91制片厂麻豆女演员|荔枝视频香蕉视频|麻豆文化传媒APP官网最新黄|91啦丨九色丨蝌蚪人妻|麻豆AV传媒在线播放免费观看|亚洲不卡码一区二区三区|国产精品视频一区二区噜噜|夯先生91大神|在线观看免费在线观看免费|韩国网红主播网站高清,香港级片,麻豆传媒MD0065艾秋观看,91特制制片厂

臺(tái)州市加強(qiáng)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理

促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六抓六強(qiáng)”

行動(dòng)方案（2022—2024年）

為切實(shí)加強(qiáng)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理,，推動(dòng)我市海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）精神,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、數(shù)字賦能、依法管控,，統(tǒng)籌安全與發(fā)展,，以“六抓六強(qiáng)”為主要路徑，全面壓實(shí)各方責(zé)任,、推進(jìn)制度體系重構(gòu),、精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)隱患、優(yōu)化提升管理效能,，推動(dòng)海上安全形勢(shì)“一年治標(biāo)扭轉(zhuǎn),、兩年固本強(qiáng)基、三年鞏固長(zhǎng)效”,，加快形成高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)新格局,，為共同富裕先行市建設(shè)夯實(shí)海上安全基礎(chǔ)。

二、主要路徑

（一）抓基層強(qiáng)治理,。以“港長(zhǎng)制”為統(tǒng)領(lǐng),，著力推進(jìn)基層網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建“縣域統(tǒng)籌,、分級(jí)運(yùn)行,、全域覆蓋”的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+”管理新模式。完善縣聯(lián)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)聯(lián)村和村（公司）聯(lián)漁船,、主管部門聯(lián)航運(yùn)企業(yè)等機(jī)制，推動(dòng)萬(wàn)名干部“進(jìn)漁區(qū),、下漁村,、上船頭”，強(qiáng)化基層責(zé)任傳導(dǎo),。

（二）抓整改強(qiáng)本質(zhì),。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)排查、全面覆蓋,、常普常新”,，構(gòu)建漁船常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)檢查機(jī)制，開展安全隱患大起底,，建立隱患“一船一檔”,，掛牌督辦重大隱患。強(qiáng)化對(duì)商船特別是抵港外國(guó)籍商船的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格做好隱患的督促整改,。緊盯涉氨冷藏船、老舊漁船等重點(diǎn)漁船,，因船制宜,，細(xì)化整治方案、落實(shí)管控舉措,。強(qiáng)化涉海涉漁事前防范,、事中監(jiān)管、事后處置全流程風(fēng)險(xiǎn)管控,。

（三）抓執(zhí)法強(qiáng)效能,。充分發(fā)揮涉海涉漁專委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化港航口岸和漁業(yè)管理,、海事,、海警、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,，完善市際區(qū)域協(xié)同,、市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)勤執(zhí)法、海上應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、重大事件互通互報(bào)等機(jī)制,，統(tǒng)籌開展系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格懲處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，強(qiáng)化“行刑銜接”,，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，起到處罰一起,、震懾一片的警示效果,。

（四）抓智治強(qiáng)機(jī)制。深入推動(dòng)“寬帶入?！?，加快可視化精密智控設(shè)備、VSAT終端,、插卡式AIS安裝,，強(qiáng)化漁船生產(chǎn)過程監(jiān)控，提升海陸直接聯(lián)系有效率,。全面貫通“浙漁安”,，建設(shè)“船港通”漁船安全智治主平臺(tái)，構(gòu)建集“管,、防,、治、救,、服”于一體的海上安全智治體系,。

（五）抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)發(fā)展。加快漁業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,，壓減國(guó)內(nèi)海洋捕撈強(qiáng)度,，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、綠色養(yǎng)殖,、水產(chǎn)精深加工,，培育“漁業(yè)+休閑”新業(yè)態(tài)，加快海島度假,、海洋觀光,、海上運(yùn)動(dòng)等文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進(jìn)漁區(qū)共同富裕,。

（六）抓示范強(qiáng)素質(zhì)。深入實(shí)施“六創(chuàng)六強(qiáng)”（創(chuàng)五星漁船船長(zhǎng),，強(qiáng)船員素質(zhì),；創(chuàng)五好漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)屬地責(zé)任；創(chuàng)五佳管理站,，強(qiáng)依港管船,；創(chuàng)十優(yōu)漁業(yè)公司，強(qiáng)基層管理,；創(chuàng)百船示范,，強(qiáng)標(biāo)桿引領(lǐng)；創(chuàng)漁政鐵軍,，強(qiáng)安全監(jiān)管）,，做好示范引領(lǐng)和宣傳引導(dǎo)，全面抓好業(yè)務(wù)干部“學(xué)習(xí),、行政,、創(chuàng)新、執(zhí)法,、防范風(fēng)險(xiǎn)”等五大能力的提升,，持續(xù)開展對(duì)涉漁從業(yè)人員安全生產(chǎn)、隱患排查等重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)教育,，推進(jìn)涉海涉漁領(lǐng)域各類主體素質(zhì)整體提升,。

