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為促進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè),、農(nóng)村高水平共富，逐步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域和居民之間收入差距,，為臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市提供有力支撐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見(jiàn),?！兑庖?jiàn)》主要圍繞返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村靈活就業(yè),、就業(yè)崗位直達(dá),、勞務(wù)品牌培育、農(nóng)民培訓(xùn)提升,、鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)權(quán)益保障等7個(gè)方面,，實(shí)施7大行動(dòng),。

一、文件制定背景

當(dāng)前,，我省作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。對(duì)此,，我市提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,，實(shí)現(xiàn)“三高三新”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),，研究制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)農(nóng)村高水平共富的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)政辦發(fā)〔2022〕22 號(hào)）。

二,、文件制定依據(jù)

根據(jù)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》《臺(tái)州市人民政府關(guān)于印發(fā)市六屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔2022〕5 號(hào)）等文件,，制定本《意見(jiàn)》。

三,、文件主要內(nèi)容

精準(zhǔn)實(shí)施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)計(jì)劃,、鄉(xiāng)村靈活就業(yè)支持計(jì)劃、農(nóng)民就業(yè)崗位直達(dá)計(jì)劃,、特色勞務(wù)品牌培育計(jì)劃,、實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)提質(zhì)計(jì)劃,、農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)益保障計(jì)劃等七大計(jì)劃,。

重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)入鄉(xiāng)村“十鏈百企聯(lián)萬(wàn)戶”助富專項(xiàng)行動(dòng)，全力推廣“1+3+N”鄉(xiāng)村合作創(chuàng)業(yè)模式,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蛻變升級(jí),。建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園，每年新認(rèn)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地10家,。支持具有創(chuàng)業(yè)意愿的各類主體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。每年組織高層次人才、專業(yè)技術(shù)人員,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等下農(nóng)村服務(wù)150場(chǎng),。

建立5個(gè)線下“零工市場(chǎng)”，開(kāi)發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的線上“零工市場(chǎng)”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和企業(yè)短期用工保障雙贏,。每年推動(dòng)10家中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1000人,。2022年建成“共富工坊”200個(gè),，培育市級(jí)示范基地20%以上。實(shí)施數(shù)商興農(nóng),、快遞進(jìn)村,、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)村進(jìn)城三大工程，建設(shè)電商專業(yè)村（鎮(zhèn)）400個(gè),，打造10個(gè)以上具有一定影響力的“新農(nóng)人”IP,。

2022年為企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6億元、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1億元,，進(jìn)一步穩(wěn)企穩(wěn)崗,。提升臺(tái)州就業(yè)招聘網(wǎng)的崗位歸集能力，開(kāi)發(fā)“人崗智能匹配”功能,，每年實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接10萬(wàn)人次,。每年組織企業(yè)開(kāi)展“家門(mén)口”招聘100場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,。每年開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè),，對(duì)農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)行托底安置。

依托本地重點(diǎn)行業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),，分類開(kāi)發(fā)臺(tái)州特色農(nóng)漁業(yè)、文旅業(yè),、制造業(yè)等不同領(lǐng)域勞務(wù)品牌,。開(kāi)展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建5家勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地,，提高從業(yè)人員技能含量,。推動(dòng)形成“一縣一品”的品牌發(fā)展格局，到 2025年,，全市打造10個(gè)以上勞務(wù)品牌,。

圍繞鄉(xiāng)村新生產(chǎn)方式、新生活環(huán)境,、新生態(tài)理念,，每年開(kāi)展新理念培訓(xùn) 30 萬(wàn)人次以上,。圍繞新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年開(kāi)展新技能培訓(xùn) 10 萬(wàn)人次以上,。其中,，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)并持證2.5萬(wàn)人次。開(kāi)展“誠(chéng)信農(nóng)夫”“法律明白人”等新形象培訓(xùn),，每年培訓(xùn) 20 萬(wàn)人次以上,。

全面放開(kāi)失業(yè)登記，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法,，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,。推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少配備1名從事公共就業(yè)服務(wù)的人員,，全力打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,。創(chuàng)新開(kāi)展“浙里創(chuàng)業(yè)”綜合服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，結(jié)合“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”,，推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村就業(yè)。

擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率97%以上,。大力實(shí)施“浙里安薪”智治工程，全國(guó),、全省欠薪線索平臺(tái)案件動(dòng)態(tài)辦結(jié)率分別保持在80%和85%以上,。積極推進(jìn)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)降低工傷風(fēng)險(xiǎn),。

三,、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人：張丹，電話：88201858,。