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一,、制定背景

今年市里將技術(shù)工人“擴中提低”改革作為臺州市共同富裕十大突破性改革之首進行推進，其中上市公司技工股權(quán)激勵試點作為技術(shù)工人“擴中提低”改革的子內(nèi)容之一,。為順利推進此項改革,，對改革進行頂層設(shè)計，根據(jù)我市實際,，起草了本方案,。

二、政策依據(jù)

1,、《公司法》

2,、《中華人民共和國證券法》

3、《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》

4,、《浙江省深入實施促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動”計劃（2021-2025年）》（浙政發(fā)〔2021〕6號）

三,、總體特點

本方案堅持問題導(dǎo)向，聚焦難點和熱點問題，體現(xiàn)了國家要求,、企業(yè)發(fā)展需求和臺州特色,，總體具有以下特點：

一是提現(xiàn)了政府鼓勵的政策導(dǎo)向。充分利用資本市場“臺州板塊”優(yōu)勢,，按照“政府鼓勵,、企業(yè)申報、試點先行”的原則,，積極引導(dǎo)上市公司開展對技術(shù)工人的股權(quán)激勵,，使更多技術(shù)工人從“打工者”變?yōu)椤昂匣锶恕保貙捈寄苤赂磺?，增進技術(shù)工人福祉,，加強公司文化建設(shè)，促進社會公平,，構(gòu)建推動共同富裕的體制機制,，為實現(xiàn)共同富裕提供臺州樣本。該方案是臺州在全省的首創(chuàng)和率先試點,，力爭經(jīng)過三年（2022年—2024年）努力,，全市上市公司實施的股權(quán)激勵計劃中技術(shù)工人激勵比例平均達到30%。

二是加大了惠企支持力度,。對于上市公司開展一般性員工股權(quán)激勵,，若符合技工“擴中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向（技工股權(quán)激勵比例30%以上）的，給予中介服務(wù)費補助（最高不超30萬元）和股份支付成本費用補助（按成本的1%-2%比例支付,，最高不超100萬元）,。對于注冊制板塊的擬上市企業(yè)開展IPO戰(zhàn)略配售，鼓勵董事長等高管讓渡部分收益給技術(shù)工人,，解決技術(shù)工人出資困難問題,，若達到技工“擴中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向的，視同上市公司一般性員工股權(quán)激勵享受補助,。對擬上市企業(yè)在上市股改,、報輔導(dǎo)等階段開展的員工股權(quán)激勵，達到技工“擴中提低”改革目標(biāo)導(dǎo)向的,，也視同上市公司一般性員工股權(quán)激勵享受補助,。

三是加強服務(wù)創(chuàng)新方便企業(yè)辦事。優(yōu)化納稅服務(wù),，緩解被激勵員工納稅壓力大的痛點,。落實國家關(guān)于股權(quán)激勵個人所得稅計稅方法和延期繳納等優(yōu)惠政策。開展“一站式服務(wù)”創(chuàng)新,。發(fā)揮市金投集團專業(yè)和人才優(yōu)勢,，幫助上市公司設(shè)計股權(quán)激勵方案并提供納稅延期申請一站式代辦服務(wù),。

四、主要內(nèi)容

本方案共有工作目標(biāo),、政策支持和工作保障等三方面內(nèi)容,，其中政策支持是核心，主要有6條：

1,、嚴(yán)格落實國家有關(guān)上市公司股權(quán)激勵的優(yōu)惠政策,，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)環(huán)境，為上市公司開展股權(quán)激勵提供專業(yè)快捷的咨詢辦稅服務(wù),。

2,、對實施技術(shù)工人激勵比例達到30%以上的股權(quán)激勵上市公司，中介機構(gòu)服務(wù)費用據(jù)實補助,，每家企業(yè)最高不超過30萬元,。

3、對實施技術(shù)工人激勵比例達到30%以上的股權(quán)激勵上市公司,，因股份支付增加的成本費用，給予1%的補助,，每家最高不超過50萬元,；激勵比例達到40%以上的，給予2%的補助,，每家最高不超過100萬元,。

4、開展IPO戰(zhàn)略配售共富工程,。引導(dǎo)擬上市企業(yè)在IPO戰(zhàn)略配售環(huán)節(jié)實施員工配售計劃,，加大對技術(shù)工人的持股激勵力度。

5,、引導(dǎo)和鼓勵擬上市企業(yè)在上市前加大對技術(shù)工人持股激勵力度,，技術(shù)工人激勵比例達到30%以上，參照上市公司享受第2,、3條政策,，在公司實現(xiàn)上市后兌現(xiàn)。

6,、發(fā)揮市金投集團的專業(yè)和人才優(yōu)勢,，為上市公司開展技術(shù)工人股權(quán)激勵提供良好的咨詢服務(wù)，并提供納稅延期申請一站式代辦服務(wù),。

解讀機構(gòu)：臺州市金融辦,，解讀人：周嶺峰，聯(lián)系電話：88909716