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索引號: 002668661/2022-97605 公開方式: 主動公開
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公室 成文日期: 2022-04-03
【文字解讀】關(guān)于《臺州市“十四五”促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕實(shí)施方案》的政策解讀
信息來源: 臺州市人民政府辦公室 發(fā)布時間: 2022- 04- 19 14: 46 瀏覽次數(shù):

一、制定背景

推動殘疾人全面發(fā)展和共同富裕是共同富裕戰(zhàn)略的重要組成,,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。我市殘疾人有42.1萬,,占全市總?cè)丝诘?.36%,,涉及家庭人口近130萬人,。當(dāng)前,,我市正處在全面推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略的關(guān)鍵期,,讓這部分人富起來,,是當(dāng)下共同富?!坝舱讨械挠舱獭薄榱送苿游沂小笆奈濉睍r期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,貫徹落實(shí)《關(guān)于支持浙江殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)殘疾人共同富裕的實(shí)施意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2021〕38號)和《促進(jìn)殘疾人共同富裕專項(xiàng)行動計(jì)劃(2021—2025年)》(浙殘工委〔2021〕6號)文件精神,,2022年1月26日,市委,、市政府召開了全市殘疾人事業(yè)發(fā)展大會暨市政府殘工委全體會議,,對“十四五”殘疾人全面發(fā)展和共同富裕工作進(jìn)行了全面部署?;谝陨媳尘?,制定了本方案。

二,、主要內(nèi)容

方案分總體要求,、主要任務(wù)、組織保障,、附件四個部分,。

(一)總體要求。方案明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),。

(二)主要任務(wù),。推進(jìn)殘疾人服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化一項(xiàng)改革,實(shí)施殘疾人就業(yè)扶持,、康復(fù)服務(wù),、托養(yǎng)照護(hù)、社會保障,、文化體育,、公交優(yōu)化、無障礙環(huán)境和心理建設(shè)等八個方面工作,,共27條舉措,。

1.推進(jìn)殘疾人服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革。主要是深化市數(shù)智助殘平臺建設(shè),,建設(shè)殘疾預(yù)防機(jī)制,,并推進(jìn)社會化助殘機(jī)制建設(shè),打造一批殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的典型場景。

2.加大就業(yè)扶持,。主要實(shí)施市級黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人,,政府扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),,政策引導(dǎo)用工單位接收殘疾人就業(yè),創(chuàng)新重度殘疾人就業(yè)模式,,推進(jìn)“虛擬崗”托底助殘模式,,開展殘疾人免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),推動殘疾人朋友人人都享有就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,。

3.推進(jìn)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),。主要是建好市殘疾人康復(fù)醫(yī)院,建成20家高質(zhì)量,、規(guī)范化的公立殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu),,為全市有意愿殘疾人家庭提供醫(yī)生免費(fèi)簽約服務(wù),推行康復(fù)輔具免費(fèi)租借服務(wù),,建設(shè)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地,,推動殘疾人朋友人人都有康復(fù)提升機(jī)會。

4.推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)設(shè)施建設(shè),。主要是推進(jìn)“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè),,抓好“殘疾人托養(yǎng)中心”建設(shè),充分發(fā)揮村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的作用,,把部分基層殘疾人服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)去,,推動殘疾人朋友人人都有托養(yǎng)照護(hù)機(jī)會。

5.健全殘疾人社會保障制度,。主要是完善殘疾人基本生活保障制度,,拓展殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度,完善殘疾人補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,,鼓勵支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合殘疾人保障特點(diǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,,推動殘疾人朋友人人都得到兜底保障。

6.建立一所殘疾人文體學(xué)校,,打造一支優(yōu)秀文體隊(duì)伍,。主要是創(chuàng)立全省首家市級殘疾人文化藝術(shù)體育培訓(xùn)學(xué)校,打造一支在全省乃至全國有一定知名度的優(yōu)秀殘疾人藝術(shù)團(tuán),,9個縣(市,、區(qū))建設(shè)9個殘疾人體育特色項(xiàng)目基地,每個基地打造一支優(yōu)秀的競技隊(duì)伍,,推動殘疾人朋友人人都能展現(xiàn)才華,。

7.優(yōu)化公交系統(tǒng),。主要是落實(shí)殘疾人乘車優(yōu)待政策的同時,,進(jìn)一步優(yōu)化公交線置,,推動殘疾人朋友人人都能享有便利出行。

