| 索引號(hào)： | 002668661/2023-00072 | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2023-12-30 |
| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間： 2024- 01- 04 17: 01 | 瀏覽次數(shù)： |
為便于理解《關(guān)于全面加強(qiáng)水資源管理的通知》（下稱《通知》）的主要內(nèi)容，切實(shí)做好《通知》的理解適用和實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：
一,、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神,，認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路以及浙江省關(guān)于水資源管理保護(hù)的要求，依法強(qiáng)化我市水資源管理保護(hù)工作,，市水利局起草了《關(guān)于全面加強(qiáng)水資源管理的通知》（以下簡稱《通知》）,。
二、制定依據(jù)
1.《中華人民共和國水法》
2.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
3.《地下水管理?xiàng)l例》
4.《浙江省水資源條例》
5.《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》
6.《臺(tái)州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》
三,、主要內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)
到2025年,，用水總量控制在15.53億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降18%,、20%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.61,；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,，利用總量達(dá)到0.3億立方米以上；落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案,，努力把臺(tái)州建設(shè)成為南方地區(qū)實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)的標(biāo)桿地市,。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
規(guī)劃編制范圍：縣級(jí)以上政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域的水資源總體規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
規(guī)劃編制原則：強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的編制必須基于國家的法律法規(guī),，并且要遵循可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧等原則,，確保水資源的合理利用和保護(hù),。
規(guī)劃編制年限：水資源總體規(guī)劃的期限通常為5年，規(guī)劃水平年宜與國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)段相一致。
2.強(qiáng)化水資源節(jié)約
建設(shè)節(jié)水型社會(huì)：各縣（市,、區(qū)）政府需加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全節(jié)水長效機(jī)制，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè),。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效：推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),，如噴灌、滴灌等,，并發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
加快工業(yè)節(jié)水減排：支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造,，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),，優(yōu)先使用非常規(guī)水資源，提高水資源的再利用率,。
落實(shí)城鎮(zhèn)節(jié)水降損：公共供水企業(yè)要定期監(jiān)測和維修原水管道,、供水管網(wǎng)，減少漏損,，確保供水管網(wǎng)漏損率符合國家和浙江省控制要求,。
推進(jìn)非常規(guī)水利用：排水主管部門應(yīng)結(jié)合污水處理設(shè)施改造，擴(kuò)大再生水能力,，布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施,，并加快項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)合同節(jié)水管理：各地各部門應(yīng)支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展,，推廣合同節(jié)水管理等服務(wù)模式,，引導(dǎo)社會(huì)參與節(jié)水。
3.嚴(yán)格水資源保護(hù)利用
嚴(yán)控水資源開發(fā)使用：開發(fā)利用水資源應(yīng)符合水資源總體規(guī)劃要求,，維持水體的自然凈化能力,，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
實(shí)施水資源有償使用：依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度,，嚴(yán)格按照相關(guān)條例執(zhí)行水資源費(fèi)的征收和管理,。
推行區(qū)域水資源論證：推動(dòng)開展區(qū)域水資源論證，以支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水資源開發(fā)利用的合理規(guī)劃,。
強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)：對(duì)日供水規(guī)模200噸以上的水源,，由縣（市、區(qū)）政府水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門劃定保護(hù)范圍并設(shè)立警示標(biāo)志,；不足200噸的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)村民委員會(huì)制訂保護(hù)公約，明確范圍并設(shè)立警示標(biāo)志,。
規(guī)范地下水管理：實(shí)行地下水取水總量控制,，執(zhí)行禁采區(qū),、限采區(qū)規(guī)定，并建立地下水污染防治分區(qū)管理制度,。
4.加強(qiáng)水資源管理
落實(shí)用水定額管理：實(shí)行定額管理,，確保用水戶合理安排用水量，超過定額的用水量將實(shí)行累進(jìn)加價(jià),。
規(guī)范用水?dāng)?shù)據(jù)歸集：實(shí)時(shí)接入取水監(jiān)測數(shù)據(jù)至政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，共享用水信息，以提高用水管理的效率,。
強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)控：水行政主管部門應(yīng)編制生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確監(jiān)測和調(diào)度保障措施,。
健全地下水儲(chǔ)備制度：水行政主管部門應(yīng)制定動(dòng)用地下水儲(chǔ)備預(yù)案并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn),，除特殊情況外不得動(dòng)用儲(chǔ)備。
（三）保障措施
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：明確責(zé)任主體,，將水資源節(jié)約,、利用和保護(hù)納入發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入,。
健全制度機(jī)制：建立水資源管理巡查制度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期協(xié)調(diào)解決重大問題,。
落實(shí)資金保障：財(cái)政部門保障經(jīng)費(fèi),，支持項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與,，形成穩(wěn)定投入機(jī)制,。
加強(qiáng)宣傳教育：多層次多渠道開展宣傳教育，提高公眾節(jié)約保護(hù)意識(shí),。
四,、適用對(duì)象
浙江省臺(tái)州市。
五,、注意事項(xiàng)
本《通知》自2023年12月31日起實(shí)施,，有效期至2025年12月31日。
六,、關(guān)鍵詞解釋
本《通知》的總體目標(biāo)主要涉及到用水總量,、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量,、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),、非常規(guī)水源利用量等5項(xiàng)指標(biāo)。用水總量指各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的水量,，包括生產(chǎn)用水量（不包括企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用量）,、生活用水量（城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民）、生態(tài)環(huán)境用水量三大類,；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指區(qū)域用水總量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值,；萬元工業(yè)增加值用水量指區(qū)域工業(yè)用水量與工業(yè)增加值的比值；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指區(qū)域內(nèi)灌入田間可被作物吸收利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的灌溉總水量的比值;非常規(guī)水源是指經(jīng)處理后可以利用或在一定條件下可直接利用的再生水,、集蓄雨水,、海水及海水淡化水、微咸水等,。
七,、新舊政策差異
無舊政策。
八,、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：臺(tái)州市水利局
聯(lián)系方式：0576-88207192
聯(lián)系處室：行政審批處（水政水資源水保處,、市節(jié)約用水辦公室）
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