治力度,，強(qiáng)化禽流感,、狂犬病等人畜共患病源頭治理，甲,、乙類傳染病發(fā)病率低于全國平均水平,。加強(qiáng)重點慢性病管理，強(qiáng)化心血管疾病,、糖尿病,、慢阻肺及癌癥等慢性疾病的防治，重大慢病過早死亡率降低到8.5%以下,。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，對精神心理疾病進(jìn)行早期識別，規(guī)范開展精神病患者隨訪管理,、服藥指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),。加強(qiáng)職業(yè)健康工作，健全完善職業(yè)病防治體系,。

（六）逐步健全“一老一小”健康服務(wù)體系

17.逐步健全老年健康服務(wù)體系,。落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，支持老年友好型社會建設(shè),，完善老年健康支持政策，提高老年健康服務(wù)能力,。大力實施老年人疾病預(yù)防,、篩查民生實事項目。加快老年醫(yī)院,、護(hù)理院,、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),，建成恩澤醫(yī)養(yǎng)中心,、天臺縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分院等一批康養(yǎng)項目，提高基層康復(fù),、護(hù)理床位占比,。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系，明確土地,、稅收,、運營等政策，促進(jìn)社會資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè),，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專項財政投入,，設(shè)立專項資金，以獎代補(bǔ),，適當(dāng)減免稅收,，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)提供經(jīng)費支持。

18.建立健全兒童健康服務(wù)體系,。推進(jìn)生育友好型社會建設(shè),，多渠道加大資源有效供給，構(gòu)建政府引導(dǎo),、部門參與,、主體多元、管理規(guī)范,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,，到2025年，全市每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個,。進(jìn)一步強(qiáng)化并不斷規(guī)范3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和實訓(xùn)基地建設(shè),，形成全市優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)新體系。全面改善婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，強(qiáng)化各級危重孕產(chǎn)婦,、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化市縣兩級兒科醫(yī)療服務(wù)資源布局,，提升兒科服務(wù)能力,。不斷強(qiáng)化人口監(jiān)測分析,、公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)、完善計劃生育家庭扶助保障等工作,。試點建設(shè)村級兒童早期發(fā)展示范基地,，廣泛開展家長學(xué)校、兒童早期發(fā)展指導(dǎo)等工作,。全面實施國民營養(yǎng)計劃,，強(qiáng)化青少年近視、齲齒,、肥胖,、心理疾病等防控。

（七）推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

19.健全全市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,。強(qiáng)化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策支撐和規(guī)劃引領(lǐng)，健全完善四級中醫(yī)藥服務(wù)體系,。將中醫(yī)藥疫病防治納入重大公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,，進(jìn)一步完善中西醫(yī)高效協(xié)同的重大疫情防控救治機(jī)制。完成臺州市中醫(yī)院,、黃巖區(qū)中醫(yī)院,、路橋區(qū)中醫(yī)院、溫嶺市中醫(yī)院,、玉環(huán)市中醫(yī)院,、天臺縣中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)搬遷或改擴(kuò)建工作，依托臺州市中醫(yī)院,，打造市域中醫(yī)診療中心,，“十四五”期間力爭臺州市中醫(yī)院創(chuàng)建成三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，所有縣級中醫(yī)院達(dá)到二甲以上水平,。加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，推進(jìn)醫(yī)共體下的縣域中醫(yī)藥服務(wù)一體化。

20.加強(qiáng)現(xiàn)代化中醫(yī)強(qiáng)院建設(shè),。深化臺州市中醫(yī)院與上海中醫(yī)藥大學(xué)的全面合作,，成立上海中醫(yī)藥大學(xué)臺州中醫(yī)健康服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心。全面實施中醫(yī)藥“三名三進(jìn)”工程,，即培養(yǎng)名醫(yī),、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭。選擇一批特色突出的中醫(yī)醫(yī)院,，做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專病?？?，在中醫(yī)醫(yī)院推廣設(shè)立康復(fù)科，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù),。加強(qiáng)中醫(yī)藥支撐能力建設(shè),，加快培育中醫(yī)藥人才，積極推進(jìn)中醫(yī)藥“雙青”計劃,，“青藍(lán)”工程等人才培育項目,。支持民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（八）積極推動衛(wèi)生健康數(shù)字化改革

21.建設(shè)全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)倉,。圍繞整體智治，加速衛(wèi)生健康新基建,。推進(jìn)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，開展數(shù)據(jù)治理和歸集工作。堅持線上線下一體融合原則,，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院要與線下依托的實體醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，線上線下數(shù)據(jù)互通共享、統(tǒng)一歸集,。以醫(yī)療衛(wèi)生智能監(jiān)管和績效評價綜合系統(tǒng)為重點,，建設(shè)衛(wèi)生健康全方位數(shù)字化治理新體系,。