三、十大工程

（一）漁船隱患專項(xiàng)整治工程,。加快“病老”漁船淘汰整治,，制定“病老”漁船整治淘汰計(jì)劃，不符合檢驗(yàn)要求的堅(jiān)決不允許從事漁業(yè)生產(chǎn),，對(duì)自愿退出生產(chǎn)的,，明確減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策及補(bǔ)助；對(duì)更新改造為玻璃鋼等新型材質(zhì)或資源友好型的漁船,，優(yōu)先納入更新改造計(jì)劃,，并按政策標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。2022年完成老舊漁船整治120艘,；2022—2024年,，沿海各縣（市、區(qū)）每年壓減現(xiàn)有達(dá)到限制使用船齡的老舊漁船數(shù)10%,。推進(jìn)海上“百船引領(lǐng),、千船整治”工程，開展安全生產(chǎn)硬件,、衛(wèi)生設(shè)施,、船容船貌、智慧管理等6方面的改造升級(jí),。2022年底前,，培育引領(lǐng)船150艘,，升級(jí)整治船1100艘；2024年11月底前,，完成“百千工程”,。對(duì)標(biāo)省定目標(biāo)，開展涉氨冷藏船,、“船圖不符”“船證不符”等系列專項(xiàng)整治,。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局、市財(cái)政局,，沿海各縣<市、區(qū)>政府,、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì),。列第一位的為牽頭單位，下同,。以下任務(wù)均需沿海各縣<市,、區(qū)>政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)落實(shí),，不再列出）

（二）漁民安全素質(zhì)提升工程,。全面開展“安全大培訓(xùn)、應(yīng)急大演練,、警示大教育”,，組織以漁船為主的“千名船長(zhǎng)”安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)大培訓(xùn)大提升。嚴(yán)格適任培訓(xùn),，突出隱患自查,、應(yīng)急演練、漁商船碰撞防范,、應(yīng)急處置,、安全生產(chǎn)航行及海上疫情防控等內(nèi)容，高質(zhì)量完成省定安全輪訓(xùn)任務(wù),。充分利用伏休窗口期,，重點(diǎn)開展?jié)O船航行安全、消防救生,、防臺(tái),、防災(zāi)害天氣等應(yīng)急演練與事故險(xiǎn)情警示教育，組織開展防碰撞,、火災(zāi),、自救等知識(shí)技能大比武，提升漁民安全事故自救能力,。2023年底前,，培育“浙漁好老大”20名,。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局、臺(tái)州海事局）

（三）漁業(yè)基層管理能力提升工程,。加強(qiáng)基層安全管理體系建設(shè),，推進(jìn)條線監(jiān)管力量下沉，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮,，探索建立漁業(yè)管理服務(wù)中心,，整合“低小散”漁業(yè)公司，深化“定人聯(lián)船”等管理機(jī)制,，完善以漁港管理站為樞紐的基層漁業(yè)安全管理網(wǎng)格體系,。加強(qiáng)基層安全管理隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化督查考核,，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,，加大政策資金支持力度，每年分批開展基層管理人員政策法規(guī),、業(yè)務(wù)技能輪訓(xùn),。深入推進(jìn)“大綜合一體化”改革，在溫嶺松門,、三門浦壩港先行試點(diǎn),。2022年底前，實(shí)現(xiàn)管理有專職人員,、辦公有專業(yè)設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)有專門保障、能力有明顯提升,。（責(zé)任單位：市涉海涉漁安全專業(yè)委員會(huì)辦公室<以下簡(jiǎn)稱市涉海涉漁專委辦>,、市應(yīng)急管理局、臺(tái)州海警局,、臺(tái)州海事局）

（四）漁船精密智控建設(shè)工程,。2022年9月16日前，完成3365艘漁船精密智控設(shè)備安裝,。深入開展精密智控設(shè)備查漏補(bǔ)缺和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作,，落實(shí)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，保障2022年底前高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,、高效率完成全市衛(wèi)星寬帶終端漁船、基站漁船,、公務(wù)船精密智控設(shè)備安裝和智慧口門建設(shè)任務(wù),。按照“一船一碼、一人一碼”要求,，完成“漁船碼”“船員碼”申領(lǐng)任務(wù),。加快插卡式AIS配備,，確保2022年9月16日前安裝到位。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局,、市財(cái)政局）

