| 索引號： | 002668661/2022-101193 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2022-07-21 |
| 信息來源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時間： 2022- 08- 03 17: 25 | 瀏覽次數(shù)： |
一,、制定背景
我市是中國重要漁區(qū),、浙江漁業(yè)大市，漁船數(shù)量,、功率數(shù)均居全省第2,，存在“漁船數(shù)量多、作業(yè)類型多,、外地漁民多,、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜”等“三多一復(fù)雜”特征。近年來,，通過“一打三整治”“亮劍”“百日攻堅(jiān)”“春雷行動”等系列專項(xiàng)行動,，我市海上安全生產(chǎn)形勢企穩(wěn)向好，但“船員不適任,、船舶不適航,、通航不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)”等問題時有存在,，漁業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全仍有待提升,。2022年4月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2024年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕17號）,，要求全面加強(qiáng)涉海涉漁領(lǐng)域系統(tǒng)治理,，實(shí)現(xiàn)海上安全形勢“一年指標(biāo)扭轉(zhuǎn)、兩年固本強(qiáng)基,、三年鞏固長效”,，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)夯實(shí)海上安全基礎(chǔ),。
二,、主要內(nèi)容
（一）主要路徑
“六抓六強(qiáng)”：主要通過“抓基層強(qiáng)治理、抓整改強(qiáng)本質(zhì),、抓執(zhí)法強(qiáng)效能,、抓智治強(qiáng)機(jī)制、抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)發(fā)展,、抓示范強(qiáng)素質(zhì)”，推進(jìn)漁業(yè)基層治理,、漁船本質(zhì)安全,、涉漁人員綜合素質(zhì)等提升，常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法,，強(qiáng)化全流程風(fēng)險管控,，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）十大工程
一是漁船隱患專項(xiàng)整治工程,。對標(biāo)省定目標(biāo)，開展“病老”漁船淘汰整治,；推進(jìn)海上“百千”工程,，2022年底前，培育引領(lǐng)船150艘,，升級整治船1100艘,，2024年11月底前，完成“百千工程”,。開展涉氨冷藏船,、“船圖不符、船證不符”等系列專項(xiàng)整治,。
二是漁民安全素質(zhì)提升工程,。通過培訓(xùn)、演練等方式,，重點(diǎn)開展應(yīng)急演練,、警示教育、技能比武,，提升漁民安全生產(chǎn)素質(zhì),。2023年底前，培育“浙漁好老大”20名,。
三是漁業(yè)基層管理能力提升工程,。主要是加強(qiáng)基層安全管理體系建設(shè)，探索建立漁業(yè)管理服務(wù)中心,，整合“低小散”漁業(yè)公司,，完善以漁港管理站為樞紐的基層漁業(yè)安全管理網(wǎng)格體系。深入推進(jìn)“大綜合一體化”改革,，在溫嶺松門,、三門浦壩港先行試點(diǎn)。
四是漁船精密智控建設(shè)工程,。主要是升級漁船硬件和應(yīng)用智控平臺,，開捕前完成“漁船碼”“船員碼”申領(lǐng)任務(wù)，持續(xù)開展精密智控設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試,，2022年底完成全市精密智控設(shè)備安裝和智慧口門建設(shè),，構(gòu)建集“管、防、治,、救,、服”于一體的海上安全智治體系。
五是漁業(yè)互助保險擴(kuò)面工程,。主要是精準(zhǔn)對接漁民風(fēng)險保障需求,，吸納新建漁船和更新改造漁船，實(shí)現(xiàn)“愿保盡?！?；穩(wěn)步推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險和涉漁領(lǐng)域互助保險，滿足漁業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化風(fēng)險保障需求,。
六是漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。主要是組織實(shí)施漁船避風(fēng)錨地規(guī)劃，實(shí)施漁港升級改造工程,。規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和高端要素集聚，做強(qiáng)冷鏈物流,、海洋裝備,、旅游休閑、漁村民宿等產(chǎn)業(yè),，加快漁業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,，促進(jìn)漁區(qū)漁業(yè)漁港振興。
七是商漁共治共建工程,。建立完善商漁綜合治理“十大工作機(jī)制”,。深化“海上嚴(yán)管區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)通航環(huán)境治理,，強(qiáng)化水上險情應(yīng)急處置,。對沿海省際危險品運(yùn)輸企業(yè)更新老舊船舶或合并更新小噸位船舶，強(qiáng)化航運(yùn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,。
八是海陸聯(lián)動大執(zhí)法工程,。強(qiáng)化涉海部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)處不規(guī)范配備職務(wù)船員和通導(dǎo)設(shè)備,、救生設(shè)施等行為,，嚴(yán)打“三無”船舶，嚴(yán)查使用,、攜帶違禁漁具和不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)漁具等現(xiàn)象,，特別是本市人經(jīng)營的外省籍漁船各類違法違規(guī)行為。加快市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法管理服務(wù)基地等建設(shè),，推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法體制改革,。
九是海洋休閑觀光新業(yè)態(tài)培育工程。積極發(fā)展休閑海釣等海洋文旅,，構(gòu)建“吃,、住、行,、游,、購、娛”一體化海洋文旅產(chǎn)業(yè),，推動生產(chǎn),、生活、生態(tài)“三生融合”,。
十是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程,。主要是加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作力度，優(yōu)先壓減涉氨冷藏,、“病老”漁船等漁船,；推進(jìn)示范引領(lǐng)，爭創(chuàng)國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個以上,，沿海全域創(chuàng)建省級健康養(yǎng)殖示范縣,。提高水產(chǎn)品附加值，有序發(fā)展海上一線加工,；推動海洋牧場建設(shè),，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)1個以上。到2024年底,，全市放流海洋水生生物超6億單位,。
三、實(shí)施期限
本通知自2022年8月23日起施行,。
四,、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局。
解讀人：牟盛辰 聯(lián)系電話：0576-88488516
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