22.升級完善全民健康信息平臺,。完善市縣兩級全民健康信息平臺，建成全市互聯(lián)互通,、功能完備,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、安全可靠的衛(wèi)生健康信息化體系，打造融合,、開放,、集約、共享的數(shù)字衛(wèi)健綜合應(yīng)用,，加大全市性,、普惠性、基礎(chǔ)性應(yīng)用項目的市級統(tǒng)籌建設(shè)力度,，突出市區(qū)兩級共建融合,，實現(xiàn)管理與服務(wù)在能力、效率,、質(zhì)量,、水平四個維度的功能提升，賦能全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),。到2025年，市和所有縣（市,、區(qū)）平臺通過國家區(qū)域互聯(lián)互通成熟度測評四級甲等,。

23.豐富全市“掌上”醫(yī)療健康生態(tài)圈。建設(shè)“浙里辦”臺州醫(yī)療健康專區(qū)，推進(jìn)看病就醫(yī)“一碼通”,。整合打通各類線上服務(wù)終端,，為群眾提供從院前智能分診、院中智慧就醫(yī)到院后健康管理的“一站式”服務(wù)和全生命周期的健康管理服務(wù),，實現(xiàn)“一部手機(jī)管健康”,。強(qiáng)化業(yè)務(wù)驅(qū)動，逐步豐富“健康臺州”應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容,，拓展和完善預(yù)防接種,、母子健康、居家護(hù)理,、家庭醫(yī)生簽約等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),。深入推進(jìn)群眾“一件事”各項重大改革。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

切實把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

規(guī)劃,，將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程,，把衛(wèi)生與健康工作列入政府的工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，建立問責(zé)機(jī)制,。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)健康臺州建設(shè)，推進(jìn)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門通力協(xié)作的工作格局，明確全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù),，研究解決發(fā)展過程中的主要矛盾和重大問題,，制定出臺相應(yīng)的政策和制度，著力推進(jìn)各項工作,。

（二）強(qiáng)化有效投入

建立穩(wěn)定的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制,，加大投入力度，強(qiáng)化基本醫(yī)療,、公共衛(wèi)生,、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和運行發(fā)展等所需經(jīng)費保障,，向人才培養(yǎng)和重點學(xué)科建設(shè),、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,。完善政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生健康籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,，吸引社會資本投資,，形成多元化衛(wèi)生與健康籌資機(jī)制。探索政府購買服務(wù)、按績效支付等財政投入方式,，建立結(jié)果導(dǎo)向的衛(wèi)生健康投入機(jī)制,，開展衛(wèi)生健康資金使用績效考核評價。

（三）強(qiáng)化法治保障

建立和完善衛(wèi)生健康法律法規(guī),，推動依法行政,、依法行醫(yī)，加快依法辦事進(jìn)程,，加大衛(wèi)生健康行政執(zhí)法力度,，構(gòu)建有利于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。加強(qiáng)對重大衛(wèi)生健康政策,、重大戰(zhàn)略部署,、重大突發(fā)事件的宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論,。加強(qiáng)普法教育與守法教育,，通過大中小學(xué)法制教育、社區(qū)法制教育以及媒體傳播等方式開展全民性的衛(wèi)生健康法制教育,，全面提升公眾衛(wèi)生健康法治素養(yǎng),。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行

建立規(guī)劃執(zhí)行項目化、清單化,、責(zé)任化推進(jìn)機(jī)制,，制定年度執(zhí)行計劃，分解目標(biāo)任務(wù),、明確責(zé)任主體,、細(xì)化工作舉措、層層抓好落實,。充分發(fā)揮重大改革,、重大項目、重大平臺,、重大政策的牽引作用,，集中力量辦大事，有效帶動規(guī)劃整體實施,。完善重點醫(yī)療資源配置合規(guī)性審查制度,，增強(qiáng)規(guī)劃剛性。建立規(guī)劃執(zhí)行閉環(huán)管理機(jī)制,，強(qiáng)化督查考核和定期評估,，完善規(guī)劃反饋與調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)力,、執(zhí)行力和約束力,。

（五）強(qiáng)化共治共建

完善干部隊伍考核評價體系和獎懲機(jī)制,，激發(fā)廣大干部職工干事動力和創(chuàng)新活力，著力提升政治素養(yǎng),、理論水平,、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng),，發(fā)揮好改革發(fā)展主力軍作用,。提高全社會對衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)注度、重視度和支持度,，推動社會大眾和多元主體共建共享衛(wèi)生健康事業(yè),，努力營造“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

附表：1.臺州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標(biāo)名詞解釋

2.臺州市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十四五”重點建設(shè)項目一覽表（實施類）

3.臺州市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十四五”重點建設(shè)項目一覽表（謀劃類）

附表1

臺州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標(biāo)名詞解釋

附表2

臺州市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十四五”重點建設(shè)項目一覽表（實施類）

注：1.表中重點項目是指總投資5000萬及以上建設(shè)項目；2.實施類項目指已開工建設(shè),，“十四五”期間續(xù)建的項目,；或前期工作扎實，2021年能確保開工建設(shè)的項目,。3.新建項目的投資額以實際投資為準(zhǔn),。

附表3

臺州市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“十四五”重點建設(shè)項目一覽表（謀劃類）