（五）漁業(yè)互助保險(xiǎn)擴(kuò)面工程,。精準(zhǔn)對(duì)接漁民風(fēng)險(xiǎn)保障需求，完善漁船和雇主責(zé)任險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系,，推進(jìn)漁船足額保險(xiǎn),，吸納新建漁船和更新改造漁船，實(shí)現(xiàn)“愿保盡?！?。穩(wěn)步推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)，如海水魚類,、貝類,、淺海藻類、海水池塘混養(yǎng)等養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險(xiǎn),。積極推廣涉漁領(lǐng)域互助保險(xiǎn)，推進(jìn)漁業(yè)從業(yè)人員全員參保,，提升風(fēng)險(xiǎn)保障能力,，推廣漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施險(xiǎn)、涉漁行業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),，滿足漁業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求,。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局）

（六）漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)《臺(tái)州市港航口岸和漁業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)<臺(tái)州市漁船天然避風(fēng)錨地調(diào)查與規(guī)劃報(bào)告>的通知》（臺(tái)港口漁函〔2020〕48號(hào)）組織實(shí)施漁船避風(fēng)錨地規(guī)劃,，完善漁港航標(biāo),、海洋水文、氣象觀測(cè),、導(dǎo)航通信,、消防環(huán)保等方面配套設(shè)施，提升漁船避強(qiáng)臺(tái)風(fēng)能力,。實(shí)施漁港升級(jí)改造工程,，完善漁港服務(wù)保障功能。推動(dòng)漁業(yè)配套建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)椒江,、臨海、溫嶺,、玉環(huán)4大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),，合理安排居住區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)、漁船修造,、補(bǔ)給和避風(fēng),、水產(chǎn)品集散中心,、休閑旅游等用地，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和高端要素集聚,，做強(qiáng)冷鏈物流,、海洋裝備、旅游休閑,、漁村民宿等產(chǎn)業(yè),，加快漁業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)漁區(qū),、漁業(yè),、漁港振興。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局,、市發(fā)展改革委）

（七）商漁共治共建工程,。健全定期會(huì)商、信息互通,、風(fēng)險(xiǎn)研判,、動(dòng)態(tài)干預(yù)、聯(lián)合執(zhí)法,、行刑銜接,、應(yīng)急處置、宣傳教育,、互派互學(xué),、督導(dǎo)考核等商漁綜合治理“十大工作機(jī)制”。深化“海上嚴(yán)管區(qū)”建設(shè),，加強(qiáng)通航環(huán)境治理,，聚焦“重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域”開展聯(lián)合執(zhí)法,，實(shí)行分道通航制，加強(qiáng)公共航路管控和禁錨區(qū)管理,。充分利用“浙漁安”“船港通”“海上智控平臺(tái)”系統(tǒng),，加強(qiáng)航道航路商漁船動(dòng)態(tài)管控與引導(dǎo)。強(qiáng)化水上險(xiǎn)情應(yīng)急處置,，開展險(xiǎn)情“復(fù)盤”,、事故聯(lián)合調(diào)查、事故調(diào)查“回頭看”,。對(duì)沿海省際危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)更新老舊船舶或合并更新小噸位船舶,，給予50%比例的運(yùn)力指標(biāo)額度。強(qiáng)化航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)限期整改仍不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的企業(yè),，撤銷其經(jīng)營(yíng)許可,。到2023年底，商漁船碰撞事故比前兩年平均數(shù)下降30%以上,。（責(zé)任單位：臺(tái)州海事局,、市港航口岸和漁業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心）

（八）海陸聯(lián)動(dòng)大執(zhí)法工程,。聚焦執(zhí)法重點(diǎn),，嚴(yán)格漁船安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)處不規(guī)范配備職務(wù)船員和通導(dǎo)設(shè)備,、救生設(shè)施等行為,，嚴(yán)打“三無(wú)”船舶，嚴(yán)查使用,、攜帶違禁漁具和不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)漁具等行為,，特別是本市人經(jīng)營(yíng)的外省籍漁船各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化港航口岸和漁業(yè)管理,、海事,、海警、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,，常態(tài)化開展海上聯(lián)合巡航,，加大市級(jí)交叉檢查、縣級(jí)集中“清港”頻次和力度,。嚴(yán)格懲處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法運(yùn)用行政罰款,、停航整改,、行政扣押、司法移送等措施,，同時(shí)加大案件通報(bào)和曝光力度,，深化安全警示教育。強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法保障,，加快臺(tái)州市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法管理服務(wù)基地和臨海,、溫嶺等地漁政執(zhí)法碼頭建設(shè)，更新或新建一批漁政執(zhí)法船（艇）,。穩(wěn)妥推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法體制改革,，將自然資源和規(guī)劃部門海洋資源開發(fā)利用與海洋自然保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境部門海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政處罰事項(xiàng)納入海洋綜合行政執(zhí)法,。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局,、臺(tái)州海事局、臺(tái)州海警局,、市委編辦,、市公安局,、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市綜合執(zhí)法局,、市司法局）