8.創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范市,。主要是對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交通道路,、各類建筑物、居住小區(qū),、公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造,,推動殘疾人朋友人人都能得到無障礙服務(wù)。

9.全面開展心理咨詢服務(wù),。主要是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)一個示范性的社區(qū)康復(fù)服務(wù)站,,市縣兩級殘聯(lián)和三級以上綜合性醫(yī)院、精神病醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成一個殘疾人心理咨詢服務(wù)站,,新建臺州市殘疾人維權(quán)服務(wù)中心,各縣(市,、區(qū))建設(shè)法律援助工作站,,推動殘疾人朋友人人都能夠自信生活。

(三)組織保障,。方案從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化創(chuàng)新推進(jìn)、形成工作合力三個方面提出了保障措施,。

(四)附件,。方案明確了“十四五”期間擬出臺的八項(xiàng)政策。

三,、特色亮點(diǎn)

1.體現(xiàn)了市委市政府對殘疾人事業(yè)發(fā)展的高度重視,。殘疾人作為特殊困難群體,就業(yè)通道狹窄,、致富手段欠缺,、返貧風(fēng)險(xiǎn)很高,我市城鄉(xiāng)殘疾人家庭年人均可支配收入明顯低于社會平均水平,。殘疾人群體共同富裕是全市共同富裕的“托底”工程,。出臺《臺州市“十四五”促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕實(shí)施方案》,體現(xiàn)了市委市政府對殘疾人事業(yè)發(fā)展的高度重視和支持,,指明了臺州“十四五”期間殘疾人工作的主攻方向,,同時為臺州推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平共富,、打造高能級城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,。

2.實(shí)現(xiàn)殘疾人基本保障和公共服務(wù)多項(xiàng)領(lǐng)域政策提標(biāo)擴(kuò)面,。①《實(shí)施方案》中規(guī)定:“鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)超比例安置殘疾人就業(yè),對安置殘疾人比例超過25%的企業(yè),,每多安置1人,,每年擬按不低于上年度當(dāng)?shù)?個月最低工資的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵;對安置殘疾人比例超過1.5%的企業(yè),,每多安置1人,,每年擬按不低于上年度當(dāng)?shù)?個月最低工資的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,鼓勵企業(yè)吸納更多殘疾人就業(yè),?!痹谑《ǔ壤剟顦?biāo)準(zhǔn)1個月、4個月的基礎(chǔ)上,,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,,進(jìn)一步提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。②《實(shí)施方案》中規(guī)定:“政府扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),。對驗(yàn)收合格的殘疾人種養(yǎng)大戶給予每戶每年不少于8000元的資金補(bǔ)助,。”在原有6000元的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。③《實(shí)施方案》中規(guī)定:“完善殘疾人補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。天臺縣,、仙居縣,、三門縣按不低于80元/年為殘疾人代繳保費(fèi),椒江區(qū),、黃巖區(qū),、路橋區(qū)、臨海市,、溫嶺市,、玉環(huán)市、臺州灣新區(qū)按不低于100元/年為殘疾人代繳保費(fèi),?!边@是根據(jù)省定4檔(30元/年、50元/年,、80元/年,、100元/年)人身意外保險(xiǎn)要求,按照“就高不就低”和政府財(cái)政全額保障的原則制定,。

3.實(shí)施多項(xiàng)涉殘創(chuàng)新性舉措,。深化市數(shù)智助殘平臺建設(shè),成立臺州市助殘公益聯(lián)盟,、推進(jìn)“虛擬崗”托底助殘模式,、推行康復(fù)輔具免費(fèi)租借服務(wù),、在全省率先創(chuàng)建殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地、創(chuàng)立全省首家市級殘疾人文化藝術(shù)體育培訓(xùn)學(xué)校等多項(xiàng)舉措,,均為省內(nèi)乃至全國的特色亮點(diǎn)舉措,,為“十四五”期間我市殘疾人工作形成一批可復(fù)制可推廣的普遍性經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性、突破性制度成果夯實(shí)基礎(chǔ),。

四,、其他

1.解讀機(jī)關(guān):臺州市殘疾人聯(lián)合會

2.解讀處室:辦公室

3.聯(lián)系電話:0576-88698365


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