（九）海洋休閑觀光新業(yè)態(tài)培育工程。積極發(fā)展休閑海釣,，嚴(yán)格規(guī)范人員準(zhǔn)入,、區(qū)域劃定、資源許可,，完善“投礁,、放魚、釣船,、海岸,、服務(wù)”等專業(yè)配套服務(wù)，融合海洋牧場(chǎng)示范區(qū),，引導(dǎo)企業(yè)和協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)?；⒁?guī)范化海釣基地,。大力發(fā)展海洋文旅,，以臺(tái)州1號(hào)公路、生態(tài)海岸帶示范段和4個(gè)省級(jí)海島公園建設(shè)為契機(jī),，串聯(lián)“一帶三核十鎮(zhèn)二十島”,，構(gòu)建“吃、住,、行,、游、購(gòu),、娛”一體化海洋文旅產(chǎn)業(yè),，培育具有“海景、海味,、海韻”的海洋漁業(yè)休閑文化,，推動(dòng)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)、文化,、旅游“三位一體”,，生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三生融合”,，促進(jìn)漁區(qū)共同富裕。（責(zé)任單位：市涉海涉漁專委辦、市發(fā)展改革委,、市港航事業(yè)發(fā)展中心,、市文化廣電旅游體育局）

（十）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。統(tǒng)籌減船和轉(zhuǎn)產(chǎn),，加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民養(yǎng)老保險(xiǎn),、困難補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)扶持等方面工作力度,，優(yōu)先壓減涉氨冷藏船、“病老”漁船及底拖網(wǎng),、三角虎網(wǎng)漁船等,。力爭(zhēng)到2022年底，壓減涉氨冷藏船總數(shù)的40%,；2025年底前,，壓減海洋漁船719艘、功率8.68萬(wàn)千瓦,。推進(jìn)海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展,，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個(gè)以上，臺(tái)州沿海全域創(chuàng)建省級(jí)健康養(yǎng)殖示范縣,，打響臺(tái)州水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志和地理商標(biāo)品牌,。強(qiáng)化技術(shù)支撐，探索漁業(yè)器械和智能化裝備試驗(yàn)應(yīng)用,，推進(jìn)漁船“減人數(shù),、降成本、保安全”,。提高水產(chǎn)品附加值,，有序發(fā)展?jié)O船海上一線加工，推行海上電子商務(wù)銷售模式,，推廣船載超低溫冷凍保鮮技術(shù)，對(duì)相關(guān)漁船按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，力爭(zhēng)到2023年,，24米以上新建漁船冷凍保鮮設(shè)備配備率達(dá)到60%以上，2025年配備率達(dá)到100%,。編制《臺(tái)州市海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》,，加快國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)1個(gè)以上,。到2024年底,，全市放流海洋水生生物超6億單位。推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大陳洋產(chǎn)卵場(chǎng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管控,。（責(zé)任單位：市港航口岸和漁業(yè)局,、市科技局、市人力社保局,、市財(cái)政局）

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)工作舉措,，加大投入保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，強(qiáng)化跟蹤問效,，加快推進(jìn)系統(tǒng)治理，推動(dòng)海上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全和海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全涉海涉漁專委會(huì)安全學(xué)習(xí),、每月調(diào)度,、工作通報(bào)、提級(jí)調(diào)查,、事故復(fù)盤,、暗查暗訪、警示約談,、掛牌督辦,、追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制，提升涉海涉漁安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理水平,。

（三）推動(dòng)改革創(chuàng)新,。積極探索漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，大力培育漁船公司化管理,、規(guī)范化運(yùn)行的新型經(jīng)營(yíng)主體,，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和生產(chǎn)效率。加快推進(jìn)漁業(yè)綜合管理改革試點(diǎn),，穩(wěn)步開展?jié)O船許可管理,、漁獲物總量限額管理等改革，推進(jìn)海洋漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

本方案自2022年8月23日起施行,。

（臺(tái)政辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）（修改后版本）.pdf